新華社北京12月11日電 題：中央開的這個會,，為2021年經(jīng)濟工作定了調(diào)
新華社記者陳煒偉,、劉紅霞,、吳雨
2020年收官,，中國經(jīng)濟交出怎樣的答卷,？2021年將啟,，經(jīng)濟形勢怎么看，經(jīng)濟工作怎么干,？
中共中央政治局12月11日召開會議,，分析研究2021年經(jīng)濟工作。這為明年經(jīng)濟工作把脈定調(diào),，為確?！笆奈濉遍_好局“劃重點”。
2020年答卷“怎么樣”：人民滿意 世界矚目
2020年,，突如其來的新冠肺炎疫情全球蔓延,、我國遭遇1998年以來最嚴(yán)重汛情、經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢復(fù)雜嚴(yán)峻……會議指出這是“新中國歷史上很不平凡的一年”,。
面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大困難,，我國保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確判斷形勢,，精心謀劃部署,，果斷采取行動，付出艱苦努力,，經(jīng)濟社會發(fā)展交出一份亮麗的答卷,，會議用“人民滿意、世界矚目”8個字作出概括,。
今年以來,，面對新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我國堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,，加大宏觀政策應(yīng)對力度，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成果。
在一季度同比下降6.8%的情況下,，中國經(jīng)濟二季度由負(fù)轉(zhuǎn)正,、同比增長3.2%，三季度增速加快至4.9%,，主要指標(biāo)恢復(fù)性增長,。前三季度中國經(jīng)濟同比增長0.7%,，率先實現(xiàn)正增長，疫情防控和經(jīng)濟復(fù)蘇走在世界前列,。
“我國成為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體”,，這次會議作出判斷。國際機構(gòu)也紛紛點贊,，認(rèn)為強勁復(fù)蘇的中國經(jīng)濟將為全球經(jīng)濟注入活力,。
2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,。前不久,，隨著貴州省宣布剩余的9個貧困縣退出貧困縣序列，我國832個貧困縣全部脫貧,。
“新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成”“全面建成小康社會勝利在望”“中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步”……不平凡之年,，我國交出不平凡的成績單。
2021年形勢“怎么看”：具有特殊重要性 把握經(jīng)濟工作主動權(quán)
2021年,，對中國經(jīng)濟社會發(fā)展來說意味著什么,？會議這樣定調(diào)——我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。
特殊重要性如何理解,？在我國全面建成小康社會之后,，“十四五”將開啟我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，2021年則是奮進(jìn)“十四五”,、逐夢新征程的開局之年,。
開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢,。這次會議強調(diào),，確保“十四五”開好局,，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟運行逐步恢復(fù)常態(tài),，但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性,。然而，越是面對不確定性,，越要主動作為,，以自身發(fā)展的穩(wěn)定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。
這次會議強調(diào),，要強化機遇意識,、風(fēng)險意識，科學(xué)部署，狠抓落實,，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán),。
機遇如何把握？黨中央明確判斷,，當(dāng)前和今后一個時期,，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,。
清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長白重恩分析,，盡管國際經(jīng)濟格局發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟全球化遭遇逆流,，但我國有豐富的人力資源,、龐大的國內(nèi)市場、較完整的產(chǎn)業(yè)體系等良好條件,，將為我國發(fā)展帶來更多機遇和更大空間,。
風(fēng)險如何防范？會議強調(diào)“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”,，還提出“要抓好各種存量風(fēng)險化解和增量風(fēng)險防范”,。
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障,。專家分析,，增強風(fēng)險意識，需要我們樹立底線思維,，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險。
2021年工作“怎么干”：供需兩端發(fā)力 暢通經(jīng)濟循環(huán)
面對諸多不穩(wěn)定性不確定性,，如何確?！笆奈濉遍_好局、起好步,？會議強調(diào),，科學(xué)精準(zhǔn)實施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,。
提升國民經(jīng)濟體系整體效能,，是經(jīng)濟穩(wěn)健運行的關(guān)鍵。為此,，會議提出,，“扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“同時注重需求側(cè)改革”“形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡”……
中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生認(rèn)為,，過去幾年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，包括調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、化解過剩產(chǎn)能等,，提升了國民經(jīng)濟體系整體效能,。未來改革在供需兩端發(fā)力，將為經(jīng)濟發(fā)展拓展新空間,。
當(dāng)前,，我國正加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,。此次會議強調(diào),，要整體推進(jìn)改革開放，形成強大國內(nèi)市場,。
中國社科院副院長蔡昉認(rèn)為,，新發(fā)展格局是將國內(nèi)大循環(huán)和對外開放有機結(jié)合的發(fā)展格局。要堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,，通過深化改革暢通國民經(jīng)濟循環(huán),，內(nèi)循環(huán)越通暢，雙循環(huán)相互促進(jìn)的作用就越明顯,。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，科技創(chuàng)新是其中一個關(guān)鍵變量。會議要求,，強化國家戰(zhàn)略科技力量,，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。專家認(rèn)為,，我們必須堅定不移走自主創(chuàng)新道路,，堅定信心、埋頭苦干,，突破關(guān)鍵核心技術(shù),，增強我國科技應(yīng)對國際風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。
會議還提出,，強化反壟斷和防止資本無序擴張,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。
民生始終是黨中央關(guān)切事,。此次會議強調(diào)，歲末年初,，要把困難群眾生活安置好,，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，提前對“兩節(jié)”相關(guān)工作作出安排,。
