資料圖:在韓國(guó)首都首爾,,民眾為“慰安婦”少女像戴上了帽子和圍巾。新華社記者姚琪琳 攝
外媒稱,,據(jù)韓國(guó)外交部的《韓日慰安婦協(xié)議》審查專案組調(diào)查,,樸槿惠政府2015年12月28日與日本達(dá)成的協(xié)議另有隱情,在對(duì)外保密的協(xié)議內(nèi)容中,,韓國(guó)政府承諾努力說(shuō)服涉“慰安婦”公民團(tuán)體接納協(xié)議,,不援建海外“慰安婦”少女像,。
據(jù)韓聯(lián)社12月27日?qǐng)?bào)道,,專案組還在當(dāng)日公布的報(bào)告中指出,,日方希望韓方不要使用“性奴”一詞,韓方在保密協(xié)議中響應(yīng)稱,,韓國(guó)政府只用“日軍‘慰安婦’受害者問題”這一官方口徑,。報(bào)告指出,被問及除韓日外長(zhǎng)聯(lián)合記者會(huì)公布內(nèi)容外,,有無(wú)其他協(xié)議時(shí),,前政府只回答,沒有另就少女像達(dá)成協(xié)議,,隱瞞了保密協(xié)議內(nèi)容,。雖然未在保密協(xié)議中約定拆除少女像或阻止在海外為“慰安婦”樹碑,也沒有承諾不使用“性奴”表述,,但為日方日后伺機(jī)干預(yù)留下余地,。
報(bào)告還指出,韓國(guó)政府從談判初期就把涉及“慰安婦”團(tuán)體內(nèi)容視為保密事項(xiàng),,這是以政府為中心的思路開展談判,而非以國(guó)民為中心,、以受害者為中心,。2015年4月韓日舉行第四次高層談判并就臨時(shí)協(xié)議內(nèi)容達(dá)成一致,之后韓國(guó)外交部召開內(nèi)部會(huì)議,,并梳理了4個(gè)需要修改或刪除的事項(xiàng),。其中包括保密協(xié)議中的海外紀(jì)念碑、“性奴”表述,、少女像問題和對(duì)外協(xié)議中的少女像問題,,說(shuō)明韓國(guó)外交部已經(jīng)認(rèn)識(shí)到保密協(xié)議可能帶來(lái)的副作用。
專案組認(rèn)為,,在年事已高的受害者一一作古的情況下,,前政府希望盡早解決“慰安婦”問題,,未能在談判過程中充分征求受害者的意見,而以體現(xiàn)政府立場(chǎng)為主,,時(shí)任總統(tǒng)樸槿惠也表現(xiàn)出在韓日恢復(fù)邦交50周年的2015年達(dá)成協(xié)議的強(qiáng)烈愿望,。
專案組還批評(píng),樸槿惠當(dāng)初將“慰安婦”問題取得進(jìn)展設(shè)定為韓日首腦會(huì)談的門檻,,把“慰安婦”問題與韓日關(guān)系掛鉤試圖通盤解決未果,,反而導(dǎo)致韓日關(guān)系惡化,隨著國(guó)際形勢(shì)變化,,改弦更張?jiān)斐烧呋靵y,,總統(tǒng)、談判負(fù)責(zé)人和外交部之間缺乏溝通,,未能根據(jù)環(huán)境變化及時(shí)調(diào)整修正政策方向,。
專案組指出,韓日關(guān)系惡化造成了美國(guó)介入韓日之間歷史問題的后果,。在這一外交環(huán)境下,,韓國(guó)政府面臨不得不與日本談判盡早了解“慰安婦”問題的困境。報(bào)告如此回顧談判背景,,暗示美國(guó)曾干預(yù)其中,。
專案組總結(jié)稱,只要受害方不接受協(xié)議,,即使政府之間宣布最終地,、不可逆地解決“慰安婦”問題,爭(zhēng)議就難免重演,。這種歷史問題很難通過短期外交談判或政治妥協(xié)得以解決,,要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合價(jià)值共享、觀念轉(zhuǎn)變及年青一代的歷史教育謀求多線解決,。
報(bào)道稱,,由民間和官方的6名委員組成的專案組自7月底起開會(huì)討論20多次,對(duì)從第一輪韓日局長(zhǎng)級(jí)談判的2014年4月到達(dá)成協(xié)議的2015年12月之間的談判過程進(jìn)行了審查,,除了調(diào)閱外交部文件外,,還與主要談判人員進(jìn)行面談。
另?yè)?jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)》12月27日?qǐng)?bào)道,,當(dāng)天,,直接隸屬于韓國(guó)外長(zhǎng)康京和的工作組發(fā)布了針對(duì)2015年《日韓慰安婦協(xié)議》的調(diào)查報(bào)告,報(bào)告指出“(政府)并未充分聽取受害者的意見,,以政府的立場(chǎng)達(dá)成了協(xié)議”,。工作組得出的結(jié)論是“只要受害人不接受,即使政府間宣布‘慰安婦’問題已最終且不可逆的解決,,問題也會(huì)重燃”,。
報(bào)道稱,,報(bào)告將批判的矛頭指向了促成“慰安婦”協(xié)議的韓國(guó)前總統(tǒng)樸槿惠。樸槿惠當(dāng)初強(qiáng)調(diào),,“如果‘慰安婦’問題沒有取得進(jìn)展,,就不會(huì)進(jìn)行首腦會(huì)談”。報(bào)告指出,,樸槿惠將“慰安婦”問題與日韓關(guān)系整體捆綁在一起“導(dǎo)致雙邊關(guān)系出現(xiàn)惡化”,。隨后樸槿惠又突然轉(zhuǎn)變方針,提出2015年內(nèi)解決“慰安婦”問題,,“致使政策陷入混亂”,。
報(bào)道稱,主導(dǎo)對(duì)日談判的是韓國(guó)前駐日大使,、總統(tǒng)秘書室長(zhǎng)李丙琪,。報(bào)告指出,“談判始終由高官秘密推進(jìn),,并未公開對(duì)韓國(guó)構(gòu)成負(fù)擔(dān)的內(nèi)容”,。
報(bào)道稱,而負(fù)責(zé)“慰安婦”問題的韓國(guó)外交部“只充當(dāng)了配角,,圍繞核心爭(zhēng)論點(diǎn)未能充分反映意見”,。
日媒稱,韓方報(bào)告詳細(xì)分析與評(píng)估了達(dá)成協(xié)議的經(jīng)過以及協(xié)議內(nèi)容,,并未對(duì)政府提出建議,。韓國(guó)政府將基于該報(bào)告與“前慰安婦”進(jìn)行溝通,然后確定應(yīng)對(duì)方針,。
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