一名兒童在貴州丹寨萬達(dá)小鎮(zhèn)展示領(lǐng)取到的旅游消費券 歐東衢 攝
隨著國內(nèi)疫情逐漸得到控制,,亟需盡快激活龐大消費市場,擴(kuò)大內(nèi)需提振經(jīng)濟(jì),。多地因此紛紛出臺措施鼓勵消費,,包括發(fā)放消費券、推行2.5天休息日,、領(lǐng)導(dǎo)帶頭下館子等,,起到了一定效果,也引起一些爭議,。硬核舉措如何叫好又叫座?
你領(lǐng)到券沒,?
“你領(lǐng)到券沒”成為多地社交熱詞,。半月談記者梳理發(fā)現(xiàn),南京,、濟(jì)南,、重慶、杭州等30多個地區(qū)都在近期祭出了消費券大招,。有專家表示,,作為一種特殊時期的專用券和經(jīng)濟(jì)政策工具,消費券能在短期內(nèi)提升民眾消費欲望,。
以南京為例,,當(dāng)?shù)赜?7萬人次搖中消費券,5天帶動消費近千萬元,。某高校經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授認(rèn)為,,消費券在特定時間內(nèi)快速刺激消費,具有明顯指向性特征,,有助于幫助受疫情沖擊行業(yè)快速恢復(fù),。
為引導(dǎo)更多居民走出家門,不少政府此前發(fā)文鼓勵機(jī)關(guān)干部帶頭消費,。東部某省多地市委書記,、市長帶頭下館子、逛商圈,;海南發(fā)倡議鼓勵機(jī)關(guān)干部到實體店吃一碗湯粉,、嘗一頓海鮮,,以實際行動支持商店,傳遞消費信心,。
此外,,部分城市還推出“2.5天休息日”方案提振消費。比如江西多個地市試行今年二季度周末2.5天彈性休息,,有地方專門提出彈性休息不得變相為居家休息,。
不如直接發(fā)錢?
鼓勵變強(qiáng)制,?
“大家不是不想消費,,但光靠消費券真不夠,很多人收入都少了,?!睎|部某市一餐飲店負(fù)責(zé)人說,該市發(fā)放消費券后,,店內(nèi)客流并無明顯改善,。“幾百萬人搶券,,搶到的不一定真消費,,真需要的卻不一定搶得到,還不如直接給消費人群發(fā)補貼,?!?/p>
有業(yè)內(nèi)人士指出,某些地方政府可能跟風(fēng)發(fā)券,,明明財政狀況吃緊還一哄而上,,不僅讓消費券泛濫成災(zāi),還存在危害地方財政運行風(fēng)險,。同時,,不經(jīng)調(diào)研就發(fā)放消費券造成大量“閑置券”“浪費券”。比如,,涉及書店,、藥店、鄉(xiāng)村旅游等的消費,,不一定是規(guī)定時間內(nèi)民眾的必需品,。
近期,湖南某市財政局和總工會聯(lián)合發(fā)文從干部職工工資中扣取促進(jìn)消費款,,引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議,;還有地方政府發(fā)文要求“單位食堂暫時關(guān)閉,干部職工不得將外賣帶到機(jī)關(guān)就餐”,?!吧霞壋h干部職工帶頭消費可以理解,,但不能帶有強(qiáng)制色彩,更不能把消費額度作為評優(yōu)評先的考核資本,?!睎|部某縣基層公務(wù)員表示。
不少城市開始試行“2.5天休息日”,,但能否刺激消費尚有疑問,。“能不能先把雙休落實了,?”有網(wǎng)友在相關(guān)帖子下留言吐槽,。該項政策的核心在“消費”而不在“休息”,但不少民眾表示擔(dān)憂,,“本來就在加班加點復(fù)產(chǎn)復(fù)工,,彈性休息的時間怕會被延長的工作時長補回來,累到周末就只想著家里蹲了”,。
多措并舉打好組合拳
想真正提振消費信心,,要讓硬核舉措更具針對性,尊重市場規(guī)律,。
在救助和刺激之間抓好平衡,,精準(zhǔn)引導(dǎo)。多位受訪專家表示,,發(fā)券還是發(fā)錢并不對立,受疫情沖擊的多個國家都出臺了“直接補助”政策,,國內(nèi)也有地市在發(fā)放消費券中附帶給困難群眾不需“拼手氣”的補貼,,關(guān)鍵是要妥善調(diào)研地方具體情況,理性使用政策手段,。
同時,,要重點支持受沖擊較大的行業(yè),注重向中低收入群體精準(zhǔn)投放,?!皩Ω呤杖肴巳簛碚f,搶個消費券是為了好玩,,但是刺激消費作用并不大,,但對中低收入者來說,能在一定程度上給予幫助,,特別是提升他們渡過難關(guān)的信心,。”某高校商學(xué)院教師說,。
業(yè)內(nèi)人士表示,,鼓勵消費既“慢不得”更“急不得”,,要因勢利導(dǎo),某些政策為了拉餐飲業(yè)一把而犧牲人們對食堂,、外賣的需求,,是不合理的行政干預(yù),非但鼓勵不了消費,,還會打擊積極性,,甚至造成誤解。在鼓勵干部職工帶頭消費時,,要避免“強(qiáng)制掏腰包”,,強(qiáng)調(diào)個人付費而非公款消費,杜絕打著消費幌子利用公款吃喝,。
從拉動消費全局看,,消費券等模式并無長期效應(yīng)。專家建議,,既要加強(qiáng)減免餐飲,、文旅等企業(yè)的經(jīng)營成本,也應(yīng)轉(zhuǎn)向收入分配改革,,尤其是保障中低收入者能夠享受與勞動相對應(yīng)的收入分配結(jié)果,。(刊于《半月談》2020年第9期)(記者 何磊靜 嚴(yán)鈺景)

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