（壯麗70年·奮斗新時(shí)代·重溫囑托看變化）
上海：用“繡花”般精細(xì)治理傳遞城市“溫度”
新華社上海9月9日電 題：上海：用“繡花”般精細(xì)治理傳遞城市“溫度”
新華社記者
擁有600多平方公里中心城區(qū)、2400多萬常住人口,，上海這座超大城市近年來面臨交通擁堵,、人口增多且老化、社區(qū)治理不到位等問題,。如何破解這些難題，成為上海乃至全國提高城市管理水平的“必修課”,。
“一流城市要有一流治理”“垃圾分類工作就是新時(shí)尚”“要注重在科學(xué)化,、精細(xì)化、智能化上下功夫”“讓老年人老有所養(yǎng),、生活幸福,、健康長壽是我們的共同愿望”……習(xí)近平總書記去年11月在上海考察時(shí)的重要指示,，猶在耳邊,。
近一年來，在總書記的殷切囑托下,，一項(xiàng)項(xiàng)“潤物細(xì)無聲”的改變在申城發(fā)生：全力實(shí)施垃圾分類且定時(shí)投放,，大力推行老有所養(yǎng)、老有所樂,，深化城市管理科學(xué)化,、精細(xì)化、智能化……
民生“小事”皆大事,，一枝一葉總關(guān)情,。隨著“繡花”般精細(xì)治理持續(xù)推進(jìn)，上海正在成為一座更加“有溫度”的城市。
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老年人在上海市虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站聊天（8月30日攝）,。 新華社記者 劉穎 攝
“頭腦”聰明“四肢”有力 精細(xì)化治理多了智能支撐
“城運(yùn)中心呼叫10號督察員,！請報(bào)告你目前的位置?！?/p>
“10號督察員收到,，我正在陸家嘴連廊巡防，現(xiàn)在人流平穩(wěn),，交通有序,，一切正常?！?/p>
……
放下手中的對話機(jī),，上海市浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心指揮員的眼睛還盯著面前的無縫屏幕。
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工作人員在上海市浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心內(nèi)工作（8月31日攝）,。新華社記者 方喆 攝
在這塊大屏幕上,，實(shí)時(shí)跳動著城市的各種“體征”數(shù)據(jù)，包括接警數(shù),、實(shí)有人口,、地鐵故障，等等,。浦東1200多平方公里的土地上一旦察覺有信息異常,，會在第一時(shí)間上傳到這個(gè)“城市大腦”中。
去年11月,，習(xí)近平總書記來到浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心,，通過中心的大屏幕了解上海城市精細(xì)化管理情況。
“總書記強(qiáng)調(diào),，一流城市要有一流治理,，要注重在科學(xué)化、精細(xì)化,、智能化上下功夫,。我們一直在思考，如何貫徹落實(shí)好總書記的要求,，讓‘城市大腦’運(yùn)行得更高效,。”浦東新區(qū)應(yīng)急管理局副局長王礌說,。
近一年來,，這塊總書記看過的大屏幕里，顯示的內(nèi)容不斷豐富,，跳動的數(shù)據(jù)更加優(yōu)化,，背后的算法持續(xù)提升。包括噪音擾民、公交線路優(yōu)化,、渣土車運(yùn)行,、防臺防汛等多個(gè)專業(yè)化模塊相繼推出，“城市大腦”的功能進(jìn)一步完善,。
這是上海市浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心內(nèi)景（8月31日攝）,。新華社記者 方喆 攝
“頭腦”更加聰明的同時(shí)，“四肢”也更加有力,。目前,，浦東新區(qū)的36個(gè)街鎮(zhèn)陸續(xù)建立起城市運(yùn)行分中心，接收來自區(qū)中心的訂單任務(wù),，大大縮短任務(wù)單的流轉(zhuǎn)時(shí)間,。
地處城鄉(xiāng)結(jié)合地帶的周浦鎮(zhèn)，既有繁華的萬達(dá)廣場,、小上海步行街,，也有轉(zhuǎn)型發(fā)展中的鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)，人口密集,、車流眾多,。
據(jù)周浦鎮(zhèn)城運(yùn)中心常務(wù)副主任吳蓓介紹，過去因?yàn)楦兄夹g(shù)的缺乏,，信息互聯(lián)共享不及時(shí),，城市治理“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象比較明顯,，治理措施較為碎片化,。
如今，有了“城市大腦”的快速反應(yīng)和集中指揮,，許多社會治理頑疾得到了明顯改觀。
隨著電動自行車防盜系統(tǒng)模塊上線半年,，周浦鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的車輛失竊發(fā)案率同比下降了72.2%,；老人行動軌跡監(jiān)測模塊在過去一年里，向家屬推送了300余條有效信息,，凡佩戴智能手環(huán)的走失老人,，均被當(dāng)天尋回……
王礌告訴記者，浦東“城市大腦”將不斷迭代更新,，更快更強(qiáng)大的城市運(yùn)行中心即將上線,。“對城市管理者而言,，‘像繡花一樣管理城市’將變得更加可行,。”
這是上海市浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心入口（8月31日攝）。新華社記者 方喆 攝
既“近家”又“進(jìn)家” 養(yǎng)老服務(wù)15分鐘內(nèi)“觸手可及”
走進(jìn)上海市虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站,，記者就被驛站里熱烈的“人氣”所感染,。
在這里，57歲的金阿姨經(jīng)常參加插花,、烘焙等活動,；60多歲的張大爺是書畫沙龍的愛好者；住在一公里外快80歲的肖阿姨,，中午都會來社區(qū)食堂用餐……越來越多的老人把這里當(dāng)成自己的“家”,。
去年11月，習(xí)近平總書記也曾走進(jìn)這家驛站,，逐一察看綜合服務(wù)窗口,、托老所、黨建工作站等,。
嘉興路街道黨工委書記狄梁告訴記者：“總書記十分關(guān)心社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù),。當(dāng)了解到我們市民驛站的養(yǎng)老服務(wù)窗能夠提供多類服務(wù)時(shí)，他非常欣慰,?！?/p>
在上海市虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站，老年人在書畫沙龍里練習(xí)繪畫（8月30日攝）,。新華社記者 劉穎 攝
近一年來,，這家驛站的事務(wù)受理服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步拓展，咨詢事項(xiàng)由原來的169項(xiàng)調(diào)整至188項(xiàng),，當(dāng)場辦結(jié)事項(xiàng)也由7類38項(xiàng)增加至目前的9類50項(xiàng),。
圍繞老年人的各類需求，為老服務(wù)更加溫情,?！霸谠械氖止ぁ⒊?、書法等課程的基礎(chǔ)上,，今年又增加了插花、打擊樂,、垃圾分類互動游戲等新課程,。”虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站日間照料中心負(fù)責(zé)人陳燕說,。
習(xí)近平總書記指出,，黨中央高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，要把政策落實(shí)到位,，惠及更多老年人,。
“上海正在積極打造社區(qū)綜合為老服務(wù)中心,。”上海市民政局局長朱勤皓說,，截至去年年底,，全市已建成180家；今年底將建成超過250家,，實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋,。
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在上海市虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站，工作人員在綜合為老服務(wù)中心工作（8月30日攝）,。新華社記者 劉穎 攝
養(yǎng)老如“網(wǎng)購”般便捷已成為現(xiàn)實(shí),。今年5月，“上海市養(yǎng)老服務(wù)平臺”開通上線,，涵蓋新版養(yǎng)老地圖,、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢等主要功能。廣大市民在這一平臺上尋找養(yǎng)老服務(wù),，猶如在網(wǎng)上找餐館,、購物一樣方便。
“通過線上服務(wù)平臺和線下服務(wù)站點(diǎn)的齊頭推進(jìn),，‘15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈’正在逐步構(gòu)建,。這將給老年人提供更加方便可及的‘近家’和‘進(jìn)家’服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),、老有所樂,。”朱勤皓說,。
志愿者“下了崗” 垃圾分類從“新時(shí)尚”走向“新習(xí)慣”
“濕紙巾居然是干垃圾,？”“小龍蝦是濕垃圾嗎？”……今年7月1日,，隨著《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施,，不少上海市民都經(jīng)歷過關(guān)于垃圾分類的考題應(yīng)答。
上海市虹口區(qū)宇泰景苑小區(qū)居民在對垃圾進(jìn)行分類投放（8月29日攝）,。新華社記者 劉穎 攝
垃圾分類,，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源,，是社會文明的一個(gè)重要體現(xiàn)。去年11月,，習(xí)近平總書記來到虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站時(shí)強(qiáng)調(diào),，垃圾分類工作就是新時(shí)尚。
如今,，“新時(shí)尚”逐漸變成“新習(xí)慣”,。作為上海市虹口區(qū)宇泰景苑小區(qū)的志愿者,，過去馮海梁每天都得回答十來遍垃圾分類的問題，“現(xiàn)在連小朋友們都會準(zhǔn)確地分垃圾啦,?！?/p>
隨著家家戶戶逐漸養(yǎng)成家中垃圾分類裝袋、定時(shí)定點(diǎn)分類投放的好習(xí)慣,，志愿者們逐漸無事可做,，如今全部“下了崗”。
據(jù)虹口區(qū)嘉興路街道紅葉居民區(qū)黨總支書記王靜華介紹,，目前,，宇泰景苑小區(qū)的居民分類投放參與率達(dá)100%，分類準(zhǔn)確率達(dá)98%,，資源回收利用率達(dá)60%,。
宇泰景苑的變化在上海千千萬萬個(gè)小區(qū)里發(fā)生著。隨著垃圾分類的深入推進(jìn),，上海這一“新時(shí)尚”,，孕育出更多積極的“新變化”。
數(shù)據(jù)顯示,，上海市干垃圾減量,、濕垃圾和可回收物資源化情況不斷變好：截至8月末，濕垃圾日均清運(yùn)量為0.92萬噸,，較去年年底增加130%,；干垃圾日均清運(yùn)量低于1.55萬噸，較去年年底減少26%,；可回收物日均可回收增加至0.45萬噸,，較去年年底增長了5倍。
“垃圾綜合處理需要全民參與,?！鄙虾Ｊ芯G化市容局局長鄧建平介紹，上海力爭到2020年底基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋,，讓“新時(shí)尚”成為“新習(xí)慣”,，讓垃圾分類“形得成”更能“守得住”。（執(zhí)筆記者：申鋮,、何欣榮,、杜康、鄭鈞天,，參與記者：許東遠(yuǎn),、程思琪、王辰陽）
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