新華社東京1月25日電　綜述：日本“統(tǒng)計(jì)門”事件持續(xù)發(fā)酵

　　新華社記者劉春燕

　　近來(lái)，日本厚生勞動(dòng)省因在“每月勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)”中長(zhǎng)期使用違規(guī)統(tǒng)計(jì)方法,，使超過(guò)2000萬(wàn)人的保險(xiǎn)金縮水的“統(tǒng)計(jì)門”事件持續(xù)發(fā)酵,。日本首相安倍晉三被迫向國(guó)民道歉，內(nèi)閣被迫重新討論已于去年12月確定的政府預(yù)算案,，以騰挪資金用于填補(bǔ)“窟窿”,。“統(tǒng)計(jì)門”事件使日本國(guó)民對(duì)政府統(tǒng)計(jì)的信任大打折扣,。

　　“每月勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)”是日本政府重要的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)之一,。通過(guò)對(duì)勞動(dòng)工資和就業(yè)變動(dòng)情況的調(diào)查，形成失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)給付額的計(jì)算基準(zhǔn),。按規(guī)定,，對(duì)從業(yè)人員500人以上的大型公司要實(shí)行完全調(diào)查。但在東京,，從2004年開(kāi)始,，這個(gè)調(diào)查就被暗中簡(jiǎn)化為抽樣調(diào)查，抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)也未做相應(yīng)技術(shù)調(diào)整,。這一行為直接影響了全國(guó)平均工資的計(jì)算,。因?yàn)槁┑袅撕芏喙べY相對(duì)較高的公司，統(tǒng)計(jì)出的平均工資比實(shí)際情況偏低,，導(dǎo)致失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的計(jì)算基準(zhǔn)被下調(diào),，支付額比實(shí)際情況縮水,。

　　統(tǒng)計(jì)方法問(wèn)題在內(nèi)部暴露之后，為使調(diào)查數(shù)據(jù)看上去更真實(shí),，厚生勞動(dòng)省幾次試圖瞞天過(guò)海，擅自采取了修補(bǔ)措施,，使調(diào)查數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常波動(dòng),。

　　一個(gè)多月來(lái)，在媒體,、在野黨以及日本政府的不斷“拷問(wèn)”下,，真相被層層抽絲剝繭。經(jīng)調(diào)查,，該機(jī)構(gòu)至少?gòu)?996年開(kāi)始采取不當(dāng)方法進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),，而從2004年開(kāi)始，“東京可以進(jìn)行抽樣調(diào)查”被明確寫(xiě)入調(diào)查使用的工作指南,，這成為厚生勞動(dòng)省難辭其咎的關(guān)鍵,。厚生勞動(dòng)大臣根本匠17日被迫承認(rèn)，這一表述已經(jīng)從2015年的工作指南中刪除,。

　　根據(jù)最新估算,，由于厚生勞動(dòng)省的偷工減料，過(guò)去15年間約2015萬(wàn)人領(lǐng)到的失業(yè)和工傷保險(xiǎn)金被縮水,，加上受影響的船員保險(xiǎn)及給企業(yè)的雇用補(bǔ)貼,，一共少發(fā)567.5億日元（1美元約合109.57日元）。有專家說(shuō),，這個(gè)數(shù)字仍然有可能擴(kuò)大,。

　　盡管安倍晉三已經(jīng)承諾一定要想盡辦法彌補(bǔ)對(duì)相關(guān)人員造成的損失，為此專門召開(kāi)了內(nèi)閣會(huì)議,，修改已經(jīng)定下來(lái)的預(yù)算方案,。但是有報(bào)道說(shuō)，無(wú)論政府如何努力,，十多年過(guò)去了,，很多人已經(jīng)搬家，無(wú)法聯(lián)絡(luò)到,，有些人或已故去,，完全彌補(bǔ)損失是不可能的。

　　和找到所有受害者同樣困難的還有,，要重新計(jì)算出應(yīng)發(fā)保險(xiǎn)額,，必須要修改系統(tǒng)，這不僅需要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間,，而且更新系統(tǒng)的費(fèi)用預(yù)計(jì)將達(dá)231億日元,。此外,，厚生勞動(dòng)省已經(jīng)承認(rèn)，過(guò)去15年間的很多數(shù)據(jù)并未留存,，重新統(tǒng)計(jì)出這些數(shù)據(jù)也將是一個(gè)巨大工程,。

　　“統(tǒng)計(jì)門”事件曝光后，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉11日宣布,，將對(duì)全部56項(xiàng)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目狀況展開(kāi)調(diào)查,。24日，總務(wù)省公布的調(diào)查結(jié)果顯示,，在56項(xiàng)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目中,，有22項(xiàng)存在漏查、延遲發(fā)布,、沒(méi)有公布等問(wèn)題,，占比近40%。其中21項(xiàng)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)的方法涉嫌違反統(tǒng)計(jì)法,。

　　這一結(jié)果,，令社會(huì)各界對(duì)政府重要基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)“草率不扎實(shí)”的質(zhì)疑得到印證。對(duì)此,，總務(wù)省統(tǒng)計(jì)委員會(huì)決定設(shè)立專門機(jī)構(gòu),，對(duì)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目以外的233項(xiàng)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的狀況也展開(kāi)全面排查。

　　安倍在15日的政府和執(zhí)政黨聯(lián)絡(luò)會(huì)議上對(duì)國(guó)民表示了道歉,。他說(shuō),，發(fā)生這樣的事實(shí)在遺憾，使國(guó)民失去了對(duì)統(tǒng)計(jì)的信賴,。為了不給國(guó)民帶來(lái)不利,，政府一定謀求萬(wàn)全的必要對(duì)策。安倍當(dāng)天傍晚召見(jiàn)了根本匠,，要求其徹查原因,。

　　總務(wù)省認(rèn)為，厚生勞動(dòng)省在“每月勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)”中使用違規(guī)統(tǒng)計(jì)方法事件涉嫌違反統(tǒng)計(jì)法,。根據(jù)日本統(tǒng)計(jì)法第60條,，在基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)中有造假行為的人最高可判處6個(gè)月以下刑罰，并處以50萬(wàn)日元以下罰款,。但是據(jù)專家介紹,，事實(shí)上在日本統(tǒng)計(jì)法適用門檻很高，1970年以來(lái)被追究刑事責(zé)任的僅有2例,。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 邱麗芳