2月下旬,,中國—世衛(wèi)新冠肺炎聯(lián)合專家考察組走訪中國抗疫一線,在隨后發(fā)布的考察成果中,一座超大型城市的抗疫經(jīng)驗成為專家向全球推介的典型案例,。這座城市,,就是深圳,。
棋爭先手,,戰(zhàn)備狀態(tài)迅速切換
今年1月8日,廣東省首例新冠肺炎可疑病例出現(xiàn)在深圳,。鵬城迅速啟動全市發(fā)熱門診病例監(jiān)測,,指定該市第三人民醫(yī)院作為定點醫(yī)院,,于1月11日收治病例,并及時啟動應急響應,,全市醫(yī)院進入戰(zhàn)時狀態(tài),。至1月17日,深圳市,、區(qū)、街道,、社區(qū),、小區(qū)五級防控體系已構建完成。
兩天內騰出1100張床位,、啟動1000張床位規(guī)模的應急院區(qū)建設,、組織100多名專家骨干研究重癥和危重癥患者診療方案……圍繞提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率的要求,,深圳整合全市優(yōu)質醫(yī)療資源,,全力保障患者救治。截至3月31日,,深圳收治的451例新冠肺炎確診病例中,,累計出院417例,死亡3例,。
“得益于每年冬春季流行病的防控舉措,,我們一直保持戰(zhàn)備狀態(tài)?!鄙钲谑行l(wèi)健委主任羅樂宣說,。近年來,深圳更建起覆蓋全市的三級疾病預防控制體系,,以市疾控中心為龍頭,,10個區(qū)疾控中心為骨干,100多家醫(yī)院防???、街道預防保健所和600多個社區(qū)健康服務中心為網(wǎng)底,多部門聯(lián)防聯(lián)控工作機制不斷完善,。
“這一套網(wǎng)絡體系和工作機制在應對包括新型甲型H1N1流感大流行在內的重大傳染病疫情中已發(fā)揮過重要作用,。”深圳市疾控中心主任夏俊杰說,。
此外,,深圳市現(xiàn)有30家醫(yī)院對不明原因肺炎病例保持主動監(jiān)測,有33家醫(yī)療衛(wèi)生機構開展新冠核酸檢測,,其中市疾控中心具備每日確診檢測800份新冠病毒核酸能力,,這些機構的鼎力協(xié)作,,為深圳織密一張抗疫監(jiān)測網(wǎng),令世界衛(wèi)生組織也刮目相看,。
力發(fā)千鈞,,“三防合一”回應壓力
深圳總面積不過中部一縣大小,人口卻有2200萬,?!捌渲芯懦梢陨鲜峭鈦砣丝冢绱硕嘣Y構,,是經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢,,卻是疫情防控的劣勢?!鄙钲谑姓l(fā)展研究中心主任吳思康說,。
疫情發(fā)生后,外防輸入,、內防擴散是應對關鍵所在,。深圳雖不是抗疫最吃緊的戰(zhàn)場,但作為移民城市,,人口特點也給各項工作帶來不小壓力——一是人口流動“大出大進”,,春節(jié)前后1500多萬人進出;二是人口密度“全國最高”,,平均每平方公里居民近1.2萬人,;三是疫情重點地區(qū)人員流入“居高不下”;四是交通網(wǎng)絡“四通八達”,,疫情輸入風險大,。
“要重視每一個細節(jié)、抓好每一個環(huán)節(jié),,加強對進出車輛人員的檢測排查,,切實做到不漏一車、不漏一人,,堅決守住疫情防控的重要關口,。”深圳市委書記王偉中令出嚴明,。
情況特殊,,就要特殊應對。深圳的疫情防控阻擊戰(zhàn),,從一開始就充分估計到情況的復雜性,,追求布置的周密性。1月22日,深圳召開全市防控新冠肺炎疫情工作視頻會,,要求抓緊制定節(jié)后人員返深工作預案,,做好全面防控疫情的充分準備;1月26日,,深圳市委常委會暨市新冠肺炎防控領導小組會再次強調,,要結合防控形勢,分級分類提前制定春運返程,、企業(yè)開工等關鍵節(jié)點應對預案,,適時出臺相應措施……
外防輸入方面,1月27日起,,深圳在全市52個市際道路聯(lián)合檢疫點和156家醫(yī)院每天安排1.1萬名警力上崗執(zhí)勤,;2月7日起,深圳增加234個副處以上警官帶隊的一線戰(zhàn)斗小組,,成立共2800名警力的黨員突擊隊充實一線防控。
內防擴散方面,,2月7日,,深圳發(fā)布《關于建立健全社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機制的若干措施》,要求社區(qū)小區(qū)做到100%圍合封閉式管理,,居民憑證進出,,同時要求主動關注被集中隔離、治療人員的家庭成員需求,,讓疫情防控更有溫度,。
“深圳把社區(qū)小區(qū)作為聯(lián)防聯(lián)控的第一道防線,建立了社區(qū)工作人員,、社康醫(yī)生,、社區(qū)民警‘三位一體’社區(qū)防控小組,構建人防,、技防,、制度防‘三防合一’防控網(wǎng)絡,讓防控力量向社區(qū)下沉,?!蓖鮽ブ姓f,深圳還立足全國全省大局,,特別提出“嚴防再輸出”,,確保無一例確診或疑似病例從深圳流出。
“深圳率先公布詳盡的病例信息,,讓市民對疫情發(fā)展心中有數(shù),、心里有底,以公開透明抑制非理性恐慌,,彰顯深圳應對重大公共衛(wèi)生事件的勇氣和底氣,?!敝醒朦h校(國家行政學院)社會和生態(tài)文明教研部教授胡穎廉評價道。
策出多元,,恢復經(jīng)濟實招迭出
在深圳市普聯(lián)技術有限公司生產(chǎn)車間,,半月談記者看到一片希望蓬勃的景象。工人個個佩戴口罩,,人人加緊忙碌,。“抗疫期間,,公司生產(chǎn)的路由器等網(wǎng)絡終端產(chǎn)品銷量增加了20%,。”公司制造總監(jiān)白瑞虹說,。
不少企業(yè)還在翹首期盼復工,,普聯(lián)公司1月26日就已開工。白瑞虹說,,公司春節(jié)期間有5000名員工留守深圳,,當時正值疫情暴發(fā),深圳及時出臺靈活的防控舉措,,允許員工未離深企業(yè)提前復工復產(chǎn),,這給了企業(yè)寶貴調整時機。截至3月1日,,公司已實現(xiàn)滿員生產(chǎn),。
普聯(lián)的熱火朝天,折射出深圳推進企業(yè)復工復產(chǎn)的章法井然,。作為全國性經(jīng)濟中心城市,,深圳擁有企業(yè)200多萬家,創(chuàng)業(yè)密度全國第一,。盡管疫情考驗嚴峻,,但深圳堅持把奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利作為第一要務,確保民生服務不打烊,,經(jīng)濟發(fā)展不停擺,。
不但有精準服務,更有真金白銀,。2月7日,,深圳市政府出臺支持企業(yè)共渡難關16項措施?!斑@些措施可為企業(yè)直接減負超600億元,。”深圳市副市長聶新平說,深圳招招到位的組合拳通過減免,、補貼,、緩繳等方式,既推動產(chǎn)業(yè)鏈長,、帶動能力強的龍頭重點企業(yè)復工復產(chǎn),,又保障供應鏈上的中小企業(yè)平穩(wěn)運行。
截至3月19日,,深圳全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)已復工10038家,,復工率97.5%。今年一季度,,深圳集中新開工項目155個,、總投資約1843億元。正如王偉中所言,,深圳,,這座在改革開放40多年中跑出標桿速度的活力之城,正在按下復工復產(chǎn),、達產(chǎn)增產(chǎn)“快進鍵”,,跑向一個生機不減,風光不減的春天,。(記者 周科? 刊于《半月談》2020年第7期)

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