導(dǎo)讀
隨著科技的快速發(fā)展,，“無紙化”辦公成為一種趨勢和潮流。然而,，當(dāng)“無紙化”遭遇報(bào)銷,，相關(guān)制度和配套措施不完善的弊病就暴露出來了，既浪費(fèi)資源又浪費(fèi)時(shí)間,，讓當(dāng)事人非常鬧心,。
電子發(fā)票，想說“愛你”不容易
近年來,，我國大力推行增值稅電子發(fā)票系統(tǒng),。使用電子發(fā)票，既可以減少企業(yè)成本,、又易于消費(fèi)者保存,，也有利于稅務(wù)部門規(guī)范管理，是一件利國利民的好事,。但在具體實(shí)行過程中,，卻遭遇許多現(xiàn)實(shí)瓶頸。
山東煙臺的王先生經(jīng)營著一家電子器材公司,，每年公司報(bào)銷需要使用的電子發(fā)票少則三四千張,，多的時(shí)候近萬張?！白錾鈺r(shí)對方給開具電子發(fā)票,，我們有時(shí)也給客戶開電子發(fā)票，但是到報(bào)銷的時(shí)候,，還是要把這些電子發(fā)票打印出來去報(bào)賬,。”王先生說,，打印一般都是用A4紙,，紙張比普通發(fā)票還要大，除了不利于企業(yè)降成本，對紙張也是一種浪費(fèi),。
不少網(wǎng)民表示,，電子發(fā)票的推行，為大家提供了很多方便,?！熬频昵芭_就有二維碼，掃一掃就能填發(fā)票信息,，非常方便,。”但到了報(bào)銷環(huán)節(jié),，不少企業(yè)單位要求打印電子發(fā)票作為報(bào)銷憑證,，使電子發(fā)票的意義和效用大打折扣。
有研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，2018年中國電子發(fā)票開具數(shù)量為32.7億張,，預(yù)計(jì)2021年電子發(fā)票開具數(shù)量將近500億張?！斑@些發(fā)票即便只有1/10需要打印報(bào)銷,，也得用50億張紙，不管是企業(yè)降成本,，還是環(huán)保節(jié)能方面,，都是不小的損失?！蓖跸壬f,。
一名旅客在自助售票機(jī)購買滬寧城際電子客票 李響 攝
機(jī)票行程單，自證清白“有點(diǎn)煩”
沈陽市民劉先生是一名事業(yè)單位工作人員,，經(jīng)常到外地出差,。他所在的單位要求，乘坐飛機(jī)后,，需要拿飛機(jī)行程單和機(jī)票驗(yàn)真單一起到財(cái)務(wù)才能報(bào)銷乘坐飛機(jī)費(fèi)用,。
劉先生說：“按照財(cái)務(wù)規(guī)定，機(jī)票驗(yàn)真單要到指定的網(wǎng)站打印,，需要輸入姓名,，電子客票或行程單號。這個(gè)網(wǎng)站經(jīng)常顯示系統(tǒng)繁忙,，需要等待,，既浪費(fèi)時(shí)間又浪費(fèi)紙張?！?/p>
半月談?dòng)浾卟殚喯嚓P(guān)資料了解到,，機(jī)票行程單既是專用發(fā)票，又是運(yùn)輸憑證,，還是航空運(yùn)輸合同成立的初步證據(jù)和記名式有價(jià)證券（票證）,。根據(jù)國家稅務(wù)總局、中國民航局規(guī)定,，2006年6月1日起使用《航空運(yùn)輸電子客票行程單》作為旅客購買電子客票的報(bào)銷憑證,。
“既然行程單就是發(fā)票，為什么還要跑到網(wǎng)站上去自己查詢來自證清白,？為什么出差住酒店的發(fā)票,，坐火車的車票不用去‘驗(yàn)真’？”劉先生提出質(zhì)疑,。
“因?yàn)槿鄙賹π谐虇蔚谋孀R能力,，我們對假行程單、改簽行程單,、作廢行程單等很難辨別,，提供驗(yàn)真單主要是為了防止虛開電子客票行程單的行為，這也是單位報(bào)銷制度,，我們也沒辦法,。”一名國有企業(yè)財(cái)務(wù)主管對記者解釋說,。
火車票無紙化,，熱鬧背后有煩憂
最近鐵路系統(tǒng)推行電子客票也引來不少公眾和媒體的“吐槽”。
因?yàn)樾枰獔?bào)銷的乘客,，如在乘車前沒有打印紙質(zhì)車票,，在乘車后補(bǔ)打報(bào)銷憑證時(shí)需要打印跟原來車票近似材質(zhì)的藍(lán)色憑證作為報(bào)銷依據(jù)。有旅客質(zhì)疑,，一旦要打印報(bào)銷憑證,，原來的一張車票就變成兩張單據(jù)，反而增加了資源的消耗,。
乘車后補(bǔ)打報(bào)銷憑證,，系統(tǒng)內(nèi)只保留30天內(nèi)的購票記錄，如果超過了30天,，則面臨著更多補(bǔ)打的困難,。
“票是電子客票了，但報(bào)銷制度沒有改變,，還是需要紙質(zhì)車票作為報(bào)銷憑證,。下車還要補(bǔ)打車票，而且這個(gè)購票記錄電腦系統(tǒng)內(nèi)只保留30天,。這在大數(shù)據(jù)時(shí)代讓人難以接受,。”經(jīng)常乘坐火車出差的石先生說。
遼寧社會科學(xué)院研究員張思寧認(rèn)為,，電子發(fā)票,、電子客票等業(yè)務(wù)的推行，本意是使群眾辦事,、乘車更加便利,、減少資源浪費(fèi)、降低企業(yè)成本,，但與之相匹配的報(bào)銷系統(tǒng)卻沒有實(shí)現(xiàn)電子化,，使得這些前端的努力最終效果不盡如人意。
“解決這個(gè)問題,，一是頂層設(shè)計(jì)上要更加優(yōu)化,，更多考慮群眾的需求，對現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)銷制度進(jìn)一步規(guī)范,，減少報(bào)銷環(huán)節(jié)的各種內(nèi)耗和時(shí)間浪費(fèi),；二是完善無紙化票據(jù)報(bào)銷制度的配套措施，打通電子票據(jù)報(bào)銷的最后一公里,，真正實(shí)現(xiàn)‘無紙化’的社會價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,。”張思寧說,。（記者：孫仁斌 汪偉 丁非白）
來源：《半月談》2020年第1期
