不管干什么工作,，先把工作專班成立起來；一些分內(nèi)事務(wù),，以工作專班名義推責卸責……成立工作專班,，本是推進工作的方式之一，但在基層,，一些工作專班出現(xiàn)泛化,、異化現(xiàn)象。成立專班時風風火火,、推進工作時慢慢騰騰,、責任落實時你推我拉，結(jié)果評估時與目標相差甚遠,，甚至南轅北轍,。一些地方盲目成立的各種工作專班正在成為基層新負擔。

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　　工作專班“掛著空擋踩油門”

　　半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，一些地方的工作專班,，往往以工作小組、領(lǐng)導小組,、聯(lián)席會議等名義存在,，“掛著空擋踩油門”，看似聲勢很大,，實則成效一般,。

　　——表態(tài)式專班。“以前只要是上級有活動,，我們就按照活動制定方案成立領(lǐng)導小組,。有一次，一周內(nèi)就下發(fā)了成立6個領(lǐng)導小組,、專班的文件，其中不乏重復的,?！北狈侥呈∫幻l(xiāng)鎮(zhèn)干部說。

　　半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，基層一些以領(lǐng)導小組存在的工作專班,，成立較為倉促，有的是為了向上級部門表明重視的態(tài)度,，實際并不統(tǒng)籌開展具體工作,。這些專班，往往是因為上級提出的要求過于空泛,，“為了應付一下”而成立,。

　　——“甩鍋”式專班。中部一山區(qū)鎮(zhèn)黨委書記介紹,，縣級一些部門原本是推動開展工作的“責任單位”,，但是借助縣委、縣政府兩辦名義發(fā)文,，把部門主責的事項弄出了工作專班,，自己搖身一變成為工作專班辦公室部門，在相關(guān)工作中就成了督查單位,。工作專班成立后,，客觀上將上級部門責任變成了基層責任?！俺隽藛栴}就‘甩鍋’,，追責基層，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多有怨言,?！痹撴?zhèn)黨委書記說。

　　也有些工作本來就是某個職能部門的分內(nèi)事,，卻以推進工作之名,，納入多個其他職能部門，成立工作專班或者組建聯(lián)席會議,。由于具體分工不明確,，再加上相關(guān)章程中明確說明“聯(lián)席會議不定期召開”，其他部門參與的積極性并不高，以致責任落實中存在推諉,。

　　——從眾式專班,。半月談記者采訪了解到，今年6月,，一個林業(yè)大縣要求開展“垃圾革命”,，各單位紛紛成立工作專班，連縣退役軍人事務(wù)局都成立了“生活垃圾分類工作領(lǐng)導小組”,。新成立的領(lǐng)導小組設(shè)組長1人,、副組長2人，組員1人,，共4人,。實際上，該縣退役軍人事務(wù)局在崗在編人員一共只有4人,。全員上陣,，另行成立一個領(lǐng)導小組的意義不大。

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　　部分工作專班“空轉(zhuǎn)”,，滋生形式主義

　　多地受訪干部群眾認為,，基層面臨一些“急難險重”任務(wù)或階段性工作時，將相關(guān)方面的負責人協(xié)調(diào)一起成立工作專班,，有助于發(fā)揮集思廣益,、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動的效果,，對于加快溝通協(xié)商,、解決實際問題本有助益。但是,，過分依賴工作專班就容易陷入“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”的惡性循環(huán),，治標不治本，被動地追著問題跑,。領(lǐng)導小組設(shè)置過多,，無形中還增加了辦事的環(huán)節(jié)和難度。

　　“一些專班還要求參與單位明確具體參與人員是誰,，各自分工是什么,。看起來井井有條,，實際工作卻是為了應付有關(guān)要求而準備各種書面材料,，從‘紙上來’到‘紙上去’，沒有推動實際工作,，但增加了工作負擔,?！敝胁磕晨h一名副局長直言。

　　各種工作專班過多,，有時還會嚴重影響到基層的本職工作,。例如，拆遷有拆遷工作小組,、綠化有綠化工作小組,、創(chuàng)建文明城市有創(chuàng)建文明城市工作小組、招商有招商工作小組……各種小組五花八門,，每項工作都要落實到基層,，基層同志都必須參加。這樣一來,，就造成部分基層干部身兼數(shù)職,，工作任務(wù)繁重,。為完成任務(wù),，只能開啟“白加黑”“五加二”模式，身心疲憊,。最終,，往往造成每件事情都做不精，本職工作也受影響,。

　　一名基層宣傳部門負責人說,，各種專班落實方案中往往都有一條“營造良好輿論氛圍，加大宣傳力度”,，所以涉及專班的工作會議都需要宣傳部門參加,。宣傳部成了名副其實的“陪會第一大部”。一些市,、縣主要領(lǐng)導任小組長的會議,，還點名要求部門內(nèi)分管常務(wù)工作的副部長參會，參加不了的,，需要向主要領(lǐng)導請假,。“為了應付專班開會,，部里需要安排專職的開會陪會人員,。”這名負責人說,。

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　　專班泛濫待精簡

　　工作專班過多過濫,，本意是“推動工作”，在實踐中往往成了“干擾工作”,。

　　基層部門的領(lǐng)導干部因為在領(lǐng)導小組兼職過多,，陷入文山會海,、分身乏術(shù)，機構(gòu)越來越臃腫,，工作效率被動降低,。

　　“有的工作專班成員，一旦遇到具體涉及本部門利益和責任的事,，就各懷心思,、躲來躲去，誰都不想負責,、誰都不敢負責,，工作效率并未提高?！币幻鶎痈刹空f,。

　　“推動工作開展的方式有很多，不能過分依賴于專班,，不然就成了新的形式主義,。”武漢大學城市安全與社會管理研究中心副主任尚重生認為,，應按照實事求是的原則,，精簡不必要的工作專班。

　　半月談記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，一些工作專班不僅對在職人員形成束縛,，部分未入職人員甚至已被提前“納入”，成為“持續(xù)負擔”,。有的工作專班規(guī)定,，“后續(xù)若有調(diào)入人員，則自動為領(lǐng)導小組成員,，以上人員若有工作變動,，由接任者接替”。

　　基層干部群眾建議,，對于成立工作專班的決定應該更加慎重,，專班的工作責任必須明確，專班的工作開展應當“務(wù)實”而不能“務(wù)虛”,。只有讓工作專班擺脫花架子,、發(fā)揮真效能，切實推動工作專班“減量”“瘦身”,，才能更好地為基層減負,。（梁建強 白明山）

【糾錯】

責任編輯： 詹婧