【生態(tài)聚焦】
為減少使用塑料制品,,加強(qiáng)塑料污染治理,,今年年初,國家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》,。相較于2007年發(fā)布的限塑政策,,新“限塑令”從行政和技術(shù)兩方面采取措施,保證到2025年,,塑料制品生產(chǎn),、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立,,多元共治體系基本形成,,替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升,重點(diǎn)城市塑料垃圾填埋量大幅降低,,塑料污染得到有效控制,。為進(jìn)一步落實新“限塑令”,7月中旬,,國家發(fā)展改革委,、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部等九部門又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扎實推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》,,詳細(xì)界定禁,、限管理的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。
新“限塑令”發(fā)布后,,哪些一次性塑料制品不能使用了,?禁用后可以用什么來替代?為了減塑,,我們應(yīng)該怎樣做,?針對上述公眾關(guān)心的問題,本報記者采訪了業(yè)界的專家和學(xué)者,。
新“限塑令”對日常生活影響幾何
根據(jù)新“限塑令”,,到2020年年底,直轄市,、省會城市,、計劃單列市城市建成區(qū)的商場,、超市、藥店,、書店等場所,,以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會活動,,禁止使用不可降解塑料袋,,集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料;全國范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管,,地級以上城市建成區(qū),、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。
“今后,,禁,、限使用一次性不可降解塑料制品的地區(qū)范圍和領(lǐng)域會逐步擴(kuò)大,賓館,、酒店將不再主動提供一次性塑料用品,。”中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會副會長兼秘書長趙凱指出,。記者注意到,,新“限塑令”規(guī)定,到2022年年底,,全國范圍星級賓館,、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品,可通過設(shè)置自助購買機(jī),、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù),;到2025年年底,實施范圍擴(kuò)大至所有賓館,、酒店,、民宿。
“塑料制品具有方便實用的特點(diǎn),,在一些特殊時期或特定場景下,,具有一定的不可替代性,因此,,限塑工作也不能不顧實際情況搞一刀切,,需要對特殊情況進(jìn)行適當(dāng)豁免?!眹野l(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所科研處副處長張德元強(qiáng)調(diào),。
在張德元看來,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)在一次性塑料棉簽的禁用上,,就充分考慮到醫(yī)療應(yīng)用領(lǐng)域的特殊需求,,對醫(yī)療器械類塑料棉簽進(jìn)行豁免,;同時,考慮到當(dāng)前疫情防控,、防汛救災(zāi)的特殊需要,,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,在應(yīng)對自然災(zāi)害,、事故災(zāi)害,、公共衛(wèi)生和社會安全等重大突發(fā)公共事件期間,用于特定區(qū)域應(yīng)急保障,、物資配送,、餐飲服務(wù)等的一次性塑料制品免于禁限使用,為特殊時期的特殊需要作出了靈活的政策安排,。
禁用以后可以選擇哪些替代品
顯然,,一次性不可降解塑料制品是此次新“限塑令”禁、限的重點(diǎn),。
“實施生活垃圾分類以來,,我國大多數(shù)塑料廢棄物都得到合理的回收與處置,但再密閉的垃圾回收系統(tǒng)也難免會有一部分塑料廢棄物泄漏到自然環(huán)境中,。因此,,率先禁、限使用這部分容易泄漏到自然環(huán)境中的塑料制品,,可以減少泄漏到環(huán)境中塑料制品的增量,。”趙凱解釋道,。
對于2020年年底前要在部分地區(qū)和場所先行停用的一次性塑料制品,,行業(yè)企業(yè)已經(jīng)開始采取積極行動,形成一批切實可行的替代方案,。
以一次性塑料購物袋為例,,近年來,隨著公眾環(huán)保意識的提升,,許多消費(fèi)者已經(jīng)養(yǎng)成自備購物袋的習(xí)慣,。其實,塑料購物袋的替代方案還有很多,。比如,,很多商超為消費(fèi)者提供了無紡布環(huán)保購物袋,設(shè)計制作精美的環(huán)保購物袋甚至成為購物時尚,。
記者走訪發(fā)現(xiàn),,為減少一次性塑料吸管的使用,有餐飲企業(yè)通過改造冷飲杯蓋,用自帶飲嘴的杯蓋代替“吸管+杯蓋”組合,,較好地替代了吸管的作用,;可降解塑料吸管等替代產(chǎn)品也在積極生產(chǎn)和應(yīng)用中,相關(guān)產(chǎn)品逐漸成熟,,可以為替代一次性不可降解塑料吸管提供有力支撐,。為了減少一次性塑料刀叉勺的消耗,不少具備條件的餐飲企業(yè)在堂食中采用可重復(fù)使用的餐具,,一些快餐企業(yè)正在使用竹木勺替代一次性塑料勺,,取得了不錯的效果。
“統(tǒng)計測算顯示,,在2020年底階段性目標(biāo)涉及的相關(guān)地區(qū)零售,、餐飲領(lǐng)域,,上述塑料制品的年消費(fèi)量約30萬噸,,無紡布、紙,、竹木等替代品的原料充足,,可降解塑料的年供應(yīng)量約有40萬噸。應(yīng)該說,,替代產(chǎn)品產(chǎn)能可以滿足消費(fèi)需求,。”中國商業(yè)聯(lián)合會副會長張麗君指出,。
對于公眾關(guān)心的替代品價格成本問題,,中國塑料加工工業(yè)協(xié)會降解塑料專業(yè)委員會秘書長、北京工商大學(xué)化學(xué)與材料工程學(xué)院院長翁云宣認(rèn)為,,替代產(chǎn)品目前尚處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期階段,,規(guī)模小而分散,且需要大量的研發(fā),、設(shè)備和試驗投入,,所以相對成本較高?!半S著塑料污染治理工作的逐步推進(jìn),,相信從生產(chǎn)源到消費(fèi)終端,全產(chǎn)業(yè)將對環(huán)境友好型材料達(dá)成共識,,市場需求量和生產(chǎn)規(guī)模會越來越大,,替代產(chǎn)品的生產(chǎn)成本會越來越低,相關(guān)制品的價格也將變得越來越便宜,?!?/p>
減塑,我們應(yīng)該怎樣做
在張德元看來,做好減塑工作,,不僅需要政府積極行動起來,,制定好相關(guān)政策規(guī)范和實施細(xì)則;也需要行業(yè),、企業(yè)切實履行社會責(zé)任,,執(zhí)行好國家有關(guān)規(guī)定,走綠色發(fā)展的道路,;更需要廣大社會公眾多一些理解,、支持和參與,做到能不用的不用,、能少用的少用,,踐行綠色生活方式——“只有這樣,才能形成塑料污染治理全社會共治共享的格局,,確保限塑政策取得好的效果”,。
為落實新“限塑令”提出的各項目標(biāo)任務(wù),行業(yè),、企業(yè)已經(jīng)積極行動起來,,主動參與減塑工作。例如,,某知名連鎖快餐企業(yè)于今年6月宣布,,在北京、上海,、廣州,、深圳近千家餐廳的堂食及外帶中停用一次性塑料吸管;在行業(yè)協(xié)會的牽頭組織下,,涉及塑料制品前端生產(chǎn),、中端使用和末端處置的16家主要企業(yè)共同成立綠色再生塑料供應(yīng)鏈聯(lián)合工作組,推動重要利益相關(guān)方攜手建設(shè)綠色塑料供應(yīng)鏈,;部分地區(qū)的連鎖商超也開始推廣使用可降解塑料袋,,并主動開展商品包裝的設(shè)計優(yōu)化,以便消費(fèi)者直接提拎……
“我們已會同相關(guān)行業(yè)協(xié)會積極開展政策宣傳,,向行業(yè)企業(yè)傳達(dá)到位,,后續(xù)將組織零售、餐飲等企業(yè),,加大向消費(fèi)者宣傳限塑政策的力度,,推廣好的經(jīng)驗和做法,共同形成減塑習(xí)慣,。同時,,組織餐飲業(yè),、零售業(yè)與替代產(chǎn)品生產(chǎn)廠家進(jìn)行對接,篩選合格供應(yīng)商,,提出產(chǎn)品采購需求,,推動企業(yè)建立綠色采購體系。此外,,還將與相關(guān)行業(yè)協(xié)會共同發(fā)起倡議,,讓商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)更多企業(yè)履行主體責(zé)任,自覺開展減塑行動,?!睆堺惥硎尽?/p>
落實新“限塑令”,,普通消費(fèi)者的態(tài)度和行為至關(guān)重要,。
“普通消費(fèi)者應(yīng)認(rèn)識到,改變不合理的消費(fèi)方式,,減少塑料污染,,既是生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,也是每個消費(fèi)者應(yīng)盡的社會責(zé)任,?!睘榇?,張麗君建議,,普通消費(fèi)者可以在日常消費(fèi)中使用可循環(huán)利用產(chǎn)品,盡量減少一次性塑料制品的使用,,做到適度消費(fèi),、綠色消費(fèi)——“只有大家都積極參與,從身邊小事做起,,逐漸養(yǎng)成綠色消費(fèi)新習(xí)慣,,才能推動塑料污染治理工作取得更好的成效”。(記者 張蕾)

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