第七次全國人口普查登記工作正有序開展,，將于12月10日完成登記——

　　“大國點名”,，你喊“到”了嗎,？

　　第七次全國人口普查登記工作正在中國全面推進,。700多萬名普查人員在普查一線逐戶逐人進行登記，各地居民也積極配合普查工作,，申報普查內(nèi)容,，依法履行責任和義務(wù)。

　　普查員的日常工作是怎樣的,？作為居民，參加普查是怎樣一種體驗,？“七普”目前有哪些進展,？“七普”數(shù)據(jù)最終將發(fā)揮什么作用？本報記者近日到一線探訪了普查員,。

　　十幾億人口參與“點名”

　　“普查員每天在公寓一層大廳等待大家,，如果居民行動不便就上門調(diào)查?！痹谏钲诠ぷ鞯谋本┬』飶堒幗邮芷詹楹?，感到效率很高。

　　上海白領(lǐng)楊沛也有相同感受：“我平時工作忙,，普查員約了我有空的時間段,，專門來家給我填了紙質(zhì)版的短表?！?/p>

　　此次“大國點名”,，已有不少人喊了“到”。是誰在負責“點名”,？

　　普查工作的開展,，離不開數(shù)以百萬計的一線普查員，北京市海淀區(qū)北太平莊街道紅聯(lián)村社區(qū)的路旭就是其中之一,?！拔沂且幻鐓^(qū)工作者，經(jīng)過街道人普辦選聘,，考試合格后成為一名普查員,。”路旭說,。

　　據(jù)了解,，第七次全國人口普查的標準時點是2020年11月1日零時，主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，包括姓名,、公民身份號碼,、性別、年齡,、民族,、受教育程度、行業(yè),、職業(yè),、遷移流動、婚姻生育,、死亡,、住房等情況。普查對象是標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,、在境內(nèi)居住的港澳臺居民和外國人,。國家統(tǒng)計局副局長李曉超介紹，普查指導(dǎo)員和普查員將佩戴統(tǒng)一的證件開展工作,，普查員上門時,，住戶可以先驗明普查員身份，然后請普查員進入家中進行登記,。

　　目前,，普查進展如何？

　　此次普查分三個階段,，即準備階段,、普查登記階段、數(shù)據(jù)匯總和發(fā)布階段,。此前準備階段工作已于2019年10月至2020年10月完成,。“前期,，社區(qū)已經(jīng)通過開展宣傳讓居民知曉‘七普’的相關(guān)政策和注意事項,，并對普查員進行了培訓(xùn)。摸底階段,，我們通過入戶走訪,，結(jié)合居民信息臺賬，對各小區(qū)進行摸底登記,，同時宣傳倡導(dǎo)居民進行自主填報,。”路旭說,。

　　路旭介紹,，眼下普查正處于登記階段,，這一階段將開展普查員入戶登記，進行比對復(fù)查和數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查等工作,，還將隨機抽取10%的住戶填報普查長表,。這是整個普查工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是工作量最大,、動員力量最多,、直接決定普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要階段，整個登記工作將持續(xù)到12月10日結(jié)束,。

　　北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華在接受本報記者采訪時認為,，第七次全國人口普查站在全面建成小康社會和謀劃“十四五”的歷史新起點上，意義非凡,、影響深遠,。“在普查對象界定上,，‘七普’與‘六普’基本一致,，區(qū)別在于前者所覆蓋人口總量較高。從‘六普’到‘七普’的10年間,，中國經(jīng)濟發(fā)展取得長足進步，人民生活水平顯著提高,。本次普查應(yīng)用技術(shù)更先進,，數(shù)字化智能化程度高，面向公民的政策宣傳更到位,，預(yù)計‘七普’有關(guān)工作將會順利完成,。”陸杰華說,。

　　數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息安全有保障

　　“七普”在數(shù)據(jù)采集和信息安全保障上,，相比以往歷次全國人口普查都有較大進步。采集效率高,，數(shù)據(jù)質(zhì)量高,，信息安全性強，是此次普查工作的顯著特征,。

　　普查采取了電子化方式開展登記,，有利于減少中間環(huán)節(jié)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,。李曉超介紹,，普查短表首次采用普查對象自主填報方式，開發(fā)了自主填報程序,，允許使用移動終端掃描二維碼聯(lián)網(wǎng)的方式自行申報個人和家庭信息,。

　　“自主填報比一問一記要快，兩三分鐘就完成了，小區(qū)的普查員也很貼心,，和我們預(yù)約晚上或周末入戶,，讓上班族很省心?！北本┦泻５韰^(qū)居民呂楠幾天前剛參加了人口普查,，還向記者展示了調(diào)查結(jié)束后普查員給他發(fā)放的電子版“榮譽勛章”和小禮物——一個帆布袋。

　　居民省心的背后是普查員的辛勤勞動,。據(jù)了解,，許多一線普查員周末無休，每天工作長達10個小時,?！拔覀兩鐓^(qū)是上世紀80年代的老舊小區(qū)，有平房區(qū),、樓房區(qū),、標準化物業(yè)小區(qū)和寫字樓，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,，工作開展相對困難,。”路旭介紹,，為便利居民,，最大程度減少對居民工作休息的干擾，普查員會在白天對退休人員進行入戶登記,，晚上或周末對在職人員進行登記,。

　　在路旭看來，居民普遍對本次普查工作給予高度理解和配合,?！坝龅狡詹閱T入戶，多數(shù)居民都主動配合工作,。由于天氣漸冷,，許多熱情的居民還會請我們進門坐下休息，端來熱水,，噓寒問暖,。”路旭不無感動地說,。

　　為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,，“七普”將首次采集身份證號碼，信息安全怎樣保障,？

　　據(jù)了解,，國家統(tǒng)計局將對身份證號信息進行保密處理,，按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國人口普查條例》的有關(guān)規(guī)定，全流程加強對公民個人信息的保護,?！半娮釉O(shè)備和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)增加了便捷性，自主填報保證了私密性,，這些都受到居民們歡迎,，也有效防止了信息泄露情況的發(fā)生?！甭沸裾f,。

　　在高質(zhì)量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，“七普”將更全面地反映中國人口變化態(tài)勢,。陸杰華表示,，此次普查的人口學(xué)背景有四大變化：“一是數(shù)量轉(zhuǎn)向，中國人口已于2019年突破14億大關(guān),，雖仍處于緩慢增長中,，但人口總規(guī)模增長慣性減弱，很快將進入下降軌道,。二是年齡結(jié)構(gòu)變化,，中國人口老齡化程度不斷加深，勞動力人口于‘六普’后的第2年即2011年開始波動下降,，人口紅利有所減退,。三是人口空間分布變化，城鎮(zhèn)化進程加速,。四是受教育水平變化，人口素質(zhì)顯著提升,，人力資本存量穩(wěn)步提升,。”陸杰華預(yù)計,，上述變化都將直觀反映在“七普”數(shù)據(jù)中,。

　　為決策施策提供數(shù)據(jù)支撐

　　11月1日起，全國700萬普查人員已開始對14億多普查對象進行登記,。12月,，普查將進入下一階段，即為期2年的數(shù)據(jù)匯總和發(fā)布階段,，開展數(shù)據(jù)處理,、評估、匯總,，發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報,，普查資料開發(fā)利用等,。

　　此前，各地普查員已完成了摸底工作,。國家統(tǒng)計局局長寧吉喆要求,，各級普查機構(gòu)和廣大普查工作者要認真總結(jié)前期普查摸底經(jīng)驗，妥善應(yīng)對普查工作中可能出現(xiàn)的諸多困難和挑戰(zhàn),，確保高質(zhì)量完成各項普查工作,，為黨中央、國務(wù)院科學(xué)決策,、精準施策提供堅實普查數(shù)據(jù)支撐,。

　　新中國成立以來已進行6次全國人口普查，約10年進行一次,。國家統(tǒng)計局有關(guān)負責人介紹,，及時開展人口普查，全面查清中國人口數(shù)量,、結(jié)構(gòu),、分布等方面的最新情況，既是制定和完善未來收入,、消費,、教育、就業(yè),、養(yǎng)老,、醫(yī)療、社會保障等政策措施的基礎(chǔ),，也為教育和醫(yī)療機構(gòu)布局,、兒童和老年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點分布,、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等提供決策依據(jù),。“對公民來講,，人口普查也能為政府確定社區(qū)養(yǎng)老,、教育設(shè)施的分布、配給提供重要基礎(chǔ)性信息,，所以人口普查對每個人都是有意義的,。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華說,。

　　國內(nèi)外更關(guān)注此次普查數(shù)據(jù)對中國積極應(yīng)對人口老齡化的政策影響,。

　　“人口普查對摸清人口總量、結(jié)構(gòu)分布和準確把握人口變化的趨勢性特征意義重大,，并將為科學(xué)制定‘十四五’規(guī)劃提供重要的人口信息支持,?！标懡苋A說，“十四五”時期中國老年人口占比將超20%,，邁入中度老齡化階段,。十九屆五中全會把積極應(yīng)對人口老齡化問題上升為國家戰(zhàn)略，“七普”數(shù)據(jù)不僅能反映老年人口總量增長,，還能體現(xiàn)其收入水平,、代際支持、生活狀況等,，將對這一戰(zhàn)略的實施提供數(shù)據(jù)支持,。“‘七普’數(shù)據(jù)最終發(fā)布后,，將對許多國計民生重大政策的制定修改產(chǎn)生深遠影響,，如生育政策調(diào)整、退休制度改革,、擴大養(yǎng)老托幼服務(wù)供給,、降低教育成本等?！标懡苋A分析,。（記者 汪文正）

【糾錯】

責任編輯： 王萌萌