“秋來山雨多，落葉無人掃”,，古人詩句里描繪出的是秋意蕭瑟的味道,。而落葉無人掃也正逐漸成為很多城市有意識的主動選擇,。

　　11月10日,，上海市公布了2020年城市落葉景觀道路一覽表,，13個區(qū),、41條道路將陸續(xù)開啟“落葉不掃”模式，上海市民又能選擇在不同的道路上欣賞到落葉美景了,。

　　除了上海，在北京,、在西安,、在長春、在青島,，也都有“落葉不掃”的做法,，讓秋景長留。

　　“落葉不掃”究竟是怎么不掃,？背后又是我們在審美和城市管理上怎樣的變化,？

　　6年前，為何要決定開展“落葉不掃”,？

　　2014年,，上海試點推出6條道路進行“落葉不掃”。是什么原因讓上海作出這個決定,？

　　上海市市容環(huán)境質量監(jiān)測中心副主任陳波表示,，最初選擇了6條道路來進行“落葉不掃”的試點，感覺“落葉不掃”景觀道應該是上海打造生態(tài)之城,、人文之城的一項民生舉措,。

　　第一，實施“落葉不掃”,，不去破壞落葉形成的自然風景,，道路鋪滿各色的“地毯”，使其成為街拍的絢爛背景,，或者成為散步的有趣玩伴,，能讓市民和游客感受到秋天不再清冷，彰顯了城市的活力與溫度,。

　　第二,，市民和游客能夠體驗到更高品質的落葉景致，達到人與自然的和諧相處,，這都是人文之城建設的一個最好的注釋,。

　　第三，實施“落葉不掃”也是貫徹“人民城市人民建,、人民城市為人民”的重要理念,，做到人人都能有序參與城市治理，人人都能夠享有有品質的生活,，人人都能切實感受到城市的溫度,，其實這也充分彰顯了人民至上和人民城市的理念,。

　　“落葉不掃”比“落葉必掃”難得多

　　“落葉不掃”，其實不等于“不管了”,。在陳波看來,，“落葉不掃”比“落葉必掃”難得多。

　　陳波：一開始選擇6條道路試點時,，有一部分市民有質疑的聲音,，覺得“落葉不掃”可能會影響道路通行，或是里面有一些散落的垃圾可能會更加影響道路的整潔度,。

　　后面,，通過不斷地提升精細化的保潔水平，改進作業(yè)模式,，優(yōu)化作業(yè)工藝,，現在在“落葉不掃”路段上，基本實施“一路一策”和“一路一檔”,，即根據道路等級的不同和商業(yè)業(yè)態(tài)的不同,，包括樹種的不同，會采用不同的作業(yè)模式去進行保潔,。

　　陳波：應該說通過我們近幾年來道路精細化保潔工作的不斷推進,，我們感覺到這些這項工作其實是越做越實的。對一線的環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員來說,，它這一塊應該是感覺到越來越熟練,，他們也越來越適應我們這種精細化保潔的一個要求。

　　什么樣的景觀道路才能“入選”,？

　　從2014年推出六條試點路線,，到2020年推出41條落葉景觀道路，究竟什么樣的景觀道路才能“入選”,？

　　陳波表示,，在選擇“落葉不掃”的道路時有三方面考量，即樹種樹齡,、商業(yè)業(yè)態(tài),、道路的實際情況而定。

　　第一,，根據區(qū)域特點,、落葉景觀的效果，包括商業(yè)業(yè)態(tài)的情況綜合考慮,。對一些商業(yè)業(yè)態(tài)較差的道路,，一般不會選擇開展“落葉不掃”。

　　第二,，每條路上的樹種,，包括落葉量,、樹齡不盡相同，所以各區(qū)選擇的路段,，包括它的“落葉不掃”開始到結束的時間也完全不一樣,。

　　第三，受到天氣,、氣溫的影響較大,。溫度較低時，可能“落葉不掃”道路的時間相對會提前一點,。

　　陳波：上海是一個人文之城，是一個海納百川的城市,，我們希望這些景致能有一些代表性,。但也不是每一條道路都適合開展“落葉不掃”，因為里面還有考慮到交通通行情況,，包括有些路段可能在一段時間會有一些施工等等,，肯定不適宜開展“落葉不掃”。

　　通過6年來的正式實施,，整個“落葉不掃”的路段數基本穩(wěn)定在40余條左右,，今后可能數量上不會有太大變化，但會在質量品質上會有更好的提升,。讓市民有一些網紅打卡地,，能夠切實感受到城市溫度，享受到秋意,，40條左右的數量基本能夠滿足需求,。

　　“落葉不掃”的背后是“美麗城市”的重要表現

　　目前，已經有包括西安,、青島等在內的很多城市,，加入到“落葉不掃”或者“落葉緩掃”的隊伍中來。落葉從垃圾變成了城市的裝飾,，這背后的變化是什么,？

　　中國人民大學城市與規(guī)劃系教授鄶艷麗表示， 中國的城市發(fā)展到現階段,，實際上已經是管理水平,、管理理念和管理方式的全面提升階段。過去我們的城市管理首要考慮是安全,，所以落葉全部清掃出來,，最重要的目的是保障不發(fā)生火災。現在在安全的基礎上,，我們又有了新的理念和方法,，就是以人民為中心的城市建設和管理,，所以美麗又成了中國城市，或者中國整體非常重要的主題,。在這個變化的過程中,，我們在構建城市秩序的前提下，更考慮了人性的需要,，人民的需要,。落葉是自然界給人類的饋贈，在城市里面有這樣的一種生態(tài)環(huán)境,，其實是美麗城市一個很重要的表現,。

　　不是所有中國城市都能推廣“落葉不掃”

　　那么，是不是所有城市都適合推廣“落葉不掃”模式嗎,？鄶艷麗給出了她的意見,。

　　鄶艷麗表示，上海一直是中國城市治理或城市精細化管理的典范,，所以它具有一定的引領作用,，但不是所有中國城市都達到了這樣的程度和要求。

　　首先,，在“落葉不掃”模式下,，上海環(huán)衛(wèi)工人的清潔方式發(fā)生了變化，由過去的機械化清掃變成了人工清掃,。

　　另外,，還要關注的是上海市民整體素質的提高?！奥淙~不掃”或“落葉緩掃”,，更多的是要求老百姓不亂扔垃圾，不亂扔煙頭,。

　　第三,，還需要政府在治理過程中有更多科學性的選擇，既有“規(guī)定動作”,，也要做好“自選動作”,，所以實際上這項舉措的推廣是有前提的。