新華社北京12月5日電 十三屆全國政協(xié)第31次雙周協(xié)商座談會5日在京召開,。中共中央政治局常委,、全國政協(xié)主席汪洋主持會議并講話,。他強調(diào),，建立生態(tài)補償機制是加快生態(tài)文明體制改革的重要舉措,，要深入貫徹落實中共中央決策部署和習近平總書記有關(guān)重要指示精神,，堅持完善制度與增加投入并舉,，堅持政府主導和社會參與相結(jié)合,，堅持從實際出發(fā),、在探索中前進，形成符合我國國情,、具有中國特色的生態(tài)保護補償制度體系,，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
12月5日,，十三屆全國政協(xié)第31次雙周協(xié)商座談會在北京召開,。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會議并講話,。 新華社記者 李響 攝
12位政協(xié)委員和專家學者圍繞生態(tài)補償?shù)馁Y金投入,、協(xié)調(diào)機制、社會參與,、法治保障等建言咨政,。160多位委員在全國政協(xié)委員移動履職平臺上踴躍發(fā)表意見。大家認為,，中共十八大以來,，在習近平生態(tài)文明思想科學指引下,，有關(guān)方面圍繞生態(tài)補償機制建設(shè)做了大量有益探索，在較短時間內(nèi)搭建起基本制度框架和政策體系,。特別是在近年來財政收支矛盾上升的情況下,，生態(tài)補償投入大幅增加，補償范圍逐步擴大,，實屬不易,。同時也要看到，生態(tài)補償涉及面廣,、利益關(guān)系復雜,，工作中還存在法律法規(guī)不健全、補償機制不完善,、補償資金渠道單一,、補償效益有待提升等問題，需要在堅持中鞏固,、在完善中發(fā)展,。
委員們建議，要推進生態(tài)補償立法,，明確補償原則,、領(lǐng)域、范圍,、對象,、標準、資金來源及相關(guān)利益主體的權(quán)利義務(wù)等,。要繼續(xù)發(fā)揮財政資金的主渠道作用,，適度增加對禁止和限制開發(fā)區(qū)域財政轉(zhuǎn)移支付，同時加強項目實施及資金使用監(jiān)管,，提高生態(tài)補償綜合效益,。要加快建設(shè)市場化、多元化生態(tài)補償機制,，推行排污權(quán),、碳排放權(quán)、水權(quán),、林權(quán)等市場化交易,，探索建立“生態(tài)銀行”體系，引入“特許經(jīng)營權(quán)”拍賣制度,，打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道,。要加強補償資金整合，推進相關(guān)部門之間信息共享,，加強跨區(qū)域生態(tài)補償?shù)慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào),。要健全生態(tài)資源動態(tài)監(jiān)測體系和生態(tài)系統(tǒng)價值核算指標體系,，引入第三方機構(gòu)客觀科學評估生態(tài)資產(chǎn)價值和生態(tài)保護成本，為建立生態(tài)補償機制奠定堅實基礎(chǔ),。
全國政協(xié)副主席張慶黎,、李斌、何維出席會議,。全國政協(xié)副主席陳曉光作主題發(fā)言,。全國政協(xié)委員印紅、張道宏,、張昌爾,、黃潤秋、潘曉燕,、雷后興,、趙振銑、盧純,、張利文,、趙雨森、杜德志和專家學者劉桂環(huán)在會上發(fā)言,。國家發(fā)展改革委負責人介紹了有關(guān)情況,。財政部、自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部負責人現(xiàn)場作了互動交流,。
