第五章 發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)
瞄準(zhǔn)世界科技前沿,，面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,，通過(guò)承接符合新區(qū)定位的北京非首都功能疏解,，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源,，高起點(diǎn)布局高端高新產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展,，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、科技創(chuàng)新,、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。
第一節(jié) 承接北京非首都功能疏解
明確承接重點(diǎn),。在高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)方面，重點(diǎn)承接著名高校在新區(qū)設(shè)立分校,、分院,、研究生院等，承接國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程研究中心等國(guó)家級(jí)科研院所,、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新中心,。在醫(yī)療健康機(jī)構(gòu)方面,，重點(diǎn)承接高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)在雄安新區(qū)設(shè)立分院和研究中心，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)合作,。在金融機(jī)構(gòu)方面,，承接銀行、保險(xiǎn),、證券等金融機(jī)構(gòu)總部及分支機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)金融骨干企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融創(chuàng)新業(yè)務(wù),。在高端服務(wù)業(yè)方面,，重點(diǎn)承接軟件和信息服務(wù)、設(shè)計(jì),、創(chuàng)意,、咨詢等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，以及現(xiàn)代物流,、電子商務(wù)等企業(yè)總部,。在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)承接新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥和生命健康,、節(jié)能環(huán)保,、高端新材料等領(lǐng)域的央企以及創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)、高成長(zhǎng)性科技企業(yè),。支持中關(guān)村科技園在雄安新區(qū)設(shè)立分園區(qū),。
營(yíng)造承接環(huán)境。打造一流硬件設(shè)施環(huán)境,，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善配套條件，推動(dòng)疏解對(duì)象順利落地,。打造優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)環(huán)境,，率先建設(shè)一批高水平的幼兒園、中小學(xué),、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施,，提供租購(gòu)并舉的多元化住房保障，有效吸引北京人口轉(zhuǎn)移,。打造便民高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境,，建立新區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié),，提供一站式服務(wù),。打造創(chuàng)新開(kāi)放政策環(huán)境，在土地,、財(cái)稅,、金融、人才,、對(duì)外開(kāi)放等方面,，制定實(shí)施一攬子政策措施，確保疏解對(duì)象來(lái)得了,、留得住,、發(fā)展好。
第二節(jié) 明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),。圍繞建設(shè)數(shù)字城市,，重點(diǎn)發(fā)展下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、網(wǎng)絡(luò)安全等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),。近期依托5G率先大規(guī)模商用、IPv6率先布局,，培育帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)智能感知芯片,、智能傳感器和感知終端研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,。搭建國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)無(wú)人系統(tǒng)智能技術(shù)的突破,，建設(shè)開(kāi)放式智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)示范區(qū),，支撐無(wú)人系統(tǒng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造國(guó)際領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái),，形成國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)體系,。推動(dòng)信息安全技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，發(fā)展規(guī)?；灾骺煽氐木W(wǎng)絡(luò)空間安全產(chǎn)業(yè)。超前布局區(qū)塊鏈,、太赫茲,、認(rèn)知計(jì)算等技術(shù)研發(fā)及試驗(yàn)。
現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè),。率先發(fā)展腦科學(xué),、細(xì)胞治療、基因工程,、分子育種,、組織工程等前沿技術(shù)，培育生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè),，加強(qiáng)重大疾病新藥創(chuàng)制,。實(shí)施生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)化示范工程、醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展工程,、健康大數(shù)據(jù)與健康服務(wù)推廣工程,，建設(shè)世界一流的生物技術(shù)與生命科學(xué)創(chuàng)新示范中心、高端醫(yī)療和健康服務(wù)中心,、生物產(chǎn)業(yè)基地,。
新材料產(chǎn)業(yè)。聚焦人工智能,、寬帶通信,、新型顯示、高端醫(yī)療,、高效儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)新材料的重大需求,，在新型能源材料,、高技術(shù)信息材料、生物醫(yī)學(xué)材料,、生物基材料等領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化,，突破產(chǎn)業(yè)化制備瓶頸，培育新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn),。
高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。接軌國(guó)際，發(fā)展金融服務(wù),、科創(chuàng)服務(wù),、商務(wù)服務(wù)、智慧物流,、現(xiàn)代供應(yīng)鏈,、數(shù)字規(guī)劃、數(shù)字創(chuàng)意,、智慧教育,、智慧醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合,。集聚銀行,、證券、信托,、保險(xiǎn),、租賃等金融業(yè)態(tài)，依法合規(guī)推進(jìn)金融創(chuàng)新,，推廣應(yīng)用先進(jìn)金融科技,。圍繞創(chuàng)新鏈構(gòu)建服務(wù)鏈，發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化,、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,、科技咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等科技服務(wù)業(yè),，建設(shè)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施研究基地。發(fā)展設(shè)計(jì),、咨詢,、會(huì)展、電子商務(wù)等商務(wù)服務(wù)業(yè),，建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的總部商務(wù)基地,。發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、高端影視等文化產(chǎn)業(yè),，打造國(guó)際文化交流重要基地,。發(fā)展國(guó)際仲裁,、律師事務(wù)所等法律服務(wù)業(yè)。
綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),。建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心,，發(fā)展以生物育種為主體的現(xiàn)代生物科技農(nóng)業(yè)，推動(dòng)苗木,、花卉的育種和栽培研發(fā),，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施園區(qū)。融入科技,、人文等元素,，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè),、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),。
對(duì)符合發(fā)展方向的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施現(xiàn)代化改造提升,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化,、綠色化發(fā)展。
第三節(jié) 打造全球創(chuàng)新高地
搭建國(guó)際一流的科技創(chuàng)新平臺(tái),。按照國(guó)家科技創(chuàng)新基地總體部署，積極布局建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程研究中心等一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，努力打造全球創(chuàng)新資源聚集地,。圍繞集聚高端創(chuàng)新要素,，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名教育科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)合作，建立以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。推動(dòng)建設(shè)一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究院,。
建設(shè)國(guó)際一流的科技教育基礎(chǔ)設(shè)施,。加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施一批國(guó)家科教創(chuàng)新工程,，集中資源建設(shè)若干“人無(wú)我有,、人有我優(yōu)”的開(kāi)放型重大科研設(shè)施、科技創(chuàng)新平臺(tái),，布局一批公共大數(shù)據(jù),、基礎(chǔ)研發(fā)支撐,、技術(shù)驗(yàn)證試驗(yàn)等開(kāi)放式科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)，全面提高創(chuàng)新支撐能力,。建設(shè)世界一流研究型大學(xué),，培育一批優(yōu)勢(shì)學(xué)科，建設(shè)一批特色學(xué)院和高精尖研究中心,；發(fā)揮高校在科技創(chuàng)新體系中的作用,，集聚人才、學(xué)科,、資源和平臺(tái)優(yōu)勢(shì),，與科研院所、企業(yè)等合作,，面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,，打造知識(shí)溢出效應(yīng)明顯的大學(xué)園區(qū)；按照產(chǎn)教深度融合,、中高職有效銜接的要求,，建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系；整合各類(lèi)科教資源,，集中力量打造國(guó)際人才培訓(xùn)基地,，為創(chuàng)新發(fā)展提供源頭支撐。
構(gòu)建國(guó)際一流的創(chuàng)新服務(wù)體系,。創(chuàng)新國(guó)際科技合作模式,，打造國(guó)際科技創(chuàng)新合作試驗(yàn)區(qū)，率先開(kāi)展相關(guān)政策和機(jī)制試點(diǎn),。舉辦多層次多領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流活動(dòng),，搭建國(guó)際科技合作交流平臺(tái)。發(fā)揮創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)作用,，面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè),，構(gòu)建線上線下融合的創(chuàng)新支撐服務(wù)體系。加快培育科技型中小企業(yè),，構(gòu)建全鏈條孵化服務(wù)體系,。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及綜合運(yùn)用，形成產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、保護(hù),、交易、運(yùn)用及管理的良性循環(huán),。
第四節(jié) 完善產(chǎn)業(yè)空間布局
堅(jiān)持產(chǎn)城融合,、職住均衡和以水定產(chǎn)、以產(chǎn)興城原則,，采取集中與分散相結(jié)合的方式,，推動(dòng)形成起步區(qū),、外圍組團(tuán)和特色小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
起步區(qū),。構(gòu)建一流的承接平臺(tái),、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù),，重點(diǎn)承接北京疏解的事業(yè)單位,、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu),、高等院校,、科研院所等功能，重點(diǎn)發(fā)展人工智能,、信息安全,、量子技術(shù)、超級(jí)計(jì)算等尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,，建設(shè)國(guó)家醫(yī)療中心,。
五個(gè)外圍組團(tuán)。與起步區(qū)分工協(xié)作,，按功能定位承接北京非首都功能疏解,，布局電子信息、生命科技,、文化創(chuàng)意,、軍民融合、科技研發(fā)等高端高新產(chǎn)業(yè),，以及支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,。
周邊特色小城鎮(zhèn)。因鎮(zhèn)制宜,，有序承接北京非首都功能疏解，布局形成各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。北部小城鎮(zhèn)主要以高端服務(wù),、網(wǎng)絡(luò)智能、軍民融合等產(chǎn)業(yè)為特色,。南部小城鎮(zhèn)主要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、生態(tài)環(huán)保、生物科技,、科技金融,、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)為特色。
