新華社北京3月7日電 題：政府工作報告中的“硬承諾”傳遞三大信號
新華社記者康淼、凌軍輝,、王成
今年政府工作報告含“金”量很高,，除了有關(guān)民生的數(shù)字指標(biāo)“抓人眼球”外，報告更是作出了一系列包含“務(wù)必”“一定”“必須”“確?！薄皼Q不”等表述的“硬承諾”,，不說空話、不留余地,，傳遞出三大信號,。
信號一：“減”去負(fù)擔(dān)，“加”出活力
報告指出,，實(shí)施更大規(guī)模的減稅,。“確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低,?！薄按_保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,。”“今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降,?！?/p>
這份減稅降費(fèi)的“硬承諾”直擊當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，彰顯公平和效率,，目的是讓企業(yè)有明顯的獲得感,。全國政協(xié)委員、中國社科院副院長高培勇說,，近2萬億元減稅降費(fèi)清單是積極的財政政策加力提效的體現(xiàn)，也是今年普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉發(fā)力的目標(biāo),。
報告還指出,，著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題?！扒袑?shí)使中小微企業(yè)融資緊張狀況有明顯改善,，綜合融資成本必須有明顯降低?！?/p>
全國人大代表,、宏東漁業(yè)股份有限公司董事長蘭平勇說，一方面通過定向降準(zhǔn)等手段引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放,，精準(zhǔn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),；另一方面通過清理規(guī)范收費(fèi)等讓融資成本明顯降低?！斑@將有效緩解企業(yè)特別是小微企業(yè)的資金困難,，讓融資環(huán)境更加公平?！?/p>
減負(fù)擔(dān),，加活力，添信心,。
全國政協(xié)委員,、三胞集團(tuán)董事長袁亞非說，報告提到“民營經(jīng)濟(jì)”“民營企業(yè)”“民間資本”“民間投資”“小微企業(yè)”多次,?！皣医o民營企業(yè)推出一系列改革舉措，對民營企業(yè)的支持實(shí)實(shí)在在,?！?/p>
信號二：“托”抬民生，“托”起希望
報告指出：“今年財政收支平衡壓力加大,，但基本民生投入確保只增不減,?！薄拔覀円M力為群眾救急解困、雪中送炭,，基本民生的底線要堅決兜牢,。”“改革完善縣級基本財力保障機(jī)制,，緩解困難地區(qū)財政運(yùn)轉(zhuǎn)壓力,，決不讓基本民生保障出問題?！?/p>
報告對于民生支出濃墨重彩：中央財政教育支出安排超過1萬億元,，居民醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，大病保險報銷比例提高到60%……全國人大代表,、甘肅省衛(wèi)生健康委主任郭玉芬認(rèn)為,，報告直接抓住百姓生活中的具體痛點(diǎn)、難點(diǎn),，提出實(shí)招,、開出“處方”。
民生實(shí)招還有很多,，如“要根治農(nóng)民工欠薪問題,，抓緊制定專門行政法規(guī)，確保付出辛勞和汗水的農(nóng)民工按時拿到應(yīng)有的報酬”“讓用戶切實(shí)感受到網(wǎng)速更快更穩(wěn)定”“我們要切實(shí)把寶貴的資金用好,，努力辦好人民滿意的教育,，托起明天的希望”……
“硬承諾”背后是政府要過“緊日子”。中央財政要開源節(jié)流,，增加特定國有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤,，一般性支出壓減5%以上、“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右……
信號三：規(guī)范律己,，實(shí)績說話
報告指出,，政府要堅決把不該管的事項交給市場，最大限度減少對資源的直接配置,?！皥詻Q克服‘準(zhǔn)入不準(zhǔn)營’的現(xiàn)象?！薄皥詻Q治理多頭檢查,、重復(fù)檢查?！薄皼Q不允許搞選擇性執(zhí)法,、任性執(zhí)法，決不允許刁難企業(yè)和群眾?！?/p>
“硬承諾”需要政府“硬作為”,。報告對政府行為做出一系列強(qiáng)制性規(guī)范，對監(jiān)管者也要強(qiáng)監(jiān)管,、立規(guī)矩,，態(tài)度堅決、不留余地,。
全國人大代表,、福建省律師協(xié)會名譽(yù)會長洪波說，在一些領(lǐng)域,，個別執(zhí)法者在執(zhí)法過程中濫用手中的權(quán)力,，避重就輕、優(yōu)親厚友,，潛藏腐敗風(fēng)險,，影響公平、開放,、透明營商環(huán)境的打造?！皥蟾鎴猿謫栴}導(dǎo)向,，堅決向執(zhí)法領(lǐng)域的丑惡現(xiàn)象說不，減少執(zhí)法過程中的人為干預(yù),?！?/p>
報告還指出，決不能“新官不理舊賬”,，對拖欠企業(yè)的款項年底前要清償一半以上,，決不允許增加新的拖欠。
政府帶頭講誠信守契約,，市場才會形成誠信公平的競爭環(huán)境,。全國工商聯(lián)副主席、TCL集團(tuán)股份有限公司董事長李東生代表認(rèn)為,，只要平等保護(hù),、公平競爭，就能夠增強(qiáng)民企信心,，增加市場活力,。
