新華社北京4月20日電 題：“完全有信心,、有能力,、有條件克服眼前困難”——國家發(fā)改委回應(yīng)經(jīng)濟運行熱點
新華社記者安蓓
受新冠肺炎疫情影響,，一季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%,。如何看待我國經(jīng)濟走勢？“新基建”如何推動,？外資基本盤是否穩(wěn)定,？物價走勢如何？國家發(fā)展改革委20日召開新聞發(fā)布會,，對經(jīng)濟運行熱點問題作出回應(yīng),。
疫情沖擊和影響是階段性的
國家發(fā)改委國民經(jīng)濟綜合司司長嚴(yán)鵬程說，分析一季度經(jīng)濟形勢,，要放在疫情沖擊的大背景下綜合衡量,。這并非我國經(jīng)濟發(fā)展基本面的正常反映，而是突發(fā)嚴(yán)重事件帶來的結(jié)果,。
“在疫情防控過程中,，我們難免要付出一定代價，但生命無價，相比人民群眾的生命安全和身體健康,，經(jīng)濟短期承壓這個代價是必須承受的,，也是值得付出的?！彼麖娬{(diào),，總體看，這次疫情沒有也不會改變我國經(jīng)濟長期向好的基本面,，疫情帶來的沖擊和影響是階段性的,。
嚴(yán)鵬程說，3月份以來,，用電量,、貨運量等實物量指標(biāo)明顯恢復(fù)，投資,、消費等內(nèi)需也在恢復(fù),。強大國內(nèi)市場有力發(fā)揮托底支撐作用，宏觀對沖政策仍有很大空間并將持續(xù)發(fā)力,。
當(dāng)日數(shù)據(jù)顯示,，4月1日至15日，全國發(fā)電量同比增長1.2%,，實現(xiàn)正增長,。
嚴(yán)鵬程說，下一步將在財政金融,、投資消費,、就業(yè)民生等方面，抓緊推出一批更有力度,、更有針對性的政策舉措,，著力幫助企業(yè)渡過難關(guān)，提高生存發(fā)展能力,，切實穩(wěn)定經(jīng)濟運行,。“我們完全有信心,、有能力,、有條件克服眼前的困難，推動經(jīng)濟發(fā)展盡快恢復(fù)到正常軌道,。”他說,。
勾勒“新基建”發(fā)展路徑
新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到社會廣泛關(guān)注,。國家發(fā)改委高技術(shù)司司長伍浩說，初步研究認為，新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng),，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動,，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要,，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型,、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系,。
他介紹,，目前新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括三方面內(nèi)容：
一是信息基礎(chǔ)設(shè)施，主要指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施,，比如,，以5G、物聯(lián)網(wǎng),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能,、云計算,、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)中心,、智能計算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等,。
二是融合基礎(chǔ)設(shè)施，主要指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級,，進而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施,，比如，智能交通基礎(chǔ)設(shè)施,、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等,。
三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，主要指支撐科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā),、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，比如,，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等,。
“伴隨技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革,，新型基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵,、外延不是一成不變的，將持續(xù)跟蹤研究,?！蔽楹普f。
他說,，下一步將加強頂層設(shè)計,，研究出臺推動新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的有關(guān)指導(dǎo)意見；優(yōu)化政策環(huán)境,，修訂完善有利于新興行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的準(zhǔn)入規(guī)則,；抓好項目建設(shè)，加快推動5G網(wǎng)絡(luò)部署,，促進光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級,，加快全國一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，穩(wěn)步推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的“數(shù)字+”“智能+”升級,，超前部署創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,；強化部門協(xié)同，激發(fā)各類主體投資積極性,，推動技術(shù)創(chuàng)新,、部署建設(shè)和融合應(yīng)用互促互進。
外資基本盤總體穩(wěn)定
近期,，有關(guān)外資撤離中國的消息再度引發(fā)關(guān)注,。“疫情對世界經(jīng)濟造成巨大沖擊,。在此特殊時期,，需要各國攜起手來，穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,。政府要做的是幫助企業(yè)克服困難,、渡過難關(guān)，而不是增加不確定性,?！眹野l(fā)改委新聞發(fā)言人袁達說，隨著我國迅速控制疫情,、全面推進復(fù)工復(fù)產(chǎn),，外資基本盤總體上是穩(wěn)定的，外資企業(yè)在華生產(chǎn)經(jīng)營逐步走向正常,，訂單完成情況不斷好轉(zhuǎn),，外國投資者信心逐步增強，一批外資新項目即將落地,，充分說明我國投資環(huán)境的穩(wěn)定性和堅韌性,。
袁達說,，將進一步推動外資項目和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各項援企政策同等適用于內(nèi)外資企業(yè),；出臺2020年版外資準(zhǔn)入負面清單，進一步放寬外資準(zhǔn)入,；出臺2020年版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,，鼓勵條目只增不減；繼續(xù)抓好重大外資項目落地,；全面落實外商投資法及實施條例,。“在實施好前三批重大外資項目的基礎(chǔ)上,，今年將推出第四批重大外資項目,。”他說,。
國際疫情持續(xù)蔓延,，客觀上導(dǎo)致海外需求下降，部分企業(yè)停工停產(chǎn),，給我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈帶來較大影響,。
圍繞保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，伍浩說,，重點要加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),，通過龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定；加快實現(xiàn)復(fù)產(chǎn)達產(chǎn),，做好國內(nèi)大循環(huán)這篇文章,，以高質(zhì)量供給適應(yīng)新需求、引領(lǐng)新需求,、創(chuàng)造新需求,；深化國際合作，在確保防控要求的前提下,，為重要和急需的商務(wù),、物流、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)人員往來提供便利,。
“中長期看,，這次疫情或許將對國際產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整帶來一定影響，但大趨勢不會改變,?！蔽楹普f，我國制度優(yōu)勢和完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢將進一步凸顯,，將積極打造新的國際合作增長點,，帶動全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定與發(fā)展,。
價格漲幅有望繼續(xù)回落
在連續(xù)兩個月同比漲幅超過5%后，3月份全國居民消費價格（CPI）同比上漲4.3%,，漲幅比2月收窄0.9個百分點,，環(huán)比下跌1.2%。
“疫情對我國居民消費價格的影響是短期的,，我國物價平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)仍然堅實,。”嚴(yán)鵬程說,，隨著全社會生產(chǎn)生活秩序進一步恢復(fù),，CPI漲幅有望繼續(xù)回落，全年將呈現(xiàn)“前高后低”態(tài)勢,。
他說,，今年以來，我國強化豬肉保供穩(wěn)價,，強化糧油市場供應(yīng),，強化民生兜底保障。疫情期間各地實際發(fā)放價格臨時補貼累計達93億元,，并明確自3月至6月,，在現(xiàn)有保障對象基礎(chǔ)上，擴大保障范圍,，提高1倍價格臨時補貼,，預(yù)計將惠及6700多萬人。
嚴(yán)鵬程說,，下一步將繼續(xù)做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作,，加強價格監(jiān)測預(yù)測預(yù)警；支持生豬養(yǎng)殖業(yè)復(fù)產(chǎn)擴產(chǎn),，鼓勵禽肉,、水產(chǎn)品增產(chǎn)，加強糧食,、蔬菜等農(nóng)作物春耕春播管理,；積極發(fā)展冷鏈物流，強化農(nóng)產(chǎn)品市場公益屬性,，降低物流運輸和市場交易環(huán)節(jié)損耗及費用,；繼續(xù)做好中央凍豬肉儲備投放工作；督促和指導(dǎo)各地落實好價格臨時補貼階段性提標(biāo)擴圍政策,，及時足額將補貼發(fā)放到困難群眾手中,。
