新華社內(nèi)羅畢10月15日電(國際觀察)非洲欲解糧食危機 中國幫助受好評
新華社記者王林園
10月16日是世界糧食日,今年的主題是“行動造就未來,,健康飲食實現(xiàn)零饑餓”。當(dāng)前世界糧食安全形勢雖整體向好,,但仍面臨嚴峻挑戰(zhàn),,非洲國家面臨的饑餓問題尤為突出,。
受多種因素影響,非洲多國今年來糧食安全形勢惡化,。但是非洲國家并沒有向糧食危機屈服,,正在加強自身努力以早日實現(xiàn)糧食安全和可持續(xù)發(fā)展。中國在這一過程中提供的幫助受到當(dāng)?shù)睾迷u,。
嚴峻挑戰(zhàn)
聯(lián)合國7月發(fā)布的《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》報告顯示,,全球挨餓人數(shù)占總?cè)丝诘谋戎卦谶^去幾十年持續(xù)下降,2015年以來基本保持在略低于11%的水平,。但從絕對人數(shù)來看,,近年來全球挨餓人數(shù)逐年增多,2018年達8.216億,。
非洲聯(lián)盟(非盟)負責(zé)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村事務(wù)的官員珍妮特·埃德姆9月在一個有關(guān)糧食的會議上指出,,非洲是世界上糧食最不安全的大陸,大約每四人中就有一人營養(yǎng)不良,。到2050年非洲人口預(yù)計將達25億,,糧食安全將面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)。
津巴布韋和南蘇丹是非洲糧食危機較有代表性的國家,。津巴布韋公共服務(wù),、勞工和社會福利部常務(wù)秘書朱迪絲·卡泰拉3月曾表示,由于干旱導(dǎo)致糧食歉收等原因,,預(yù)計津巴布韋今年將有超過700萬人面臨糧食短缺,,占全國人口40%以上。
世界糧食計劃署駐南蘇丹代表馬修·霍林沃思在接受新華社記者采訪時說,,南蘇丹有635萬人處于糧食安全危機水平,,超過該國總?cè)丝谝话搿?/p>
多重原因
分析人士指出,非洲國家近年來的糧食危機有多方面原因,,既有自然因素,,也有社會經(jīng)濟因素。
聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室表示,,隨著極端天氣增多,,非洲近年來面臨的糧食挑戰(zhàn)與日俱增。在2018至2019雨季,,南部非洲大部分地區(qū)的降雨量創(chuàng)下了近40年來的新低,。
針對津巴布韋,多個國際組織指出,由于2018至2019雨季降水嚴重偏少,,加上強熱帶氣旋“伊代”造成災(zāi)害,,以及經(jīng)濟形勢惡化導(dǎo)致化肥進口不足,該國面臨嚴重的糧食短缺,。除氣候變化外,,世界糧食計劃署今年5月發(fā)布的聲明還指出,普遍貧困,、艾滋病,、有限的就業(yè)機會、經(jīng)濟不穩(wěn)定等也是津巴布韋糧食安全狀況惡化的原因,。
同時,,在糧食生產(chǎn)、加工,、儲運,、消費等過程中的糧食損失和浪費也不容忽視,。珍妮特·埃德姆指出,,在撒哈拉以南非洲,估計每年糧食損失量超過1億噸,,而這一數(shù)量可滿足約4800萬人一年的糧食需求,。
世界糧食計劃署駐貝寧代表基·阿杜阿告訴新華社記者,貝寧9.7%的人口處于糧食不安全狀態(tài),,儲存和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)存在的問題造成該國糧食損失量巨大,。
另外,在南蘇丹,、尼日利亞等地,,記者了解到,投入不足和耕種技術(shù)落后導(dǎo)致這些國家長期依賴糧食進口,。
內(nèi)外并重
面對嚴重的糧食危機,,非盟和非洲國家正在積極采取對策。非盟2003年通過的“非洲農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展計劃”目前正在繼續(xù)加速推進之中,。十多年來的實施結(jié)果證明,,這一計劃促進了非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)年均增長率較此前數(shù)十年明顯提高,。
此外,,非盟2015年出臺《2063年議程》及第一個十年規(guī)劃,明確提出加速推進工業(yè)化和實現(xiàn)糧食自給的宏偉愿景,。非洲各國都在加緊落實議程和規(guī)劃,,全力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平,增強糧食安全保障能力,。
世界糧食計劃署東非區(qū)域發(fā)言人彼得·斯默登提出,,非盟應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵政治作用,結(jié)束造成非洲大陸?zhàn)囸I的沖突和不穩(wěn)定,,并支持為弱勢群體提供社會安全網(wǎng),;非洲內(nèi)部貿(mào)易也可為該大陸的地方性糧食不安全提供持久的解決方案。
除了非洲自身的努力,,國際社會的幫助也不可或缺,。在向非洲提供幫助的諸多國家中,中國的幫助得到了廣泛好評,。
今年以來,,為幫助非洲國家應(yīng)對糧食危機,中國政府已對索馬里,、南蘇丹,、剛果(金)等國實施了緊急糧食援助。除了在緊急時刻的“授人以魚”,,中國更重視“授人以漁”,。截至2016年,中國共幫助50多個非洲國家實施近500個農(nóng)業(yè)援助項目,,涉及農(nóng)業(yè)種植,、糧食倉儲、農(nóng)業(yè)機械,、農(nóng)田灌溉及農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域,。
非洲輿論認為,中國始終高度重視對非農(nóng)業(yè)合作,,努力落實農(nóng)業(yè)援助項目以幫助非洲國家實現(xiàn)糧食安全和可持續(xù)發(fā)展,。
珍妮特·埃德姆表示,非盟意識到糧食問題的嚴重性,,也一直致力于與中國合作,。中國在減貧和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域取得巨大成就,在糧食管理和農(nóng)產(chǎn)品加工等方面有先進經(jīng)驗,,值得非洲國家學(xué)習(xí),。(參與記者:楊臻、張玉亮,、肖玖陽,、郭駿、王守寶)

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