新華社法蘭克福5月11日電 （國際觀察）歐洲抗疫新階段　復(fù)工復(fù)產(chǎn)“行路難”

　　新華社記者

　　工廠復(fù)工,、商場(chǎng)復(fù)業(yè),、學(xué)校復(fù)課……隨著新冠疫情防控取得積極進(jìn)展,，德國,、法國,、英國等歐洲國家近來陸續(xù)公布或采取分步驟解禁措施,，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與社會(huì)生活,。

　　分析人士指出,，在3月份一度成為全球新冠疫情“震中”的歐洲現(xiàn)在正進(jìn)入抗疫新階段,。逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)有利于重啟經(jīng)濟(jì),，緩解疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)與投資、居民消費(fèi)與就業(yè)的抑制,，但同時(shí)也推高了疫情“二次暴發(fā)”的風(fēng)險(xiǎn),。在一些國家，局部聚集性感染已重現(xiàn),，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的不確定性遠(yuǎn)未消除,。

　　步入新階段

　　世界衛(wèi)生組織歐洲區(qū)域辦事處主任克盧格日前指出，4月12日以來,，歐洲地區(qū)新增新冠確診病例數(shù)呈下降趨勢(shì),，出現(xiàn)了“緩慢”但“明確”的積極信號(hào)，謹(jǐn)慎,、漸進(jìn)地解除限制措施成為近期歐洲國家的普遍選擇,。

　　德國聯(lián)邦政府6日與各州政府達(dá)成協(xié)議，允許德國民眾與其家庭成員以外人員接觸,；允許所有商店在滿足衛(wèi)生,、限流等條件下重新開放；允許醫(yī)院,、養(yǎng)老院等在無確診病例情況下接受指定人員探視,；允許開展戶外休閑體育活動(dòng)。此外,，各州還可安排學(xué)校在暑假前復(fù)課,，恢復(fù)酒店餐飲行業(yè)營業(yè)，并逐步開放各類娛樂場(chǎng)所,。

　　法國政府的解禁措施從11日開始執(zhí)行,。法國總理菲利普表示，逐步解禁的過程將至少持續(xù)數(shù)周,。在第一階段,，商店和學(xué)校將重新開放，80%至85%的學(xué)校將復(fù)課,，約100萬名學(xué)生和13萬名教師將返校,。據(jù)法國經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部測(cè)算，11日當(dāng)天約有40萬家企業(yè)和商店復(fù)工，其中包括7.7萬家理發(fā)店,、3.7萬家美容院和3300家書店,。不過，酒店餐飲等行業(yè)仍處于停業(yè)狀態(tài),。

　　根據(jù)英國政府11日公布的方案,，解禁將分三步走。第一步,，自5月13日起,，“積極鼓勵(lì)”無法居家辦公的人員返回工作崗位，食品加工,、建筑,、制造、物流,、科研等行業(yè)應(yīng)復(fù)工,；民眾戶外鍛煉從每天一次改為不限次數(shù)。第二步,，最早自6月1日起,，商店逐步恢復(fù)營業(yè)，小學(xué)分階段復(fù)課,。第三步,，最早自7月4日起，酒店餐飲等行業(yè)可以復(fù)工,。

　　面對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)

　　隨著抗疫進(jìn)入新階段,，歐洲各國均在謹(jǐn)慎尋求控制疫情與復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間的平衡。英國首相約翰遜表示,，現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)是找到一條前進(jìn)道路,，既能保持來之不易的抗疫成果，又能減輕封鎖措施的負(fù)擔(dān),，“要達(dá)到平衡非常困難”,。

　　一方面，解禁后病毒傳播可能正在重新加速,。德國疾控機(jī)構(gòu)羅伯特·科赫研究所10日表示,，德國新冠病毒的基本再生數(shù)，即平均一名感染者能傳染給多少人,，已從8日的0.83回升至1.13,。該國兩個(gè)州有企業(yè)出現(xiàn)新發(fā)聚集性感染。

　　另一方面,，分步解禁過程仍需民眾遵守個(gè)人防護(hù)和社交規(guī)定,，如佩戴口罩、繼續(xù)保持社交距離等，但一些民眾正逐漸對(duì)此失去耐心,。上周末,，德國柏林,、法蘭克福等多地發(fā)生抗議政府限制措施的游行，引發(fā)人群大規(guī)模聚集,。

　　分析人士指出,，隨著抗疫持久戰(zhàn)進(jìn)入“疲勞期”,，歐洲一些民眾配合防控措施的意愿有所降低,，這使各國政府面臨更大的解禁壓力，同時(shí)也增大了持續(xù)控制疫情的難度,。

　　德國總理默克爾強(qiáng)調(diào),，當(dāng)前采取的解封措施對(duì)感染率有何影響,，需要兩三周后見分曉。她呼吁人們謹(jǐn)慎對(duì)待疫情,。

　　復(fù)蘇談何易

　　法國財(cái)長勒梅爾指出，復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)法國經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要,?！拔覀冋M(jìn)入一個(gè)新世界,。在這個(gè)世界里，我們必須學(xué)會(huì)將經(jīng)濟(jì)活動(dòng),、工作和防控病毒結(jié)合起來?！?/p>

　　歐洲媒體認(rèn)為，歐洲當(dāng)前的解禁措施對(duì)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而言仍顯杯水車薪,。在疫情未徹底消除的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊面臨多方面的不確定性,。

　　首先，由于疫情有可能“二次暴發(fā)”,，各國難以排除重啟封鎖措施的可能性。例如,，德國政府規(guī)定，當(dāng)某個(gè)地區(qū)7日內(nèi)每10萬人中新增確診病例累計(jì)達(dá)到50例,，就必須恢復(fù)相應(yīng)“封城”舉措,。

　　其次,，企業(yè)界對(duì)政府已公布的解禁方案存有疑慮,，從而影響復(fù)工計(jì)劃及商業(yè)信心。例如,，英國政府公布的解禁方案并不包含對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)具體措施的指導(dǎo),。英國工業(yè)聯(lián)合會(huì)總干事卡羅琳·費(fèi)爾貝恩認(rèn)為,，封鎖容易解封難,，后者必須與學(xué)校,、交通,、防疫檢測(cè)及個(gè)人防護(hù)等方案同步推進(jìn),。

　　再者，即便解禁,，遭受嚴(yán)重沖擊的供應(yīng)鏈和就業(yè)市場(chǎng)也難在短期內(nèi)恢復(fù)。法國Xerfi經(jīng)濟(jì)研究所日前對(duì)1300名法國企業(yè)家的調(diào)查顯示,，由于需求不足、勞動(dòng)力短缺和未來現(xiàn)金流等問題,，企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇總體持悲觀態(tài)度。五分之一的企業(yè)家預(yù)計(jì),，法國經(jīng)濟(jì)在今年9月前難以復(fù)蘇。（執(zhí)筆記者：沈忠浩,，參與記者：田穎、左為、楊曉靜,、陳晨）

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責(zé)任編輯： 王頔