同舟共濟迎挑戰(zhàn) 攜手并進促發(fā)展——外交部長王毅談習(xí)近平主席出席氣候變化巴黎大會，訪問津巴布韋,、南非并主持中非合作論壇峰會

　　新華網(wǎng)約翰內(nèi)斯堡12月5日電? 2015年11月29日至12月5日,，國家主席習(xí)近平赴法國出席氣候變化巴黎大會開幕活動，對津巴布韋,、南非進行國事訪問并在約翰內(nèi)斯堡主持中非合作論壇峰會,。行程結(jié)束之際，外交部長王毅向記者介紹此訪情況,。

　　王毅說,，習(xí)近平主席此訪是今年中國領(lǐng)導(dǎo)人出訪外交的“壓軸大戲”。巴黎之行旨在引領(lǐng)和推動國際氣候談判，為氣候變化巴黎大會達成協(xié)議貢獻中國智慧和力量,。再訪非洲是為了傳承和發(fā)揚中非傳統(tǒng)友好,，為新形勢下中非關(guān)系發(fā)展作出新的規(guī)劃和指引。這次訪問立足中國現(xiàn)實國情和發(fā)展中大國定位,，著眼人類社會的均衡,、包容和可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了中國改革發(fā)展同全球應(yīng)對氣候變化以及非洲發(fā)展振興的有機銜接,，體現(xiàn)了國內(nèi)國際兩個大局的充分結(jié)合,，是拓展中國全球發(fā)展空間和運籌外交戰(zhàn)略布局的又一次重大行動，是構(gòu)建以合作共贏為核心新型國際關(guān)系,、打造人類命運共同體的又一次成功實踐,。

　　7天時間里，習(xí)近平主席日夜兼程,，輾轉(zhuǎn)3國4座城市,，密集開展雙多邊活動，同50多個國家和地區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)人舉行會談會見,，發(fā)表多場重要演講,，提倡議、推合作,、促團結(jié),、謀共贏，成果斐然,，影響深遠,。國內(nèi)外輿論密集關(guān)注，認(rèn)為此訪標(biāo)志著中國參與全球氣候治理進入新階段,，中非友好合作掀開新篇章,，具有重要劃時代意義。

　　一,、引領(lǐng)氣候變化談判形成新勢頭

　　王毅說,，氣候變化巴黎大會是全球氣候治理進程的關(guān)鍵節(jié)點，備受矚目和期待,。習(xí)近平主席同各國領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人共同出席大會開幕式,，昭示著中國高度重視應(yīng)對氣候變化，決心為談判進程注入政治動力,。習(xí)近平主席在會上提出重要主張,，同與會各方密集溝通協(xié)調(diào)，彰顯了負(fù)責(zé)任,、有擔(dān)當(dāng),、建設(shè)性大國形象，為大會成功作出不可替代的貢獻。

　　為達成巴黎協(xié)議提出方案,。本次大會旨在加強《聯(lián)合國氣候變化框架公約》實施,，達成一個全面、均衡,、有力度,、有約束力的氣候變化協(xié)議。作為最大的發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人,，習(xí)近平主席縱覽全局,，著眼長遠，指出巴黎協(xié)議應(yīng)強化2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動,，也要推動全球?qū)崿F(xiàn)更好的可持續(xù)發(fā)展,。強調(diào)協(xié)議應(yīng)有利于實現(xiàn)公約目標(biāo)，引領(lǐng)綠色發(fā)展,；應(yīng)有利于凝聚全球力量,，鼓勵廣泛參與；應(yīng)有利于加大投入,，強化行動保障,；應(yīng)有利于照顧各國國情，講求務(wù)實有效,。這些倡議既立足當(dāng)下,，又面向未來，既堅持原則,，又體現(xiàn)靈活,，既代表廣大發(fā)展中國家共同訴求，又兼顧各方立場,，得到廣泛支持和贊同,。

　　為推動談判進程凝聚共識,。今年以來,，中國同美國、法國,、巴西,、印度、歐盟陸續(xù)發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明,，為大會作了良好鋪墊,。大會期間，習(xí)近平主席先后同法國總統(tǒng)奧朗德,、美國總統(tǒng)奧巴馬,、俄羅斯總統(tǒng)普京、巴西總統(tǒng)羅塞夫舉行會見，實現(xiàn)了雙邊關(guān)系發(fā)展和氣候變化磋商的雙促進,。習(xí)近平主席積極開展穿梭外交,，同其他與會領(lǐng)導(dǎo)人坦誠、務(wù)實溝通協(xié)調(diào),，引導(dǎo)各方著眼大局,、堅定信心、相向而行,，最大程度凝聚共識,。針對各方關(guān)切的減排、適應(yīng),、資金和技術(shù)等問題,，習(xí)近平主席強調(diào)共同但有區(qū)別的責(zé)任這一基本原則依然有效，同時應(yīng)推進合作共贏,，各盡其能共同應(yīng)對挑戰(zhàn),，發(fā)達國家尤其應(yīng)切實履行向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的義務(wù)。習(xí)近平主席的主張鞏固了應(yīng)對氣候變化的國際合作基石,。

　　為南南氣候合作增添動力,。中國多年來積極參與氣候變化國際合作。在今年9月宣布設(shè)立中國氣候變化南南合作基金的基礎(chǔ)上,，習(xí)近平主席在會上進一步宣布,，中國明年將先期在發(fā)展中國家開展10個低碳示范區(qū)、100個減緩和適應(yīng)氣候變化項目及1000個應(yīng)對氣候變化培訓(xùn)名額的合作項目,，繼續(xù)推進清潔能源,、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)保護,、氣候適應(yīng)型農(nóng)業(yè),、低碳智慧型城市建設(shè)等國際合作，幫助發(fā)展中國家提高融資能力,?！白摰溃蝗缙鸲兄?。中國以自己的實際行動支持發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化能力,，向世界展現(xiàn)了知行合一、實實在在的中國外交風(fēng)格,。

　　為全球節(jié)能減排作出表率,。習(xí)近平主席多次強調(diào)，應(yīng)對氣候變化是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,，也是負(fù)責(zé)任大國應(yīng)盡的國際義務(wù),，這不是別人要我們做,，而是我們自己要做。習(xí)近平主席介紹中國創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念和政策措施,，指出中國把應(yīng)對氣候變化融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，有信心和決心實現(xiàn)在“國家自主貢獻”中提出的2030年氣候行動目標(biāo),，讓國際社會感受到中國善盡義務(wù),、多作貢獻的誠意。各方普遍認(rèn)為,，中國綠色發(fā)展理念引領(lǐng)時代潮流,，節(jié)能減排目標(biāo)雄心勃勃，為全球應(yīng)對溫室效應(yīng)帶來“一席涼風(fēng)”,。

　　在習(xí)近平主席和各方共同努力下,，氣候變化巴黎大會實現(xiàn)良好開局，形成積極,、務(wù)實的談判磋商氛圍,，在廣泛議題上意見更趨統(tǒng)一，為大會圓滿閉幕并達成全面,、均衡成果創(chuàng)造了有利條件,。

　　二、開啟中非合作全面發(fā)展新時代

　　王毅說,，中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會正值論壇成立15周年,，是在非洲大陸首次舉辦的中非峰會，在中非合作史上具有里程碑意義,。習(xí)近平主席和祖馬總統(tǒng)共同主持峰會,，同非洲國家和地區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)人共聚一堂，共敘友誼,，共謀中非關(guān)系發(fā)展大計,，開啟了中非合作共贏、共同發(fā)展的新時代,。

　　唱響了中非友好團結(jié)大合奏,。同非洲國家的團結(jié)合作始終是中國外交政策的重要基礎(chǔ),，是中國長期,、堅定的戰(zhàn)略選擇。習(xí)近平主席強調(diào),，任憑國際格局調(diào)整演變,，中非平等互信,、相互支持的兄弟情誼不會改變；任憑經(jīng)濟形勢起伏跌宕,，中非合作共贏,、共同發(fā)展的根本宗旨不會改變；任憑時代社會發(fā)展變遷,，中非相互理解,、共同進步的協(xié)作精神不會改變；任憑出現(xiàn)各種威脅挑戰(zhàn),，中非風(fēng)雨同舟,、患難與共的堅定意志不會改變。這是新時期推進中非友好合作的莊嚴(yán)宣示,，展現(xiàn)了發(fā)展對非關(guān)系的最大決心和誠意,，得到非方熱烈響應(yīng)。不少非洲領(lǐng)導(dǎo)人表示,，中國是當(dāng)今世界上致力于和平與發(fā)展的力量,，中國的經(jīng)濟和軍事實力不是為了示強，而是為了扶弱,；不是為了戰(zhàn)爭,，而是為了和平。中國不僅沒有殖民過非洲,，反而促使非洲獲得新生,。中國過去是非洲追求民族獨立和解放運動的同志和戰(zhàn)友，現(xiàn)在是非洲發(fā)展建設(shè)進程中最可靠和最真誠的合作伙伴,。非洲國家愿同中國攜手前行,，共同實現(xiàn)民族復(fù)興夢想。

　　實現(xiàn)了中非關(guān)系定位再提升,。中非領(lǐng)導(dǎo)人一致同意將中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,，這是中非關(guān)系重要性的持續(xù)顯現(xiàn)，全方位合作拓展的自然結(jié)果,，實現(xiàn)了中非關(guān)系定位又一次飛躍,，為雙方開展更大范圍、更廣領(lǐng)域,、更高層次的互利合作開辟了廣闊前景,。中非雙方一致同意共同致力于做強和夯實政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏,、文明上交流互鑒,、安全上守望相助、國際事務(wù)中團結(jié)協(xié)作“五大支柱”,，為實現(xiàn)中非友好合作關(guān)系全面發(fā)展提供有力支撐和堅實保障,。

　　啟動了中非互利合作升級版,。當(dāng)前，非洲各國積極推進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，謀求自主可持續(xù)發(fā)展,，中國正全面深化改革，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,，雙方在發(fā)展上互有需要,、互有優(yōu)勢，迎來難得歷史性機遇,。本次峰會在中非發(fā)展戰(zhàn)略對接方面提出一系列新舉措,，推動中非合作實現(xiàn)全面升級。習(xí)近平主席代表中國政府宣布發(fā)展對非關(guān)系的重大舉措,，著力實施工業(yè)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、金融,、綠色發(fā)展、貿(mào)易和投資便利化,、減貧惠民,、公共衛(wèi)生、人文,、和平和安全“十大合作計劃”,。這十大領(lǐng)域高度契合非洲大陸的發(fā)展需求，完全符合非洲人民的迫切愿望,，尤其是助推非洲工業(yè)化進程,、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)以及建立公共衛(wèi)生防疫體系等將有效解決非洲多年面臨的就業(yè)、吃飯和健康三大民生問題,，幫助非洲盡快把自然和人力資源潛能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟實力和民眾福祉,，同時也將把符合非洲發(fā)展需求的中國裝備、技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)更多引入非洲,，在更高層次、更廣范圍體現(xiàn)中非關(guān)系平等互利的本質(zhì)特征,。

　　賦予了中非合作理念新內(nèi)涵,。中非合作與時俱進、開拓創(chuàng)新,，始終走在國際對非合作前列,。習(xí)近平主席在峰會上闡述新形勢下中非合作理念，強調(diào)中非應(yīng)堅持互利共贏的平等合作,，堅持開放包容的多方合作,，堅持能力導(dǎo)向的務(wù)實合作,，堅持綠色低碳可持續(xù)發(fā)展,，堅持基礎(chǔ)優(yōu)先的重點合作,。這些理念體現(xiàn)了中國真實親誠的對非工作方針和正確義利觀，有利于非洲破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和人力資源不足等發(fā)展瓶頸,，順應(yīng)了綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的時代潮流,，賦予中非關(guān)系更加旺盛的生命力。國際輿論普遍認(rèn)為,，中國對非合作姿態(tài)平等,、舉措務(wù)實、理念先進,，將為國際社會開展對非合作發(fā)揮引領(lǐng)和啟示作用,。

　　王毅說，這次峰會不僅氣氛熱烈,，而且成果豐碩,，是一次加強中非團結(jié)合作、引領(lǐng)中非關(guān)系未來的歷史性盛會,。峰會審議通過《中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會宣言》和《中非合作論壇——約翰內(nèi)斯堡行動計劃（2016－2018）》,，凝聚了中非雙方共同智慧，成為指導(dǎo)中非友好合作關(guān)系發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,。

　　峰會期間,，習(xí)近平主席會見非盟委員會主席祖馬，同非洲各國領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊或集體會見,，就中非關(guān)系發(fā)展及雙邊各領(lǐng)域務(wù)實合作深入交換意見,，達成廣泛共識。

　　三,、推動中津,、中南關(guān)系邁上新臺階

　　津巴布韋和南非是中國在非洲的重要合作伙伴，對華關(guān)系具有戰(zhàn)略意義,。兩國當(dāng)前處于國家建設(shè)的重要階段,，同中國深化合作空間廣闊、正當(dāng)其時,。習(xí)近平主席此訪充分發(fā)揮中津,、中南政治互信和經(jīng)濟互補兩大優(yōu)勢，使傳統(tǒng)友好更多轉(zhuǎn)化為合作動力,，將雙邊關(guān)系提升到新高度,，對中非關(guān)系整體發(fā)展產(chǎn)生示范和帶動效應(yīng)。

　　續(xù)寫高層交往佳話,，不斷鞏固政治互信,。津巴布韋總統(tǒng)穆加貝是非洲資深政治家,，堅持獨立自主，堅持走自己的路,，同中國領(lǐng)導(dǎo)人有著多年友好交往,。去年穆加貝總統(tǒng)訪華時邀請習(xí)近平主席盡快訪津?！敖Y(jié)交一言重,，相期千里至”。習(xí)近平主席如約專程到訪,，穆加貝總統(tǒng)親往機場迎送,，成為中非領(lǐng)導(dǎo)人真誠交往的生動寫照。習(xí)近平主席同南非總統(tǒng)祖馬過去3年內(nèi)進行3次國事訪問,，今年已是第5次會晤,，彼此建立牢固戰(zhàn)略互信。領(lǐng)導(dǎo)人之間的密切交往,，有力引領(lǐng)了中津關(guān)系和中南關(guān)系的大方向,，為雙邊關(guān)系長期健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　繪制務(wù)實合作藍圖,，持續(xù)擴大互利共贏,。習(xí)近平主席此訪推動中津、中南對接國家發(fā)展戰(zhàn)略,，為未來雙邊合作作出全面規(guī)劃,。習(xí)近平主席提出，中津不僅要做政治上的好朋友,，還要做發(fā)展中的好伙伴,。兩國同意加強農(nóng)業(yè)、礦業(yè),、制造業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投融資等領(lǐng)域互利合作,，促進共同發(fā)展繁榮,。習(xí)近平主席強調(diào)，中南要堅持做平等互利,、合作共贏的發(fā)展伙伴,。雙方同意加快落實《中南5－10年合作戰(zhàn)略規(guī)劃》，推動兩國經(jīng)濟特區(qū),、海洋經(jīng)濟,、產(chǎn)能、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、人力資源開發(fā)六大重點領(lǐng)域合作,，為中南全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入新動力。中津,、中南簽署多領(lǐng)域合作協(xié)議,，都是惠及國計民生的大項目，展現(xiàn)了雙邊合作巨大潛力,。

　　掀起人民友好熱潮,，有力強化人文紐帶,。習(xí)近平主席此訪受到往訪國各界殷切期待,，當(dāng)?shù)孛癖娸d歌載舞、夾道歡迎,，充分體現(xiàn)對中國天然的親近感,，再次印證中津、中南友好深入人心,、深得民心,。習(xí)近平主席在哈拉雷憑吊津巴布韋民族英雄墓，向非洲民族主義精神表示敬意,。在約翰內(nèi)斯堡出席南非“中國年”閉幕式,，鼓勵兩國人民密切往來，不斷拉近彼此距離,。習(xí)近平主席同兩國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意,，加強雙邊教育、文化,、旅游,、青年、智庫,、媒體等領(lǐng)域交流合作,，支持兩國開展?jié)h語教學(xué)，打造人民相知相親的新紐帶,。

　　訪問期間,，習(xí)近平主席夫人彭麗媛參訪慈善機構(gòu)，出席中非艾滋病防控倡導(dǎo)活動,，熱心推動社會公益,，為增進中津、中南和中非人民相互了解和友好感情發(fā)揮了獨特作用,，在當(dāng)?shù)厣鐣a(chǎn)生積極反響,。

　　四、詮釋全球治理體系建設(shè)新理念

　　氣候變化挑戰(zhàn)和南北發(fā)展失衡是當(dāng)前兩大突出的全球性問題。習(xí)近平主席以出席氣候變化巴黎大會和訪問非洲為契機,，就全球治理體系建設(shè)提出宏大構(gòu)想,，開展扎實行動，充分體現(xiàn)中國與各國共同應(yīng)對全球性問題,、維護人類共同利益的責(zé)任擔(dān)當(dāng),。

　　指明全球治理體系建設(shè)的大方向。習(xí)近平主席從全球氣候治理談起,，精辟闡述中國對全球治理模式的看法和主張,，強調(diào)要創(chuàng)造一個各盡所能、合作共贏的未來,，擯棄“零和博弈”狹隘思維,，多一點共享、多一點擔(dān)當(dāng),；要創(chuàng)造一個奉行法治,、公平正義的未來，確保國際規(guī)則有效遵守和實施,，堅持民主,、平等、正義,，建設(shè)國際法治,；要創(chuàng)造一個包容互鑒、共同發(fā)展的未來,，倡導(dǎo)和而不同,，允許各國尋找最適合本國國情的應(yīng)對之策。這些主張?zhí)N含中華文化智慧,，與打造人類命運共同體,、構(gòu)建新型國際關(guān)系、共商共建共享等中國外交理念一脈相承,，同廣大發(fā)展中國家呼聲共鳴共振,，是具有鮮明中國特色的全球治理觀。

　　增強全球治理體系建設(shè)的正能量,。在氣候變化巴黎大會上,，習(xí)近平主席為廣大發(fā)展中國家仗義執(zhí)言，推動建立公平,、合理,、有效的全球應(yīng)對氣候變化機制。到訪非洲這一發(fā)展中國家最集中的大陸,，習(xí)近平主席向世界發(fā)出中非合作共贏,、共同發(fā)展的強烈信號,，期待這個世界實現(xiàn)均衡、包容,、可持續(xù)發(fā)展,。習(xí)近平主席同非洲領(lǐng)導(dǎo)人就加強中非團結(jié)協(xié)作、推動國際關(guān)系民主化達成的重要共識,，將對推動國際秩序朝更加公正合理方向發(fā)展產(chǎn)生深遠影響,。

　　習(xí)近平主席此訪釋放的一個明確信息是，中國依然是最大的發(fā)展中國家,，中國的發(fā)展將為包括廣大發(fā)展中國家在內(nèi)的國際社會帶來機遇,。中國以發(fā)展中國家為外交基礎(chǔ)，將繼續(xù)同廣大發(fā)展中國家站在一起,，堅定支持增加發(fā)展中國家,，特別是非洲國家在國際治理體系中的代表性和發(fā)言權(quán)。

　　王毅最后說,，過去一年,，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，中國外交全面進取,、積極有為，取得舉世矚目的成就,。我們不斷拓展全方位外交,，既有大國關(guān)系的良性互動，也有周邊外交的精耕細(xì)作,，更有同廣大發(fā)展中國家關(guān)系的深化拓展,，還有多邊外交的積極運籌。我們成功舉辦紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年活動,，積極參與聯(lián)合國成立70周年系列會議等多邊活動,，主客場外交齊頭并進、協(xié)同呼應(yīng),。我們提出的一系列中國特色外交理念廣獲贊譽,，“一帶一路”、亞投行等重大合作倡議開花結(jié)果,，參與解決國際地區(qū)熱點問題成效卓著,。新形勢下，中國特色大國外交的壯麗畫卷正全面展開,。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席的外交思想和實踐,，籌劃好明年外交工作，為“十三五”規(guī)劃順利開局,、為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢創(chuàng)造良好條件,，為人類和平與發(fā)展事業(yè)作出更大貢獻。