近年來，青海省積極推進“快遞下鄉(xiāng)”工程,，加快推動快遞與電子商務,、綜合交通,、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、先進制造業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合，有效突破了快遞服務“最后一公里”瓶頸,，暢通了農(nóng)畜產(chǎn)品出村,、進城、上餐桌的渠道,，帶動了貧困地區(qū)脫貧致富,。目前，該省365個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中快遞網(wǎng)點覆蓋達190個,，覆蓋率達到52%,。

　　日前，記者深入一線,，切實感受“快遞下鄉(xiāng)”工程是如何撐起“最后一公里”路上的脫貧希望。實踐：讓特色農(nóng)產(chǎn)品走出大山

　　山大溝深路彎彎,。凡是去過海東市樂都區(qū)城臺鄉(xiāng)城子村的人,，大多會有這樣的感受。世世代代居住于此的人們,，靠著大山和雨水的饋贈,，過著平凡又貧困的生活?！耙遣桓淖?，生活只會越來越窮?！背亲哟逶逯魅窝挪胖巧钣懈杏|地說道?，F(xiàn)在，他已經(jīng)從村干部的位置上退了下來,，成為村里喜紅大蒜種植專業(yè)合作社的理事長,。山里雖然窮，但也有自己的優(yōu)勢,。獨特的氣候條件,，為大蒜提供了絕佳的生長環(huán)境，村里人以往就有種植大蒜的傳統(tǒng),，只是以前從未想過能把大蒜換成鈔票,。雅才智說：“以前不敢想，是因為人出一趟山都費勁,，更別說把東西運出去了?，F(xiàn)在可不一樣了，村里有一半的農(nóng)戶開始種植大蒜,，每年的收益都很不錯,。”

　　說起這樣的變化，就不得不提到“快遞下鄉(xiāng)”工程,。從年初到現(xiàn)在,，合作社通過順豐速運發(fā)出去的大蒜已經(jīng)有600多單，據(jù)雅才智估計,，這個數(shù)量到年底可能還會翻一番,。雅才智說：“村里的大蒜能走出大山，順豐速運可是幫了大忙,。上門服務,，還免費提供包裝，光這些,，一年下來就能節(jié)省不少錢,。”順豐速運青海公司負責人楊延良表示：“‘快遞下鄉(xiāng)’打通貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進城的‘最后一公里’,，對帶動貧困地區(qū)群眾脫貧致富有著重要的作用,。順豐速運不斷擴大服務范圍，提升服務質(zhì)量,，讓越來越多的貧困群眾都能便捷地把自家農(nóng)產(chǎn)品銷售出去,。”

　　海東市樂都區(qū)順豐速運點部從2013年建立至今,，其服務范圍已覆蓋區(qū)內(nèi)4個鎮(zhèn),。每年發(fā)出去的農(nóng)產(chǎn)品超過5000單，包括牛羊肉,、大蒜,、櫻桃等。點部負責人王元芳告訴記者,，為了能更好地服務貧困地區(qū),，公司制定了支農(nóng)惠農(nóng)解決方案，最大限度的助農(nóng)惠農(nóng),。

　　創(chuàng)新：多模式鋪路最后一公里

　　在“快遞下鄉(xiāng)”工程的“最后一公里”路上,，關(guān)鍵是要“走下去”，減少服務盲區(qū),，提升覆蓋范圍,，對此青海省郵政管理部門和相關(guān)政府部門積極引導和支持，鼓勵快遞企業(yè)通過“郵快”合作,、“交郵”合作,、“快快”協(xié)作等多種模式，利用村郵站,、基層供銷社網(wǎng)點,、村委會,、學校等開辦快遞業(yè)務。同時,，加快發(fā)展郵政企業(yè)+農(nóng)村電子商務,，為最后一公里搭上互聯(lián)網(wǎng)。

　　據(jù)青海省郵政管理局相關(guān)負責人介紹,，目前,，青海全省已有順豐、圓通,、百世,、申通、中通,、聯(lián)合等主要品牌快遞的26家企業(yè)與郵政企業(yè)合作,，由郵政企業(yè)代投農(nóng)村牧區(qū)快件，有效解決了基層快遞無網(wǎng)點覆蓋派送問題,。

　　在海東市互助土族自治縣,，巴扎鄉(xiāng)和加定鄉(xiāng)是離縣城最遠的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距離有70多公里,，交通十分不便，為解決快件運輸困難的問題,，互助縣郵政分公司與縣客運站達成合作共識,，與客運班車司機簽訂投遞服務協(xié)議，保證件件安全,、及時送達,。

　　在海東市民和回族土族自治縣，韻達快遞由于在官亭鎮(zhèn)無服務網(wǎng)點,，便采取“快快協(xié)作”的辦法,，選擇與百世快遞合作，由其代派快遞快件,。此項業(yè)務開展一年以來,，共運輸快件300多件?！翱炜靺f(xié)作”不僅保障了“最后一公里”的暢通,，也實現(xiàn)了互惠共贏。

　　海東市郵政管理局局長李洪志說：“為打通和鋪好‘快遞下鄉(xiāng)’服務脫貧攻堅的‘最后一公里’,，必須在不斷地提升普遍服務能力的同時,，堅持創(chuàng)新，‘快遞下鄉(xiāng)’不能讓電商缺席,。我們在調(diào)研摸底海東農(nóng)特產(chǎn)品市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點狀況后,，引導郵政企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建農(nóng)村電商業(yè)務,，更好地服務群眾?！?/p>

　　在海東市平安區(qū)沙溝鄉(xiāng)郵政所,，宋林娟在干好日常郵件接收工作外，還要完成網(wǎng)上代購代銷,、代收通信費,、電費等業(yè)務。現(xiàn)在,，宋林娟網(wǎng)上代購代銷每個月有300多單,。她告訴記者，藜麥,、富硒苦蕎茶,、富硒蒜醬都是商城的爆款，能看到當?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品賣得這么好,，自己的付出也就值了,。

　　問題：成本高利潤低是最大障礙

　　2016年底，快遞網(wǎng)點覆蓋該省365個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的132個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，覆蓋率為36%,，目前，覆蓋率提升至52%,。兩年間,，這16個百分點的背后既是成績，又有隱憂,。這些年,，雖然青海在推進“快遞下鄉(xiāng)”工作中有不少創(chuàng)新實踐，對帶動貧困地區(qū)群眾脫貧致富效果顯著,，但也不能忽視依然存在的問題,。

　　業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示、青海地域遼闊,、農(nóng)牧區(qū)居住密度低,、基礎設施落后，加之快遞業(yè)起步較晚,，規(guī)模小,，且普遍缺乏資金?？爝f企業(yè)在農(nóng)牧區(qū)開設網(wǎng)點,，面臨點多、面廣,、線路長,，以及運輸成本高,、利潤低的現(xiàn)實問題，走向農(nóng)村的意愿不強,，直接導致了“快遞下鄉(xiāng)”止步于縣城,，難以下鄉(xiāng)、進村,。

　　為了能幫助快遞企業(yè)降低成本,，青海省做了一些積極的探索。在政策層面,，積極爭取中央預算內(nèi)投資對公益性,、基礎性快遞基礎設施建設的支持力度；將符合條件的快遞企業(yè)和項目納入服務業(yè)發(fā)展引導資金及電子商務進農(nóng)村示范項目資金等專項資金支持范圍,；對符合條件的小微快遞企業(yè),，依法享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。除此之外,，青海省交通運輸部門還對主要快遞企業(yè)的干線運輸車輛給予免收道路通行費的優(yōu)惠政策,。

　　在業(yè)務層面，相關(guān)人士則建議,，一是要鼓勵引導快遞企業(yè)采取“郵快”合作,、“交郵”合作、“快快”協(xié)作的方式,，減少快遞配送盲區(qū),，降低投遞成本，提升農(nóng)村牧區(qū)投遞深度和農(nóng)村牧區(qū)基層網(wǎng)點的穩(wěn)定性,，提高快遞企業(yè)在農(nóng)村牧區(qū)開設網(wǎng)點的積極性。

　　二是要推動“多點合一”,，引導快遞企業(yè)利用客貨運輸站點,、農(nóng)資配送點、基層供銷網(wǎng)點,、電商服務中心等場所疊加快遞業(yè)務,，降低快遞企業(yè)成本，合作共贏,，推動“快遞下鄉(xiāng)”工程落地實施,，暢通“農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”通道,。

　　三是要引導快遞企業(yè)與倉儲,、電商、批發(fā),、零售等企業(yè)采取多種方式共建共用社會化配送中心,。鼓勵整合利用農(nóng)村商貿(mào),、交通、郵政,、快速,、供銷等網(wǎng)絡資源，建設公共末端配送網(wǎng)點,，不斷完善城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡節(jié)點,，最大限度降低物流配送成本。（記者郜晉亮）

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