新華社北京8月31日電? 題：守好科技工作“生命線” 向科技違規(guī)行為“亮劍”——科技部部長王志剛就《科學技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》答新華社記者問

　　新華社記者陳芳,、胡喆

　　隨著我國邁入新發(fā)展階段,，科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力,，實現(xiàn)了歷史性,、整體性,、格局性重大變化,?？萍碱I(lǐng)域的改革也面臨新任務(wù),，必須拿出更大的勇氣,、更多的舉措破除深層次體制機制障礙，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

　　近日,，科技部印發(fā)《科學技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制科研人員反映強烈的科技活動違規(guī)行為,。這一規(guī)定釋放出加強科研作風學風建設(shè)的哪些信號,？8月31日，科技部部長王志剛就規(guī)定涉及的相關(guān)熱點問題,，接受了新華社記者的專訪,。

　　作風學風建設(shè)事關(guān)科技工作全局

　　問：一段時期以來，我國科技界存在的學術(shù)不端,、浮夸浮躁,、急功近利等現(xiàn)象令人擔憂。針對這些“頑疾”,，急需開出“良方”,。如何看待當前科研作風學風狀況？規(guī)定出臺是基于什么背景,，有何政策目標,？

　　答：優(yōu)良的作風學風是做好科技工作的“生命線”，決定著建設(shè)世界科技強國的根基和科技事業(yè)的成敗,。

　　科技部始終把作風學風建設(shè)擺在事關(guān)科技工作全局的重要位置,，會同有關(guān)部門在制度建設(shè)、工作機制,、教育引導等方面進行整體布局和系統(tǒng)謀劃,，科技領(lǐng)域先后發(fā)布了《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設(shè)的意見》等政策文件。與此同時,，加大對科研不端行為的懲戒力度,，嚴肅處理了一批科技違規(guī)行為,，推動我國科研作風學風建設(shè)取得積極成效。

　　此次出臺的規(guī)定是全面加強科研作風學風建設(shè)的“組合拳”,。目的是為了劃定底線,、明確界限，既充分信任,、松綁減負,，引導科研人員潛心研究、追求卓越,；又堅守底線,、加強督促，著力構(gòu)建風清氣正的科研生態(tài),。這將有利于推進科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，豐富科技管理制度體系；有利于鞏固科研作風學風建設(shè)成果,，規(guī)范科學技術(shù)活動,、匡正科技界風氣、凈化科技創(chuàng)新生態(tài),；有利于強化對科研管理部門權(quán)力的監(jiān)督和制約,，懲治營私舞弊行為，促進規(guī)范公正地行使權(quán)力,。

　　堅持問題導向：以“零容忍”態(tài)度遏制科技活動違規(guī)行為

　　問：作為全面加強科研作風學風建設(shè)的“組合拳”,，這一規(guī)定制定過程中遵循了哪些原則？希望向科技界傳遞哪些信號,？

　　答：科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。黨的十八大以來,，黨中央高度重視科技創(chuàng)新工作,，出臺了一系列重要文件，對科技創(chuàng)新工作做出了一系列重要部署,。

　　同時,，在國際國內(nèi)形勢深刻變化、我國經(jīng)濟社會深刻變革的大背景下,，受各種不良思想文化侵蝕和影響,，個別科技工作者仍然存在浮夸浮躁、投機取巧,、“圈子”文化等不良傾向,，影響了風清氣正科研生態(tài)的構(gòu)建，必須以“零容忍”態(tài)度堅決遏制科研人員反映強烈的科技活動違規(guī)行為。

　　在起草過程中,，我們重點把握以下四個基本原則：

　　一是堅持問題導向,，重點填補對違規(guī)行為處理的制度空白和工作短板，界定了各類違規(guī)行為,、明確了處理措施等,；二是堅持覆蓋全面，規(guī)定覆蓋了科技活動的各類主體和主要環(huán)節(jié),；三是堅持規(guī)范統(tǒng)一,，規(guī)范了處理程序，統(tǒng)一了處理尺度,，突出可操作性和規(guī)范性,；四是堅持寬嚴相濟,，充分尊重科學研究靈感瞬間性,、方式多樣性、路徑不確定性的特點,，重點對主觀故意的違規(guī)行為做出嚴肅處理,。

　　引導科技工作者進一步強化“紅線”意識和“底線”意識

　　問：嚴禁搞“人情評審”、夸大學術(shù)價值,、索取不正當利益,，針對不同主體在科研活動的規(guī)則“邊界”，規(guī)定列出了一系列違規(guī)行為,，對此,，科技工作者應該如何理解、執(zhí)行,？

　　答：此次發(fā)布的規(guī)定明確提出了科研活動中各種違規(guī)行為情形,，這些都是從實踐中總結(jié)而來的。明確這些違規(guī)行為,，對于劃出科研活動的規(guī)則“邊界”,，引導科技工作者進一步強化“紅線”意識和“底線”意識，加強對自我的行為約束,，預防違規(guī)行為的發(fā)生有著積極意義,。

　　一是對于科學技術(shù)人員來說，要堅決杜絕故意夸大研究基礎(chǔ),、學術(shù)價值,、經(jīng)濟價值等浮夸浮躁投機取巧行為，以及違反科研誠信要求,、科技倫理規(guī)范等行為,。

　　二是對于參加科學技術(shù)活動咨詢評審專家，更應率先做出表率，堅決杜絕評審活動中弄虛作假,、搞“人情評審”,、索取不正當利益、出具不當咨詢評審意見,、泄露咨詢評審過程中需保密的信息等行為,。

　　三是對于科學技術(shù)活動的受托管理機構(gòu)及相關(guān)工作人員，要發(fā)揮專業(yè)精神,，減少對科研活動的直接干預,，強化建立信任為前提、誠信為底線的科研管理機制,，著力減輕科研人員負擔,，嚴禁向評審專家施加傾向性影響，要堅決抵制各種形式的“圍獵”,。

　　要強調(diào)的是,，從事科研活動的各類科研院所、高校,、企業(yè),、社會組織等是科研作風學風和科研誠信建設(shè)的第一責任主體，是建設(shè)良好科研作風學風的重要力量,，要切實提高認識,，抓好主體責任落實，嚴禁隱瞞包庇本單位違法違規(guī)行為,、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包科研任務(wù),、截留擠占財政科研資金、不配合監(jiān)督檢查工作,、不按規(guī)定上繳應收回的財政科研結(jié)余資金,、不按規(guī)定進行科技倫理審查并監(jiān)督執(zhí)行等行為。

　　科研作風學風建設(shè)是一項長期任務(wù),，必須以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行,，確保作風學風建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化,、長效化,。規(guī)定的出臺，將為科研活動有序開展營造更好的環(huán)境,，為建設(shè)世界科技強國保駕護航,。

【糾錯】

責任編輯： 王佳寧