唐納德·特朗普就任美國總統(tǒng)近一年來,屢出“顛覆性”政策,,逐一“兌現(xiàn)競選承諾”。他眼里的美國社會“生病”了,,希望按照他自己的“藥方”改變美國現(xiàn)狀,,“讓美國重新強大”?!懊绹鴥?yōu)先”,,成為他對美國內(nèi)外政策調(diào)整的準(zhǔn)則。
新華社世界問題研究中心研究員徐長銀說,,特朗普上臺后美國的對外政策“調(diào)整”表現(xiàn),,可歸結(jié)為“加減法”:“減法”是少承擔(dān)國際義務(wù),少對外投資,;“加法”是多對外出口美國產(chǎn)品,,尤其是美國軍火,。特朗普上任以來出訪的國家不多,沙特,、以色列,、波蘭、印度,、日本,、韓國等……每次行程都能為美國帶回軍售大單。
對內(nèi),,特朗普帶來的“調(diào)整”可總結(jié)為“三減一加”:減少移民,,減少行政開支,減稅,,增加國防預(yù)算,。
減少移民,最明顯的表現(xiàn)是禁止幾個中東北非國家移民入境,。徐長銀說,,實際上這只是美國政府全面收緊移民政策的第一步:先把那些表面上對美國最具“安全威脅”的移民拒之門外,而其最終目的很明確,,即盡可能把就業(yè)機會留給美國人,,不想承擔(dān)移民帶來的經(jīng)濟和社會負(fù)擔(dān)。
特朗普上臺后,,削減了大部分政府部門的預(yù)算,,裁掉大批公務(wù)“冗員”,唯有國防部預(yù)算不減反增,;減稅是為了給美國企業(yè)“松綁”,,促進投資。
綜上而言,,為了實現(xiàn)“讓美國重新強大”的承諾,,特朗普施政方針顯示了“兩手抓”風(fēng)格:一手抓經(jīng)濟,一手抓軍事,。
徐長銀說,,需要注意的是,相比特朗普上臺前咄咄逼人的口號,,他上臺后的“兌諾”行動實際上已經(jīng)做了某種“調(diào)整”,。比如他想與俄羅斯改善關(guān)系的愿望,在美國國內(nèi)受到了政界和媒體的強勢阻擊,。與俄羅斯走近,,一個重要目的是為了遏制中國。
特朗普不久前發(fā)布的上臺后首份《國家安全戰(zhàn)略報告》,,明確把中國列為美國“戰(zhàn)略競爭對手”,,盡管如此,,徐長銀認(rèn)為,中美合作仍有擴展的空間,,尤其在經(jīng)濟領(lǐng)域,。 但徐長銀說,,一切以“美國優(yōu)先”為準(zhǔn)則的特朗普糾結(jié)于美國對華貿(mào)易逆差,,“打貿(mào)易戰(zhàn)”的可能性始終存在。
徐長銀認(rèn)為,,作為美國總統(tǒng),,特朗普的行事方式看上去有異于共和黨傳統(tǒng)建制派,在國內(nèi)也多受鞭撻,,但他所做出的一些“調(diào)整”,,很大程度上可以看作美國近年來調(diào)整政策的一個必然。
美國國力有所衰減,,特朗普試圖通過大規(guī)模減稅“撬動”美國企業(yè)的海外資產(chǎn),。按照一些媒體的說法,這些資產(chǎn)可能高達幾萬億,。前總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬在任時也曾積極鼓動美國企業(yè)把錢拿出來投入國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,但企業(yè)界幾乎無動于衷。當(dāng)然,,減稅等重大政策“調(diào)整”,,能否達到振興美國經(jīng)濟的預(yù)期目的,仍需觀察,。(沈敏)(新華社專特稿)
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