新冠肺炎疫情發(fā)生以來,,各地紀委監(jiān)委在疫情防控監(jiān)督追責問責過程中,,立足實際,、區(qū)別對待,,把握力度、準度,、溫度,,依規(guī)依紀依法,激發(fā)黨員干部形成凝心聚力,、眾志成城的防控合力,,取得了良好效果。
力度:監(jiān)督從嚴,執(zhí)紀有力
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,,面對部分領導干部部署不力,、防控失位、作風漂浮,、失職瀆職,,紀檢監(jiān)察機關科學、精準,、穩(wěn)慎有效追責問責,,發(fā)揮警示教育引導作用。
在疫情初期,,云南省大理州大理市在防控形勢嚴峻,、物資緊缺的情況下,僅從本地區(qū)防控需要出發(fā),,違法扣押征用防疫口罩,,造成惡劣影響。
針對大理市委,、市政府政治敏銳性不高,,大局意識不強,違法扣押征用防疫口罩的問題,,紀檢監(jiān)察機關予以嚴肅處理,。大理州委、州政府,,大理市委,、市政府、市紀委被責令作出書面檢查,,大理市黨政“一把手”受到嚴肅處理,。
疫情防控全國一盤棋,必須樹立大局意識,、全局觀念,。紀檢監(jiān)察機關的及時出招,遏制住了不服從統(tǒng)一指揮調度,、搞本位主義的苗頭,。同時,懲戒作風漂浮,、消極應對,,斬除形式主義、官僚主義等突出問題,,也是疫情期間紀檢監(jiān)察機關的工作重點。
湖北省武漢市洪山區(qū)人民政府原副區(qū)長、區(qū)疫情防控指揮部副指揮長,、醫(yī)療救治組組長王在橋不認真執(zhí)行上級決定,,致洪山區(qū)大量密切接觸者未被及時集中隔離;醫(yī)療救治工作協(xié)調不力,、銜接不到位,,部分患者在送醫(yī)院救治過程中長時間滯留;落實“應收盡收,、應治盡治”嚴重不到位,,大量患者未及時入院收治,影響惡劣,。王在橋由此受到政務撤職處分,。
這些案件都在疫情期間被公開通報曝光,有力回應了群眾關切的問題,,公眾質疑之聲得到了及時消除,,全社會戰(zhàn)勝疫情的信心日益堅定。通報節(jié)奏與疫情防控形勢相適應,,讓導向更鮮明,。
“我們注重提升追責問責典型案例通報曝光的時度效。在案例選擇上,,抓住‘關鍵少數(shù)’,,聚焦突出問題,重點通報情節(jié)惡劣,、受到黨紀政務處分的典型案例,。”浙江省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任葉強說,,在防控剛起步階段,,以高密度的通報曝光推動各級黨組織和黨員干部思想緊起來、措施實起來,、迅速動起來,,在疫情形勢趨穩(wěn)向好后,相應減緩通報曝光的節(jié)奏和力度,,防止過多過頻,。
準度:區(qū)分情況,精準問責
疫情期間,,紀檢監(jiān)察機關嚴格把握失誤與失職,、敢為與亂為、為公與徇私,、主觀與客觀的界限,,防止執(zhí)紀粗放和問責簡單化、片面化,讓執(zhí)紀之箭精準中的,。
在重慶市開州區(qū),,紀委監(jiān)委在督查中發(fā)現(xiàn)某村存在居民聚集的情況,擬對3名責任人全區(qū)通報,,后鑒于該案情節(jié)較為輕微,、未造成嚴重后果,紀委監(jiān)委經綜合研判后,,改為向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級部門負責人發(fā)送工作提醒,,要求全區(qū)干部以案為鑒,不麻痹,、不松懈,、不松勁。
這樣的案例還有不少,。江西省紀委監(jiān)委綜合考量違紀情節(jié),、后果影響、主觀態(tài)度,、現(xiàn)實表現(xiàn),、客觀條件等因素,將干部能力不足“不會干”,、客觀條件限制“干不了”,、時間倉促“未干好”,還是缺乏擔當“不愿干”等情況區(qū)分開來,。同時,,關心關愛一線醫(yī)務人員,不搞簡單問責,、不影響疫情防控大局,。
在山西,紀檢監(jiān)察機關把握“四個區(qū)別對待”,,將疫情防控工作與其他工作,,無意過失和明知故犯,不當行為和違規(guī)違紀違法行為,,考慮不周和不負責任等區(qū)別對待,,以案釋規(guī),準確量紀,。
同時,,紀檢監(jiān)察機關注重把握客觀條件,準確研判,,審慎處置,。
比如,,同樣是防控不到位的問題,有的因為工作人員少或資源緊缺,,有的則是在配備相應防護設施的情況下,,仍害怕病毒感染危險而擅離職守,造成惡劣影響,。那么對后一類行為更應嚴肅處理,防止簡單粗暴,、“一刀切”式追責問責,。
“同樣是在疫情防控期間未到崗工作的人員,有的干部是因為未及時查看手機通知而遲到,,有的則是在組織再三督促后仍然不到崗,。兩者主觀意圖不一樣,責任也不一樣,?!鄙轿魇〖o委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任王增昂說,是不是明知故犯,、知紀違紀,,處罰結果很不一樣。
溫度:既要嚴管,,也要厚愛
疫情期間,,各地紀檢監(jiān)察機關不隨意提出問責要求,不將問責人數(shù)多少,、問責對象職務高低作為評價工作的依據(jù),,不以問責代替管理,讓執(zhí)紀既有力度,,又有溫度,。
在湖北,對于疫情防控工作中的輕微過錯,,沒有造成不良影響或嚴重后果的,,以提醒和教育為主;對已經盡力履職,,但因客觀條件所限而出現(xiàn)工作不到位的,,免予問責。在山東,,追責問責必須聽取干部所在單位黨組織意見,,聽取群眾意見,了解干部一貫表現(xiàn),。在浙江,,省紀委監(jiān)委對不實信訪舉報問題及時澄清,,保護激勵黨員干部擔當作為,上百名黨員干部由此正名,。
“堅決防止一有錯就追責問責,,一追責問責就動紀?!焙笔〖o委常委熊征宇說,。
一些地方還鼓勵戴錯立功、以觀后效,。浙江省溫州市鹿城區(qū)紀委監(jiān)委對受處分黨員干部實施“康健工程”,,通過教育回訪,10余名干部獲得了“回爐再造”的機會,。他們“在哪里跌倒就從哪里爬起”,,放下包袱,輕裝上陣,。
重慶豐都縣某村黨支部書記落實防控措施不力,,未有效勸阻群眾聚集,被責令作出書面檢查,。該同志在經過教育后態(tài)度端正,、工作積極,不但認真開展疫情防控工作,,還組織發(fā)動村民為轄區(qū)內居家隔離人員,、孤寡老人等捐贈蘿卜4.8噸?!皩υ谝咔榉揽刂须m然犯過錯,,但真誠悔過認錯,又積極投身疫情防控的黨員干部,,應及時給予肯定,。”重慶市紀委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室主任汪橋生說,。
江蘇省睢寧縣嵐山鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局某工作人員被群眾舉報公車私用,,經查系未履行公車使用請示報告制度,駕駛公車為隔離群眾購買蔬菜等生活物資,。當?shù)乜h紀委監(jiān)委予以容錯免責,,向舉報群眾公開反饋調查結果,及時解答了群眾疑問,,又保護了干部士氣,。
中央紀委、國家監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室有關負責同志表示,,追責問責只是手段,,促進黨員干部干好工作才是目的,。紀檢監(jiān)察機關必須為負責者負責、為擔當者擔當,,發(fā)揮減負增壓“雙向閥”作用,,保護干部干事積極性。(記者 徐寧)

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