新華社北京1月20日電 新聞分析：“門羅主義”抬頭　美拉關系經(jīng)受考驗

　　新華社記者陳寅

　　20日，美國總統(tǒng)特朗普上任滿兩年,。在其任內(nèi)，美對外政策發(fā)生重大調整,，“美國優(yōu)先”原則打破了原有外交傳統(tǒng),，增加了國際關系發(fā)展的不確定性。

　　作為“近鄰”,，拉美國家對“美國優(yōu)先”政策并不陌生,。近200年來，美國政府在處理美拉關系時遵循“門羅主義”,，其核心內(nèi)容便是“美國優(yōu)先”,。

　　分析人士指出，拉美國家近兩年普遍感受到“門羅主義”抬頭,，美國從以前的誘惑,、拉攏到現(xiàn)在的威脅、恐嚇,，干涉更直接,，使美拉關系經(jīng)受考驗。

　　美拉關系遇冷

　　美國總統(tǒng)訪問拉美國家的次數(shù)是判斷美拉關系的重要依據(jù),。特朗普就任美國總統(tǒng)兩年來,，他僅因參加二十國集團領導人峰會造訪過阿根廷。

　　峰會后,，特朗普臨時取消了原定訪問哥倫比亞的計劃,。部分媒體稱，特朗普只是想在峰會期間會晤中俄等國領導人才不得不“踏足”拉美,。

　　此前,，他還取消了原定2018年4月訪問秘魯?shù)挠媱潱毕诎藢妹乐迖沂啄X會議,，成為1994年該首腦會議制度確立以來首位缺席的美國總統(tǒng),。

　　墨西哥國立自治大學歷史研究所研究員馬里奧·奧赫達對新華社記者說，特朗普接連取消訪問拉美國家的計劃,，表明他不愿踏足拉美,，反映出拉美在美國對外政策中的地位下降。

　　特朗普政府收緊對古巴的“松綁”政策,，加大對委內(nèi)瑞拉的制裁力度,，威逼墨西哥為擬建的美墨邊境墻“買單”，對主要來自拉美的非法移民實施“骨肉分離”政策等一系列舉措,，也令美拉關系再度遇冷,。

　　“門羅主義”抬頭

　　專家認為,，特朗普執(zhí)政兩年來在拉美事務上的舉措很大程度上是為了轉移美國國內(nèi)對政府的壓力。

　　哥倫比亞政治評論員戈麥斯·布恩迪亞說,，特朗普政府慣用的一套煽動性說辭,，就是將國內(nèi)的諸多問題“轉嫁”到拉美鄰國上。比如,，就業(yè)減少是因為工廠外遷墨西哥,；收入降低是因為非法移民增多；治安變差是因為拉美“出口”毒品和罪犯,。

　　布恩迪亞表示,，拉美缺乏強有力的、捍衛(wèi)自己利益的國際話語權,，是轉移美國社會內(nèi)部矛盾和壓力的絕佳“替罪羊”,。“門羅主義”也再次成為處理美拉關系的“不二之選”,。

　　“門羅主義”,，由1823年時任美國總統(tǒng)的門羅提出，其內(nèi)核是宣稱“美洲是美洲人的美洲”,，后雖幾經(jīng)衍變,，但一直是美對拉政策的重要指導思想。

　　2013年,，奧巴馬政府的國務卿克里宣稱“門羅主義”時代已終結,，美國將與拉美國家建立“平等伙伴關系”。然而,，特朗普政府前國務卿蒂勒森在2018年初訪問拉美前夕則再次鼓吹“門羅主義”,，煽動委內(nèi)瑞拉軍隊政變。

　　在中國現(xiàn)代國際關系研究院拉美所副所長孫巖峰看來,，美國從未放棄“門羅主義”,。最近，美國多次加大對古巴,、委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜等國的制裁,，顯示出逆時代潮流而動的“門羅主義”再抬頭,。

　　“如果說以前美對拉美的干涉和控制更多的是通過誘惑、拉攏,，目前美對拉美只剩下威脅和恐嚇,。”孫巖峰說,。

　? “小波瀾”難撼“大趨勢”

　　從地緣政治看,，美國外部安全問題主要來自拉美這一“柔軟的下腹部”,，毒品、洗錢,、非法移民,、武器走私等安全隱患一直是美拉關系的重要內(nèi)容。

　　孫巖峰指出,，特朗普政府圍繞國家安全制定相應對拉政策時,，采取“以鄰為壑”、孤立主義的主導思想,，干涉手法“野蠻粗暴”,，說明美在拉影響力、特別是軟實力在下降,。

　　奧赫達也認為,，特朗普執(zhí)政兩年以來的種種作為對拉美地區(qū)乃至對整個國際體系危害極大。他說,，看到世界其他大國跟拉美越走越近時,，美國感到不安。

　　“正因為美國不甘心看到自身影響力下降,，蒂勒森才重提陳舊的‘門羅主義’,。”奧赫達說,。

　　在“務實多元外交”政策指引下,，拉美國家清楚，誰是真正的合作伙伴,，誰才能提供拉美所期待的合作,。孫巖峰表示，近年來,，拉美國家紛紛加大與華合作力度,，認為美國往往“口惠而實不至”，中國才是拉美的“天然合作伙伴”,。

　　孫巖峰指出：“美國的‘小動作’可能會產(chǎn)生一些‘小波瀾’,，但不會影響中拉合作的‘大潮流’?！保▍⑴c記者：吳昊）

【糾錯】

責任編輯： 徐宙超