中消協(xié)發(fā)出消費警示 電動平衡車并非兒童玩具

　　電動平衡車不當(dāng)使用風(fēng)險大

　　● 目前備受青少年追捧的電動平衡車,，既不屬于兒童玩具也不屬于運動器械,，其產(chǎn)品屬性和適用場景缺乏相應(yīng)規(guī)范,，導(dǎo)致消費者將這類產(chǎn)品誤以為是玩具,，忽視了其中存在的風(fēng)險

　　● 年齡較小的孩子由于身體協(xié)調(diào)與平衡機(jī)能尚未發(fā)育完全,，風(fēng)險防范意識和自我保護(hù)能力不足,，在使用電動平衡車過程中容易發(fā)生意外,，且意外事故可能會造成不可逆的損傷。出于安全健康考慮,，不建議家長為年齡較小的孩子購買和使用

　　● 可以借鑒以前禁止摩托車和電動車的經(jīng)驗,，從源頭明確電動平衡車的安全標(biāo)準(zhǔn)，要求廠家把好產(chǎn)品出廠安全關(guān),。同時,，建立完善的技術(shù)法規(guī)，發(fā)揮社會共治力量,，為保障消費者安全正確使用電動平衡車提供指引

　　“如果時間可以重來,，一定不會把電動平衡車作為禮物送給女兒?！比缃?，張先生懊悔不已，“是我害了孩子”,。

　　經(jīng)不住7歲女兒的懇求,，消費者張先生今年春節(jié)前給女兒網(wǎng)購了一輛銷量不錯的電動平衡車。不料女兒在小區(qū)廣場玩耍時,，突然從平衡車上摔了下來,，造成左臂粉碎性骨折，其傷勢相當(dāng)于從3層樓摔下來,。

　　電動平衡車引發(fā)的安全事件并不少見,。近日,，中國消費者協(xié)會（以下簡稱中消協(xié)）發(fā)出消費警示：年齡較小的孩子由于身體協(xié)調(diào)性與平衡機(jī)能尚未發(fā)育完全，風(fēng)險防范意識和自我保護(hù)能力不足,，在使用電動平衡車過程中容易發(fā)生意外,，且意外事故可能會造成不可逆的損傷。出于安全健康考慮,，不建議家長為年齡較小的孩子購買和使用,。

　　業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，目前備受青少年追捧的電動平衡車,，既不屬于兒童玩具也不屬于運動器械,，其產(chǎn)品屬性和適用場景缺乏相應(yīng)規(guī)范，導(dǎo)致消費者將這類產(chǎn)品誤以為是玩具,，忽視了其中存在的風(fēng)險,。經(jīng)營者在銷售電動平衡車時，往往只注重宣傳產(chǎn)品的便利和優(yōu)勢,，對產(chǎn)品的風(fēng)險警示和防護(hù)提示不足,，這也是導(dǎo)致相關(guān)安全事件頻發(fā)的重要原因。

　　“由于電動平衡車屬性不明確,，缺乏有針對性的監(jiān)管,，使用亂象較多?！敝袊▽W(xué)會消費者權(quán)益保護(hù)法研究會副秘書長陳音江告訴《法制日報》記者,，可以借鑒以前禁止摩托車和電動車的經(jīng)驗，從源頭明確電動平衡車的安全標(biāo)準(zhǔn),，要求廠家把好產(chǎn)品出廠安全關(guān),。同時，建立完善的技術(shù)法規(guī),，發(fā)揮社會共治力量,，為保障消費者安全正確使用電動平衡車提供指引。

　　電動平衡車受青睞 家長誤認(rèn)為是玩具

　　近年來,，一款被稱為電動平衡車的新產(chǎn)品備受青睞,，其中不乏未滿10歲的未成年人。

　　《法制日報》記者近日到北京市通州區(qū)北關(guān),、朝陽區(qū)來廣營等地的多個小區(qū)采訪發(fā)現(xiàn),，許多家長將電動平衡車誤認(rèn)為是兒童玩具，且并未意識到其危險性,，只有個別家長以孩子還小為由拒絕為其購買。

　　“當(dāng)然是玩具,，因為好多孩子都在玩,?！奔易⊥ㄖ莸睦钆扛嬖V《法制日報》記者，她的孩子是6歲多開始接觸電動平衡車,，沒花太長時間就學(xué)會了騎行,，但還是摔了幾次，好在有護(hù)膝,、頭盔等防護(hù)用具,，孩子并沒有受傷。

　　另一位家長認(rèn)為,，電動平衡車就像旱冰鞋一樣,，已經(jīng)成為孩子的標(biāo)配，“小一點的孩子玩旱冰鞋,，大一點的孩子都在玩電動平衡車”,。

　　在朝陽區(qū)來廣營附近，《法制日報》記者同樣看到有人在馬路上騎行電動平衡車,，雖然多是成年人,，但晚高峰的路上車水馬龍，讓人看著不免有些心驚肉跳,。

　　《法制日報》記者在某電商平臺以兒童電動平衡車為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索,，共找到5800多個相關(guān)產(chǎn)品，價格從幾百元到上千元不等,，電動平衡車的銷售頁面多以青少年為人物主角,，甚至直接將產(chǎn)品描述為“智能兒童”平衡車。

　　“電動平衡車雖然可以代步,，但并沒有按照玩具安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計生產(chǎn),，也沒有列入國家玩具安全認(rèn)證，所以不屬于兒童玩具產(chǎn)品,?！标愐艚嬖V《法制日報》記者，如果平衡車速度過快,，消費者尤其是兒童很難平穩(wěn)掌控,，極易因失去重心而導(dǎo)致摔傷。

　　“按照《電動平衡車安全要求及測試方法》的要求,，速度時限為20km/h,，最高時速相當(dāng)于電動自行車的速度，遠(yuǎn)高于玩具的安全要求,?！敝袊嗣窆泊髮W(xué)法學(xué)院副教授化國宇指出，國標(biāo)《玩具安全 第2部分：機(jī)械與物理性能》中對電動童車的速度限制為“最大速度不得超過8km/h”,，以此來看,，電動平衡車并不是按照玩具標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的,。

　　同時，這類產(chǎn)品沒有扶手,、上身不固定,、需要靠重心的細(xì)微變化來調(diào)節(jié)，平衡車的停止,、前進(jìn)和轉(zhuǎn)彎都是靠著身體的前后左右傾斜來控制,，“這就要求騎行者具有較高的身體控制和平衡能力，遇到緊急情況時,，年齡較小的孩子很難及時處置”,。

　　對此，中消協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，電動平衡車,，既不屬于兒童玩具，也不屬于運動器械,，其產(chǎn)品屬性和適用場景缺乏相應(yīng)的規(guī)范,，導(dǎo)致消費者將這類產(chǎn)品誤以為是兒童玩具，忽視其中存在的風(fēng)險,。

　　風(fēng)險警示嚴(yán)重不足 容易誘發(fā)交通事故

　　4月16日,，安徽省合肥市發(fā)生一起出租車與騎著電動平衡車的8歲男孩相撞事故，送到醫(yī)院后,，男孩已無生命體征,。

　　“男孩被撞飛了幾米遠(yuǎn)，后來又遭到碾軋,?！睋?jù)出租車后方的轎車駕駛員稱，出租車行駛至丁字路口時,，男孩沿斑馬線騎著平衡車進(jìn)入輔道,，隨后發(fā)生相撞。

　　“主要是因為車速太快和沒有剎車,?！标愐艚忉屨f，電動平衡車沒有剎車系統(tǒng),，僅靠人體重心來控制剎車,，如果遇到緊急情況，很難馬上剎車,，對騎行者自己和其他路人都帶來極大的安全風(fēng)險,。

　　化國宇說，消費者對于電動平衡車本身的使用方法或者使用場景不當(dāng),，比如不能在街道,、馬路上使用平衡車等,。

　　“按照法律規(guī)定,，電動平衡車不能上路行駛,。”陳音江說,，電動平衡車和電動滑板車一般被認(rèn)為屬于滑行工具,。而我國道路交通安全法明確規(guī)定，滑行工具不具備路權(quán),，不能在非機(jī)動車道上行駛,，更不能駛?cè)霗C(jī)動車道，其使用范圍僅僅是在封閉的專業(yè)場所和室內(nèi)場地,?！捌渖下沸旭偅粌H擾亂道路交通秩序,，影響道路交通安全,，易誘發(fā)交通事故，而且發(fā)生事故后得不到法律法規(guī)保護(hù),?！?/p>

　　道路交通安全專家坦言，電動平衡車沒有駕駛資質(zhì)要求,、沒有方向盤和手動剎車,、行駛時速高噪聲小、剎車距離普遍過大等,，消費者在道路上使用,，不僅增加了自身安全風(fēng)險，也給其他駕駛員和行人帶來了安全隱患,。因此,，作為交通工具，目前并不被交管部門認(rèn)可,。

　　《法制日報》記者注意到,，目前，北京,、上海,、廣州、武漢等多地已經(jīng)明確禁止電動平衡車上路,。其中,，北京市規(guī)定在道路上使用動力裝置驅(qū)動的平衡車、滑板車等器械的,，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留器械,，并處200元罰款,。

　　在上海，平衡車,、電動滑板車屬滑行工具不得上路行駛,，只能在封閉小區(qū)或不對外公開場所使用；在機(jī)動車道上使用滑行工具,，罰款50元,；在非機(jī)動車道上使用滑行工具，罰款20元,。

　　陳音江坦言,，盡管不少地方已經(jīng)明確禁止平衡車上路，但現(xiàn)實中往往以勸阻和批評教育為主,，主要還是依靠自我約束,。所以總體執(zhí)行效果并不理想，行人在城市道路上快速騎行電動平衡車的現(xiàn)象并不少見,。

　　另一個值得重視的現(xiàn)象是,，事故發(fā)生時，很多騎行人沒有佩戴任何護(hù)具,。北京兒童醫(yī)院順義婦兒醫(yī)院官網(wǎng)披露,，2020年5月某一晚，該醫(yī)院綜合外科朱醫(yī)生在值班期間接待4位騎行電動平衡車導(dǎo)致摔傷來急診的兒童,，年齡最小的只有4歲,，最大的也才10歲，沒有一個兒童佩戴防護(hù)用具,。

　　化國宇說,，“一個重要原因是，電動平衡車無論是被當(dāng)作兒童玩具,，還是交通工具,，在銷售時商家都過于強(qiáng)調(diào)其娛樂性、便利性,，而對于其存在的風(fēng)險缺少提示,。”

　　這一點,，從中消協(xié)接到的投訴舉報中也可以得到印證：很多消費者反映在購買電動平衡車時,，經(jīng)營者一直宣稱該產(chǎn)品容易操作、是安全的,，甚至有一些產(chǎn)品在廣告中展示的騎行人員也沒有佩戴任何安全護(hù)具,。

　　完善產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)厲查處違法行為

　　隨著電動平衡車的熱銷，在使用過程中發(fā)生事故的投訴和消息報道時有發(fā)生，但其風(fēng)險尚未引起消費者的普遍關(guān)注,，特別是未引起廣大未成年人家長的足夠關(guān)注,。

　　為保護(hù)消費者人身健康安全，強(qiáng)化對電動平衡車市場監(jiān)督,，中消協(xié)近期發(fā)布消費警示：電動平衡車產(chǎn)品屬性不明確,，不當(dāng)使用風(fēng)險大，有些嚴(yán)重的意外事故可能會造成不可逆的損傷,，影響孩子今后的成長和生活,。因此，出于安全健康考慮,，不建議家長為年齡較小的孩子購買和使用。

　　中消協(xié)認(rèn)為,，電動平衡車不能作為交通工具使用,，更不能在機(jī)動車道騎行，只能在一些專用場地或封閉場所使用,。使用時應(yīng)盡量選取路面平整,、沒有其他車輛以及行人較少的場所，保證騎行者和他人的安全,。

　　中消協(xié)提醒消費者,，騎行電動平衡車時，應(yīng)注意控制速度并與其他人保持一定的安全距離,，無論是“新手”還是“熟手”,，均應(yīng)勻速慢行，切不可盲目追求“飛一般的感覺”,。

　　同時,，安全防護(hù)也不容忽視。消費者在每次使用電動平衡車過程中,，都應(yīng)佩戴好頭盔,、護(hù)膝、護(hù)肘,、護(hù)腕等護(hù)具,，以降低摔倒造成的傷害。此外,，家長還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)護(hù)人責(zé)任,，做好看護(hù)和監(jiān)督工作，對未成年人的錯誤駕駛行為及時進(jìn)行制止和糾正,。

　　“應(yīng)加強(qiáng)對電動平衡車設(shè)計,、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)的監(jiān)管和引導(dǎo)?！敝邢麉f(xié)呼吁,，進(jìn)一步明確電動平衡車的產(chǎn)品屬性，完善有關(guān)電動平衡車的技術(shù)要求和安全標(biāo)準(zhǔn),，尤其是要嚴(yán)控電動平衡車的最高設(shè)計車速,、超速保護(hù)、低電量保護(hù),、駐坡能力及保護(hù),、充電鎖止、防飛轉(zhuǎn)保護(hù)等與消費者人身安全密切相關(guān)的技術(shù)指標(biāo),。

　　如何進(jìn)一步規(guī)范電動平衡車,？陳音江建議，借鑒以前禁止摩托車和禁止電動車的經(jīng)驗,，首先從源頭明確電動平衡車的安全標(biāo)準(zhǔn),，要求廠家把好產(chǎn)品出廠安全關(guān)；其次是監(jiān)管部門從終端加強(qiáng)監(jiān)管,，對違法上路行為堅決依法查處,；此外，還要發(fā)揮社會共治力量,，如新聞媒體進(jìn)行宣傳引導(dǎo),，共同營造安全守法的交通環(huán)境。

　　化國宇同樣認(rèn)為,，明確電動平衡車的法律屬性,，或?qū)ζ溥M(jìn)行分類設(shè)計，根據(jù)不同的用途進(jìn)一步修改技術(shù)指標(biāo)的國家標(biāo)準(zhǔn),?！皩儆谕婢叩模瑧?yīng)當(dāng)按照玩具的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全性能進(jìn)行設(shè)計,。而作為專業(yè)滑行工具的,，則需要明確其使用的專業(yè)條件和場景，禁止在一般道路上行駛,?！?/p>

　　化國宇建議，相關(guān)道路交通安全管理法律法規(guī)也應(yīng)當(dāng)適時跟進(jìn),，做出相應(yīng)規(guī)定,，公安交通管理部門也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格禁止電動平衡車上路行使,，明確對此類行為的處罰標(biāo)準(zhǔn),。

　　電動平衡車作為一項新生事物，宜疏不宜堵，隨著互聯(lián)網(wǎng),、人工智能等技術(shù)在交通領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,，不排除在相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善后，其在交通代步,、載人方面發(fā)揮功能的前景,。化國宇強(qiáng)調(diào),，“但目前,，正如自動駕駛汽車一樣，仍應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎使用,，嚴(yán)格管理,，避免相關(guān)安全事故的發(fā)生?！保ㄓ浾?侯建斌）