網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺管理規(guī)范發(fā)布：應(yīng)持視聽許可證，節(jié)目先審后播,。資料圖片

　　短視頻行業(yè)近來“烽煙再起”——新版微信增加了“視頻動態(tài)”功能,，鼓勵用戶用短視頻溝通交流。與此同時,，字節(jié)跳動公司發(fā)布了名為“多閃”的社交產(chǎn)品，試圖通過短視頻介入社交領(lǐng)域……

　　在短視頻企業(yè)競相發(fā)力的同時,，監(jiān)管層面的動作同樣引人關(guān)注,。近期，中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺管理規(guī)范》（下稱《規(guī)范》）和《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標準細則》（下稱《細則》）100條,，針對目前短視頻領(lǐng)域的不足和薄弱環(huán)節(jié)，從平臺管理和內(nèi)容審核方面進行規(guī)范,。

　　先審后播 明確標準

　　《規(guī)范》要求,，網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺應(yīng)建立總編輯內(nèi)容管理負責制度，并實行節(jié)目內(nèi)容先審后播制度,。包括標題、簡介,、彈幕,、評論在內(nèi)的內(nèi)容都應(yīng)經(jīng)審核后方可播出。

　　同時,，《規(guī)范》強調(diào)實行實名認證管理制度,，對于上傳違法違規(guī)內(nèi)容節(jié)目的賬戶，應(yīng)當建立“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”,，并實行信息共享機制,。被納入其中的用戶，各網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺在規(guī)定時期內(nèi)都不得為其開通上傳賬戶,。

　　而在內(nèi)容方面,，《規(guī)范》明確，網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺不得未經(jīng)授權(quán)自行剪切和改編電影,、電視劇、網(wǎng)絡(luò)電影,、網(wǎng)絡(luò)劇等各類廣播電視視聽作品,，不得轉(zhuǎn)發(fā)UGC（用戶生產(chǎn)內(nèi)容）上傳的電影、電視劇,、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇等各類廣播電視視聽作品片段,。在未得到PGC（專業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容）機構(gòu)提供的版權(quán)證明的情況下，也不得轉(zhuǎn)發(fā)PGC機構(gòu)上傳的電影,、電視劇,、網(wǎng)絡(luò)電影,、網(wǎng)絡(luò)劇等各類廣播電視視聽作品片段。

　　在技術(shù)管理規(guī)范中,，《規(guī)范》則強調(diào)應(yīng)當合理設(shè)計智能推送程序,，優(yōu)先推薦正能量內(nèi)容；建立未成年人保護機制,，有效防止未成年人沉迷短視頻,。

　　而在100條《細則》中,，則明確了網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容的審核基本標準。其中,，《細則》規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)播放的短視頻節(jié)目及其標題,、名稱、評論,、彈幕,、表情包等,，其語言,、表演、字幕,、背景中不得出現(xiàn)的21類內(nèi)容,。比如不得出現(xiàn)損害國家形象的內(nèi)容；不得出現(xiàn)損害革命領(lǐng)袖,、英雄烈士形象的內(nèi)容；不得出現(xiàn)侮辱,、誹謗,、貶損、惡搞他人的內(nèi)容等,。

　　加強監(jiān)管 已成常態(tài)

　　對《規(guī)范》和《細則》的發(fā)布，多名短視頻行業(yè)從業(yè)者表示,，相關(guān)規(guī)定有助于推動企業(yè)加強管理和內(nèi)容審核能力,，有助于凈化短視頻平臺的環(huán)境。

　　一下科技表示,，《細則》的出臺能夠使企業(yè)一線審核人員方便、快捷,、準確地掌握各類要點并應(yīng)用于實際工作,，從而提高企業(yè)落實主體責任，增強自我凈化,、自我管理的能力,。

　　根據(jù)中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，截至2018年6月，我國網(wǎng)絡(luò)視頻用戶規(guī)模達6.09億,，其中短視頻用戶規(guī)模為5.94億,，占比97.5%。預(yù)計全年短視頻行業(yè)的市場規(guī)模超過118億元,，同比增長106%,。

　　在行業(yè)規(guī)模高速增長的同時,，由于缺乏監(jiān)管,，一些短視頻平臺為了流量及廣告收入,，放任用戶生產(chǎn)和上傳低俗內(nèi)容,，并通過推送、置頂?shù)确绞?，對低俗?nèi)容采取默許甚至縱容的態(tài)度,。短視頻的內(nèi)容監(jiān)管問題，成為制約短視頻生存發(fā)展的掣肘,。

　　為此,，從2018年開始,，主管部門頻出重拳,，通過約談,、整改、下架等方式,，給短視頻行業(yè)“降溫”,，多家短視頻平臺被關(guān)停或下架整改,。

　　業(yè)內(nèi)人士指出,，相關(guān)部門對短視頻的監(jiān)管已經(jīng)走向常態(tài)化和專業(yè)化,。監(jiān)管力度的加強,，推動了短視頻行業(yè)從野蠻生長轉(zhuǎn)向規(guī)范化發(fā)展。而《規(guī)范》的出臺,，目的也是加強短視頻領(lǐng)域的監(jiān)管,，促進平臺對內(nèi)容進行有效的審核和引導，這對于規(guī)范行業(yè)秩序起到了積極作用,，也為合法合規(guī)的優(yōu)質(zhì)平臺提供了更多的市場空間,。

　　提高要求 健康發(fā)展

　　從2018年年初的約談?wù)?，到“劍網(wǎng)2018”行動對短視頻行業(yè)集中整治，近一年時間來,，席卷短視頻行業(yè)的嚴格整頓重塑了短視頻的發(fā)展,。有業(yè)內(nèi)人士指出，此次《規(guī)范》和《標準》的發(fā)布,，有望在既有的基礎(chǔ)上,，進一步規(guī)范行業(yè)發(fā)展,。

　　此次《規(guī)范》提出了不少細致的條款,。例如，在審核方面,，《規(guī)范》提出,，審核員人數(shù)應(yīng)當在本平臺每天新增播出短視頻條數(shù)的千分之一以上；在內(nèi)容方面,，審核的范圍涉及標題,、名稱,、評論,、彈幕,、表情包等每個方面。這意味著,，隨著《規(guī)范》的實施,，短視頻平臺從人員配備、技術(shù)手段,、內(nèi)容規(guī)范等方面都需要進一步加強,。

　　對此,，有從業(yè)者表示,，《規(guī)范》和《標準》的規(guī)定非常細致,，對于企業(yè)提出了很高的要求。雖然實施起來有一定難度,，但平臺會以此為契機,，加強對短視頻內(nèi)容的審核力度。

　　也有專家認為,，盡管兩個文件屬于協(xié)會下發(fā)的行業(yè)規(guī)范,，并不是行政法規(guī)，但同樣可以起到監(jiān)督作用,。未來,，應(yīng)當在法律框架下，加強短視頻行業(yè)的監(jiān)管和懲戒，實現(xiàn)行業(yè)的健康發(fā)展,。記者 劉峣

【糾錯】

責任編輯： 王萌萌