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　　新華社北京３月１４日電 新聞分析：默克爾新任期面臨新課題

　　新華社記者葛晨　張偉

　　德國(guó)總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨（基民盟和基社盟）１２日與社會(huì)民主黨（社民黨）正式簽署了組成大聯(lián)合政府的協(xié)議，德國(guó)聯(lián)邦議院將于１４日選舉默克爾出任總理,，開啟其第四個(gè)總理任期,。

　　同樣是組建大聯(lián)合政府，同樣是默克爾擔(dān)任總理,，德國(guó)在經(jīng)歷去年９月聯(lián)邦議院選舉以來的政治紛亂后,，似乎重新回到人們熟悉的政治軌道。但面對(duì)已然變化的國(guó)內(nèi)政壇格局,、歐洲形勢(shì)和對(duì)美關(guān)系,，默克爾在新任期內(nèi)將遭遇新的課題和挑戰(zhàn)。

　　掌控國(guó)內(nèi)政局

　　在默克爾前三個(gè)任期內(nèi),，聯(lián)盟黨和社民黨曾經(jīng)兩度組成大聯(lián)合政府,。新一屆大聯(lián)合政府雖然仍由聯(lián)盟黨與社民黨組成,，但一定程度上失去了以往的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。

　　從整個(gè)德國(guó)政治格局來看,，雖然聯(lián)盟黨,、社民黨在選舉中分別保住聯(lián)邦議院第一、第二大黨地位,，但由于得票率大幅下跌,，在全部７０９個(gè)議席中共占３９９個(gè)。而民粹政黨德國(guó)選擇黨成為聯(lián)邦議院第三大黨,，擁有９２個(gè)席位,，成為讓執(zhí)政聯(lián)盟頭疼的“攪局者”。

　　從大聯(lián)盟政府內(nèi)部來說,，聯(lián)盟黨和社民黨之間罅隙加深,。去年聯(lián)邦議院選舉后，表現(xiàn)不佳的社民黨一度明確表示不參與組閣,，因?yàn)辄h內(nèi)一些人士認(rèn)為,，與聯(lián)盟黨組建大聯(lián)合政府會(huì)讓社民黨被邊緣化并喪失特色，失去傳統(tǒng)選民信任,。社民黨最終改變立場(chǎng),，決定參與組閣，但在日前黨內(nèi)投票中,，仍有約３４％的黨員投了反對(duì)票,。

　　雖然聯(lián)盟黨和社民黨達(dá)成一份長(zhǎng)達(dá)１７７頁(yè)的聯(lián)合組閣協(xié)議，確定德國(guó)今后４年的內(nèi)政外交走向,，但在具體落實(shí)過程中,，各方可能存在不同解讀。

　　同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心主任鄭春榮認(rèn)為,，社民黨希望突出自己黨派形象,，為此將在大聯(lián)合政府中優(yōu)先推行本黨的政策主張，這可能損害大聯(lián)盟政府的團(tuán)結(jié),。

　　推進(jìn)歐盟改革

　　聯(lián)盟黨和社民黨在組閣協(xié)議中,，把歐洲事務(wù)放在優(yōu)先地位,，具體政策包括與法國(guó)密切合作以加強(qiáng)和改革歐元區(qū),、將“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”發(fā)展為“歐洲貨幣基金”、準(zhǔn)備增加歐盟預(yù)算,、推動(dòng)在歐洲的投資等,。在德國(guó)新一屆政府中，外交部長(zhǎng)和財(cái)政部長(zhǎng)兩個(gè)重要職務(wù)都由社民黨人擔(dān)任,，而社民黨在歐盟建設(shè)方面一直持積極態(tài)度,。

　　外界普遍預(yù)期,，默克爾在第四個(gè)任期內(nèi)，有望與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍聯(lián)手,，共同推動(dòng)歐盟改革,，給歐洲一體化建設(shè)帶來難得的機(jī)遇。但默克爾要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，還面臨很多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),。

　　首先在德國(guó)國(guó)內(nèi)，如何應(yīng)對(duì)以德國(guó)選擇黨為代表的疑歐或反歐勢(shì)力,，以及爭(zhēng)取多數(shù)選民的支持,。有德國(guó)選民以為，德國(guó)政府要拿納稅人的錢去救助其他歐洲國(guó)家,。

　　其次是如何協(xié)調(diào)與法國(guó)的立場(chǎng),。當(dāng)前，德法兩國(guó)在歐盟改革問題上存在具體分歧,，比如法國(guó)主張?jiān)O(shè)立獨(dú)立的歐元區(qū)預(yù)算,、立法機(jī)構(gòu)和財(cái)政部長(zhǎng)，而德國(guó)不看好這一脫離歐盟框架的想法,。

　　再次是在歐盟或歐元區(qū)范圍內(nèi),，如何與其他國(guó)家統(tǒng)一行動(dòng)。鄭春榮說,，在“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”改革等問題上,，南歐和北歐之間立場(chǎng)不同，而波蘭等東歐國(guó)家對(duì)深化歐洲一體化并不積極,。此外,，日前意大利選舉結(jié)果表明，民粹主義風(fēng)潮在歐洲遠(yuǎn)未消退,，這也給歐盟改革增添變數(shù),。

　　應(yīng)付美國(guó)“變臉”

　　默克爾第四個(gè)任期首場(chǎng)考驗(yàn)，就是如何避免可能爆發(fā)的美德或美歐貿(mào)易戰(zhàn),。美國(guó)總統(tǒng)特朗普日前宣布對(duì)外國(guó)產(chǎn)鋼鐵和鋁材征收關(guān)稅并威脅對(duì)德國(guó)汽車制造商征稅,，這招致德國(guó)各界強(qiáng)烈反對(duì)。

　　根據(jù)媒體報(bào)道,，去年,，美國(guó)是德國(guó)商品最大的出口目的地，德國(guó)對(duì)美出口額超過１１１０億歐元（１歐元約合７．８３元人民幣）,。相比之下,，德國(guó)僅從美國(guó)進(jìn)口５００億歐元商品。有分析師認(rèn)為,，德國(guó)當(dāng)前最大的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)來自美國(guó),。

　　默克爾１２日表示希望通過談判解決當(dāng)前與美國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端,。事實(shí)上，早在去年３月默克爾赴美與特朗普首次會(huì)談時(shí),，貿(mào)易問題已經(jīng)成為德美之間公開的矛盾,。美方聲稱，對(duì)德貿(mào)易逆差是美國(guó)必須處理的難題,。由于雙方分歧一時(shí)難以解決,，首場(chǎng)“默特會(huì)”最終不歡而散。

　　而貿(mào)易只是特朗普上臺(tái)之后,，德美關(guān)系面臨的諸多挑戰(zhàn)之一,。雙方在氣候變化、伊朗核協(xié)議等問題上的立場(chǎng)也越來越相悖,。而德國(guó)在歐洲防務(wù),、經(jīng)貿(mào)合作等問題上，對(duì)美國(guó)又有著現(xiàn)實(shí)需要和依賴,。面對(duì)特朗普的“變臉”,，不愿公開“翻臉”的默克爾如何應(yīng)對(duì)，將直接影響今后德美關(guān)系走向,。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 徐宙超