人撤攤,、事激增，防控虛晃一“槍”,？

　　防疫常態(tài)化別讓形式主義絆倒

　　時(shí)下,，各地紛紛降低新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，疫情防控已從戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)進(jìn)入常態(tài)化管理狀態(tài),。

　　半月談?dòng)浾卟稍L了解到,，在一些地方，隨著社會(huì)秩序恢復(fù)正常,，曾支援一線防疫工作的人逐漸撤攤子,，返回各自工作崗位。一線防控人員數(shù)量急劇減少,，而復(fù)工復(fù)產(chǎn),、復(fù)學(xué)復(fù)課等又加大了防控工作量，許多長期堅(jiān)守一線的基層干部感到不堪重負(fù),，無奈之下免不了以形式主義應(yīng)對。

　　防疫降級(jí),，基層工作量卻翻了不止一番

　　當(dāng)前,，各地疫情防控應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)一再下調(diào)。許多省份降為三級(jí),，個(gè)別省份已降為四級(jí),。社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)正常。

　　不過,，社會(huì)秩序的恢復(fù)讓基層工作量增加不少,。北方某市一名社區(qū)干部介紹說，疫情發(fā)生以來,，社區(qū)干部每天對進(jìn)出人員測量體溫,。“疫情嚴(yán)重時(shí)小區(qū)是封閉狀態(tài),，一天的人員出入量只有十幾人次到幾十人次,，但現(xiàn)在人員、車輛完全恢復(fù)正常了,，一天測量體溫上千次,。”

　　華北某省農(nóng)村也面臨類似情況。半月談?dòng)浾咦咴L的一個(gè)村有二三十名貨車司機(jī)在全國各地跑長途運(yùn)輸,。復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,，村干部每天得拿出幾個(gè)小時(shí)聯(lián)系、統(tǒng)計(jì)司機(jī)的行程路線,，看其是否做過邊境貿(mào)易,、有無去過高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)等。

　　“一級(jí)響應(yīng)時(shí),，大家憋在家里,，這就像風(fēng)箏抓在手里，飄不走,，也省心,；現(xiàn)在相當(dāng)于把風(fēng)箏放出去，接觸面廣了,，村干部就得天天找他們,。”這個(gè)村的村支書說,。

　　更嚴(yán)重的是,，復(fù)工、開學(xué)等帶來風(fēng)險(xiǎn)疊加,，致使基層防控工作量激增,。

　　沿海某市一名街道辦干部對半月談?dòng)浾哒f，當(dāng)?shù)匦W(xué)開學(xué)時(shí),，街道辦抽走4名干部去小學(xué)門口站崗,，確保學(xué)校的防疫工作到位。近期當(dāng)?shù)赜謱㈤_展一項(xiàng)全國性榮譽(yù)的爭創(chuàng)工作,，“原本街道的工作量就很飽和,，現(xiàn)在所有工作都得考慮防疫，基層的工作量翻了不止一番”,。

　　半月談?dòng)浾咦咴L發(fā)現(xiàn),，不少基層單位的防疫工作仍然靠“人盯人”的辦法，防疫措施并未隨著疫情防控應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)而出現(xiàn)較大變化,。不少基層干部反映：“已經(jīng)盯不過來了,。”

　　攤子撤后形式主義抬頭

　　半月談?dòng)浾哒{(diào)研發(fā)現(xiàn),，受各種因素影響,，一些地方上級(jí)部門下派干部出現(xiàn)了撤攤子的現(xiàn)象，一線的防疫人員數(shù)量在直線下降,。在工作量持續(xù)增加的情況下,，基層活多了，人少了，疫情防控的形式主義做法也開始抬頭,。

　　半月談?dòng)浾咴跂|部某市一個(gè)街道辦了解到,，疫情防控期間，當(dāng)?shù)匾痪€防疫不僅有街道辦,、社區(qū)干部和綜合執(zhí)法隊(duì)人員,，還有市級(jí)下派干部和志愿者隊(duì)伍，最多時(shí)達(dá)800人左右,。這些人承擔(dān)起社區(qū)防控,、企業(yè)防控檢查與幫扶的大部分工作。

　　然而,，進(jìn)入5月份后,，大部分市級(jí)干部調(diào)回本單位，志愿者群體中一部分年輕人也返回工作崗位,，一線防疫人員銳減過半,，目前有400人左右。更讓街道辦人員哭笑不得的是,，曾經(jīng)下沉的市級(jí)干部“在基層是干活的人,，回到市里成了派活的人，返崗后隨即就派下一堆活來”,。

　　在一些地方,，市級(jí)部門還會(huì)從基層“搶人”。日前,，北方某地一些部門以人手不足為由,，將下派至社區(qū)的選調(diào)生長期借調(diào)回原部門參與工作。經(jīng)基層反映,，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門又把選調(diào)生“返還”給社區(qū)。

　　工作量加,、一線人員減,，造成一些地方防疫工作流于形式。以最基本的測量體溫為例,，一位社區(qū)干部描述疫情發(fā)生以來的變化：疫情防控初期,，用體溫槍測量每一個(gè)手腕，登記體溫,，詢問近期是否去過高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),；復(fù)工復(fù)產(chǎn)后不久，只測體溫,，看一眼是否發(fā)燒,；應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)后，虛晃一“槍”，看也不看,，催人快走,，別堵在小區(qū)門口。

　　中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員馬亮說：“在低風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下,，采取超常措施,，百姓的配合程度可能會(huì)慢慢降低。社區(qū)防疫人員在盯防的時(shí)候,，隨著人流量的增大也變得很無奈,，想到目前已經(jīng)是低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)了，應(yīng)對也就不像原來那樣嚴(yán)密,，久而久之變成一種形式主義,。”

　　基層呼吁防控措施“隨需而變,，隨時(shí)而變”

　　隨著疫情防控的常態(tài)化,，不少地方喊出“疫情防控壓力不減，生產(chǎn)發(fā)展一步不落”的口號(hào),?；鶎痈刹糠从常鶎訅毫σ恢焙艽?，基層人員身體嚴(yán)重透支,，做好疫情防控與生產(chǎn)發(fā)展，需要更科學(xué),、更精準(zhǔn)的防控辦法,。

　　部分基層干部呼吁，隨著響應(yīng)等級(jí)的下降,，基層的防控措施需要相應(yīng)調(diào)整,。一位街道辦干部認(rèn)為，隨著疫情防控從戰(zhàn)時(shí)機(jī)制向常態(tài)化轉(zhuǎn)變,，基層防疫工作哪些需要加強(qiáng),、哪些需要弱化甚至減掉，相關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的指導(dǎo)方案,。

　　馬亮認(rèn)為,，超常措施終將面臨天花板，必須盡快轉(zhuǎn)變舊思路,、研究新對策：“新冠肺炎疫情的特點(diǎn)是變化快,，在疫情防控方面，我們也需要隨需而變,，隨時(shí)而變,?！?/p>

　　半月談?dòng)浾吡私獾剑壳耙恍┑胤饺匀谎永m(xù)抗疫初期的大部分措施,，24小時(shí)值班上崗,，這讓基層干部身心疲憊。

　　“上級(jí)部門怕出事后追責(zé),，不敢輕易調(diào)整防控措施,，但一味強(qiáng)化基層壓力并不一定有好效果，關(guān)鍵要做到精準(zhǔn)防控,，這方面的工作還做得不夠,。”基層干部說,。

　　同時(shí),，應(yīng)加快推進(jìn)基層的科學(xué)防疫工作，取代人海戰(zhàn)術(shù),。

　　南開大學(xué)一位專家說,，目前基層防疫的主要力量仍是人力，需要加快推進(jìn)基層防疫的科學(xué)化力量,，這不僅有利于減輕疫情防控常態(tài)化下基層干部的負(fù)擔(dān),，從長遠(yuǎn)來看，更有利于基層治理現(xiàn)代化,。他提醒說,，這項(xiàng)工作不能因?yàn)榉酪咝蝿莺棉D(zhuǎn)半途而廢。

　　基層干部還迫切希望改變“運(yùn)動(dòng)式”的防控思維,，而以常態(tài)化防控的應(yīng)對舉措,，減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　基層干部反映,，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別下調(diào)前,，各級(jí)干部一窩蜂涌向基層，下調(diào)后,，又呼啦撤走一片,，這種“運(yùn)動(dòng)式”防控措施違背疫情防控常態(tài)化的要求。

　　一些城市以干部下派工作常態(tài)化應(yīng)對疫情防控常態(tài)化,，值得推廣。如天津市一些部門分批次有組織地輪換市級(jí)下派干部,，有效加強(qiáng)了基層防疫力量,。

　　基層干部認(rèn)為，這將改變多年來上級(jí)“只派活不派人”的狀況,，夯實(shí)黨的基層組織,，逐步解決基層“活多人少”的矛盾,。（記者 王井懷 高博）

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責(zé)任編輯： 薛濤