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8年花了10多億,,廣東這處礦山治理陷入兩難
2020-09-21 08:20:32 來(lái)源: 新華每日電訊
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  大寶山已進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和即將進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的不同片區(qū)涇渭分明(8月4日無(wú)人機(jī)照片),。本報(bào)記者鄧華攝

  大寶山礦新山片區(qū),,橫跨廣東省韶關(guān)市曲江區(qū)與翁源縣,三十余年的無(wú)序采礦,,給這里留下了難以承受的生態(tài)破壞惡果,。

  長(zhǎng)達(dá)8年的艱難修復(fù),高達(dá)10多億元的治理費(fèi)用,,昔日滿(mǎn)目蒼夷的大地傷疤,,終于逐漸“愈合”。然而,,大寶山礦又面臨新的難題:礦山修復(fù)如何平衡經(jīng)濟(jì)賬和環(huán)保賬,。

  大寶山,山如其名,,是廣東省北部一座大型資源型礦山,,褐鐵、銅,、硫等資源豐富,。從上世紀(jì)80年代初開(kāi)始,,周邊長(zhǎng)達(dá)三十余年的無(wú)序開(kāi)采,導(dǎo)致地質(zhì)破壞,、水土流失嚴(yán)重,。

  與大寶山礦一尺之隔的新山片區(qū),情況更加嚴(yán)重,,民間非法濫采遺留下的尾礦渣,,以及選礦廢水經(jīng)橫石水河匯入北江,給下游清遠(yuǎn),、佛山,、廣州等地?cái)?shù)千萬(wàn)人的飲水安全帶來(lái)隱患。

  大寶山周邊區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題,,引起中央,、廣東省層面的重視。2013年,,廣東省政府要求對(duì)大寶山礦區(qū)周邊環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行綜合整治,。原先就參與開(kāi)采的省屬?lài)?guó)有企業(yè)——廣東省大寶山礦業(yè)有限公司扛起這一責(zé)任。

  記者近日調(diào)研發(fā)現(xiàn),,大寶山礦區(qū)及周邊區(qū)域,,歷史遺留問(wèn)題已初步解決。礦區(qū)污染物得到有效收集,,生態(tài)修復(fù)初見(jiàn)成效,下游河流水質(zhì)改善明顯,。

  然而,,部分環(huán)境隱患亟待重視。當(dāng)年非法濫采遺留的上百條礦窿,,大部分一到雨天,,仍源源不斷產(chǎn)生大量酸性廢水。

  大大小小的環(huán)境問(wèn)題治理,,都離不開(kāi)真金白銀的投入,。“大寶山礦區(qū)周邊環(huán)境治理,,8年已累積花了10多億元治理費(fèi),,政府與企業(yè)大約三七開(kāi)?!贝髮毶降V業(yè)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,,近幾年行業(yè)不景氣,企業(yè)負(fù)債率高,,也不知道未來(lái)環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入是否可持續(xù),。

  村干部舀上一瓶“黃水”,,去省里反映情況

  大寶山礦位于廣東省韶關(guān)南部深山,遠(yuǎn)看與南嶺山脈諸峰并無(wú)二致,,山脈延綿,、森林繁茂。

  乘坐越野車(chē),,越過(guò)山脊,,挺進(jìn)翁源縣鐵龍鎮(zhèn)新山片區(qū)深處,卻是另一番景象,。山腳下,,約兩個(gè)足球場(chǎng)大的“湖泊”旁,幾條船正在清淤,,一旁平整的土地上堆放著黃色的渣土,。

  “這其實(shí)是一個(gè)污染性極強(qiáng)的巨型酸性廢水收集庫(kù)”,大寶山礦業(yè)有限公司員工林文敬,,指著“湖泊”說(shuō),,這個(gè)幾十米深的暗紅色庫(kù)區(qū),不僅是過(guò)去大量采礦選礦廢水的排放地,,也是山體水土流失沖刷下來(lái)的泥沙收集庫(kù),。

  “目前,酸水坑的水量仍在不停地增長(zhǎng),,成為周?chē)鷳B(tài)的威脅,。”林文敬說(shuō),。

  循著水流的來(lái)源,,往山上走,還能見(jiàn)到廢棄的民間濫采礦窿,?!敖馉N燦”的黃水,正從一洞口約火車(chē)頭大小的礦窿里流出,,匯聚成一股十多米的“小黃河”,,盡頭則是因水土流失形成的高達(dá)數(shù)十米的陡坡懸崖。

  這是歷史無(wú)序采礦留下的傷痛,。上世紀(jì)80年代初,,在“大礦大開(kāi)、小礦小開(kāi),、有水快流”的背景下,,大寶山礦及周邊出現(xiàn)大量無(wú)序、非法的民間濫采活動(dòng),。最猖獗時(shí),,這類(lèi)礦窿達(dá)到119條之多,,選礦廠(chǎng)8個(gè),洗礦點(diǎn)20多處,。它們縱橫交錯(cuò)像一座迷宮,,工人潛入大山深處“掘金”。

  白天,,上百臺(tái)挖掘機(jī),、運(yùn)輸車(chē)在礦區(qū)來(lái)回穿梭,到了晚上,,礦區(qū)依舊燈火通明,、一派繁忙。鼎盛時(shí),,上萬(wàn)人在這兒采礦,、選礦、洗礦,。

  2001年,,廣東省人大常委會(huì)調(diào)研組前往大寶山礦區(qū)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),非法選礦廠(chǎng),、洗礦點(diǎn)不斷增加,,大多生產(chǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋,經(jīng)營(yíng)管理粗放,,幾乎沒(méi)有污染治理舉措,。生產(chǎn)性廢水隨意外排。廢渣大量堆積在礦區(qū)山坡,、水溝及庫(kù)壩上,。外排廢水中懸浮物、銅,、鉛、鋅等多項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),,對(duì)曲江,、翁源水系造成嚴(yán)重污染。

  一部分非法濫采者發(fā)了橫財(cái),,環(huán)境破壞的惡果卻由當(dāng)?shù)卮迕衲惺?。常住人?00多的涼橋村,是離礦區(qū)最近的一個(gè)村莊,。今年45歲的村民張清嫻當(dāng)年嫁過(guò)來(lái)時(shí)就發(fā)現(xiàn),,在這里種莊稼格外難。其他地方水稻畝產(chǎn)上千斤,,在這里2畝地也才收400多斤,。不僅水稻難種,,花生等其他作物也幾乎不掛果。

  更難的是吃水問(wèn)題,,守著一條橫石水河,,全家人卻從不敢喝河里的水?!包S水混著泥巴,,沖廁所都嫌臟?!睆埱鍕拐f(shuō),,幾十年來(lái),家里喝水是靠一根細(xì)管,,從高山深處引接而來(lái),。

  民意的沸騰在2005年達(dá)到頂點(diǎn)。有關(guān)大寶山附近的上壩村成“癌癥村”的新聞鋪天蓋地,,村民人心惶惶,。隔壁涼橋村村支書(shū)何保芬,只能寬慰大家,,“不要怕,,我家也在這里?!?/p>

  然而,,時(shí)隔多年,回顧當(dāng)年的經(jīng)歷,,何保芬坦言,,當(dāng)時(shí)自己心里也沒(méi)底。最難的時(shí)候,,她干脆從河里裝上一瓶“黃水”,,用手帕包著一抔被污染的黃土,同周邊幾個(gè)村的干部,,一起上省里反映情況,。

  村民的擔(dān)憂(yōu)不無(wú)道理。由于當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期存在廢土廢石露天存放,、廢水直接地表排放等問(wèn)題,,環(huán)境不斷惡化。2000年初進(jìn)行的監(jiān)測(cè)顯示,,新山片區(qū)被污染土壤含鋁超國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)44倍,,含鎘超標(biāo)12倍。

  非親歷者,不能體會(huì)礦山修復(fù)之難

  2012年,,廣東省開(kāi)展“三打兩建”行動(dòng),,大寶山礦區(qū)周邊非法濫采得以控制,但遺留下來(lái)的酸性水,、重金屬污染等后遺癥顯現(xiàn),。

  為解決大寶山礦區(qū)及周邊環(huán)境污染問(wèn)題,2013年,,按照廣東省政府批示要求,,有關(guān)部門(mén)開(kāi)始對(duì)礦區(qū)及周邊地區(qū)進(jìn)行環(huán)境綜合整治。

  非親歷者,,不能體會(huì)礦山修復(fù)之難,。

  與大寶山相鄰的鐵龍鎮(zhèn)新山片區(qū)歷史遺留礦山,是遭受破壞最嚴(yán)重的區(qū)域,。如今,,站在一期已修復(fù)的25公頃土地上,大寶山礦業(yè)有限公司環(huán)保部副部長(zhǎng)陳濤感慨道:“別小看這片綠色,。這是無(wú)數(shù)次試驗(yàn)失敗后的成功,,也是礦山的希望?!?/p>

  礦山修復(fù),,要跟土“較勁”。由于遺留礦山里存在大量酸性廢水,,導(dǎo)致植物根系很難生長(zhǎng),。“一年綠兩年黃三年死光光”,,是礦山生態(tài)修復(fù)的魔咒,。

  陳濤和同事前往外地礦山考察,但無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循,。最多的時(shí)候,,17家公司在大寶山進(jìn)行礦山修復(fù)試驗(yàn)?!翱锤骷冶臼?,哪家技術(shù)強(qiáng),種的樹(shù)苗能存活,,能固水土,就選哪家,?!?/p>

  廣東桃林生態(tài)環(huán)境有限公司承擔(dān)大寶山新山片區(qū)復(fù)綠,該公司總經(jīng)理吳建強(qiáng)說(shuō),現(xiàn)在的技術(shù)是通過(guò)調(diào)控微生物群與控制產(chǎn)酸的微生物類(lèi)群,,重建一個(gè)人工或半人工的生態(tài)系統(tǒng),,用以穩(wěn)定重金屬,降低重金屬遷移,。施工成本也由原來(lái)的300元/平方米,,降低至100元/平方米。

  “天天盯著天氣看,。要趕在下大雨前完成樹(shù)苗種養(yǎng),,否則土質(zhì)疏松,一下雨,,種下的苗就要全虧了,。”吳建強(qiáng)說(shuō),。

  如今,,新山片區(qū)一期25公頃治理修復(fù)項(xiàng)目已完工,植被長(zhǎng)勢(shì)良好——喬木,、灌木,、草木、蕨類(lèi)等30多種植物品種穩(wěn)定存活,,覆蓋面積達(dá)到95%以上,。二三四期共64公頃土地,也于今年3月份動(dòng)工,,預(yù)計(jì)2021年底前完成,。

  復(fù)綠之外,礦山修復(fù),,重點(diǎn)在治水,。礦區(qū)污染控制,枯水期沒(méi)事,,豐水期難辦,。陳濤介紹說(shuō),過(guò)去一下雨,,礦窿酸水橫流,,加之雨水沖刷形成的泥土,匯入到攔泥水庫(kù),,給下游污水處理帶來(lái)巨大壓力,。

  “當(dāng)?shù)亟涤曦S富,每年有7個(gè)月的時(shí)間,,較難控制污染,?!标悵嬖V記者。

  村民曾翹首以盼的污水處理廠(chǎng),,分別在2011年與2015年,,完成一二期投產(chǎn)運(yùn)行。如今,,污水處理廠(chǎng)的總處理能力,,達(dá)到每天6萬(wàn)立方米,極大減少了廢水中的污染物,。

  陳濤說(shuō),,為了解決雨水流進(jìn)李屋攔泥庫(kù),增加庫(kù)內(nèi)匯水面積的難題,,大寶山礦業(yè)有限公司又投資6000萬(wàn)元,,建設(shè)完成清污分流工程,每年減少約800萬(wàn)立方米清潔地表水匯入庫(kù)內(nèi),,從而減輕下游污水處理廠(chǎng)運(yùn)行負(fù)荷,。

  當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,自2017年以來(lái),,下游橫石水河水質(zhì)由原來(lái)的劣V類(lèi)水,,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。

  礦區(qū)污染物得到有效收集,,生態(tài)復(fù)綠初見(jiàn)成效,。而對(duì)大寶山礦生態(tài)修復(fù)者們來(lái)說(shuō),環(huán)保治理依舊是進(jìn)行時(shí),。已廢棄的礦窿,,經(jīng)雨水沖刷,帶出酸水涌出,,成為持續(xù)的污染源頭,。下游李屋攔泥庫(kù)內(nèi)的巨型酸水坑,依舊是個(gè)巨大的環(huán)境“包袱”,。

  據(jù)林文敬介紹,,1978年建成使用、庫(kù)容約為1000萬(wàn)立方米的李屋攔泥庫(kù),,早已達(dá)到庫(kù)容極限,。2005年加高擴(kuò)容,但雨季帶來(lái)的大量泥沙,,又造成清騰出的庫(kù)容再被填滿(mǎn),,從而無(wú)法有效蓄水調(diào)洪,“一旦廢水外溢,,將嚴(yán)重影響下游水生態(tài)安全,?!?/p>

  如何建立環(huán)保投入機(jī)制是難題

  據(jù)自然資源部國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)歷史欠賬多,、問(wèn)題積累多、現(xiàn)實(shí)矛盾多,,且面臨“舊賬”未還,、又欠“新賬”的問(wèn)題。

  遙感調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,,截至2018年底,,全國(guó)礦山開(kāi)采占用損毀土地約5400多萬(wàn)畝。其中,,正在開(kāi)采的礦山占用約2000多萬(wàn)畝,,歷史遺留礦山占用約3400多萬(wàn)畝。

  大寶山礦區(qū)生態(tài)修復(fù)之難,、成本之高,,是我國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)的一個(gè)縮影。如何探索實(shí)踐有效的礦山生態(tài)修復(fù)之路,,仍值得思考,。

  以大寶山礦為例,目前,,最大的制約瓶頸是資金問(wèn)題,。廣東大寶山礦業(yè)有限公司黨委書(shū)記巫建平介紹,大寶山礦區(qū)及周邊區(qū)域環(huán)境治理,,投入已達(dá)10多億元,,企業(yè)投入至少占七成。在高負(fù)債情況下,,企業(yè)堅(jiān)持投入環(huán)保資金,。“然而,,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí),,如何兼顧經(jīng)濟(jì)效益,依舊困擾著我們,?!蔽捉ㄆ秸f(shuō)。

  “不治理,,環(huán)保達(dá)不到要求,,企業(yè)可能直接被關(guān)停。但治理起來(lái),,成本又高于企業(yè)能承受的范圍,?!标悵f(shuō),以污水處理為例,,污水處理費(fèi)平均3元一噸,,高峰時(shí)每天僅污水處理費(fèi)就高達(dá)18萬(wàn)元,持續(xù)的治污投入給企業(yè)帶來(lái)負(fù)擔(dān),。

  有生態(tài)修復(fù)專(zhuān)家指出,,目前,從中央到地方各級(jí)財(cái)政,,對(duì)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)投入不足,,市場(chǎng)化機(jī)制又尚未完全建立,缺乏激勵(lì)社會(huì)資本投入的有效政策,,資金問(wèn)題已成為制約礦山生態(tài)修復(fù)的瓶頸,。

  此外,有些廢棄礦山在生態(tài)紅線(xiàn)內(nèi),,即使治理好了,,也難產(chǎn)生收益?!巴度胭Y金修復(fù)礦區(qū),,但治理好了也無(wú)法開(kāi)發(fā)建設(shè),只能作為綠地景觀(guān)加以保護(hù),,無(wú)法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,。”陳濤說(shuō),。

  礦區(qū)修復(fù),,技術(shù)上也面臨難題。各地礦山修復(fù),,環(huán)境不同,、條件各異,大多是摸著石頭過(guò)河,,成效至少也要幾年后才能檢驗(yàn),。

  此外,礦山修復(fù),、土壤修復(fù)行業(yè)魚(yú)龍混雜,,有些短期內(nèi)見(jiàn)成效,時(shí)間一長(zhǎng),,又回到老樣子,。

  除了財(cái)力支持外,部分專(zhuān)家建議采取“院地共治”模式,,組織引導(dǎo)高等院校和科研院所,,為地方治理修復(fù)礦區(qū)污染提供技術(shù)支持,。同時(shí),加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),,形成從源頭到末端的污染綜合防治方案,。(周穎)

【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 張樵蘇
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