新華社蘭州9月1日電 題：以沖刺的狀態(tài)跑出決勝的姿態(tài)——“三區(qū)三州”甘肅深貧區(qū)脫貧攻堅(jiān)報(bào)告
開(kāi)欄的話(huà)：
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo),，是我們黨作出的莊嚴(yán)承諾。當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵階段,，西藏、新疆南疆四地州和四省藏區(qū)，甘肅的臨夏州,、四川的涼山州和云南的怒江州等“三區(qū)三州”更是典型的深度貧困地區(qū)。新華社近期組織三路小分隊(duì)奔赴“三區(qū)三州”,，開(kāi)展行進(jìn)式融媒體采訪報(bào)道,，從即日起開(kāi)設(shè)《決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)》欄目，展現(xiàn)十八大以來(lái)黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民決戰(zhàn)深度貧困的偉大成就,，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、全面建成小康社會(huì)營(yíng)造良好氛圍,。
新華社記者陳二厚、譚飛,、姜偉超,、劉紅霞
這是令世界驚嘆的偉大成就——
1650萬(wàn)、1232萬(wàn),、1442萬(wàn),、1240萬(wàn)、1289萬(wàn),、1386萬(wàn)……黨的十八大以來(lái)的六年,，中國(guó)交出累計(jì)減貧8239萬(wàn)人、累計(jì)減貧幅度83.2%的歷史性答卷,。
這是擺脫絕對(duì)貧困最難啃的硬骨頭——
“三區(qū)三州”仍有172萬(wàn)建檔立卡貧困人口,，占全國(guó)現(xiàn)有貧困人口的12.5%，貧困發(fā)生率8.2%,，貧困程度深,、基礎(chǔ)條件差、致貧原因復(fù)雜,，可謂“最后的貧困堡壘”,。
“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，我們務(wù)必一鼓作氣,、頑強(qiáng)作戰(zhàn),，不獲全勝?zèng)Q不收兵?！苯鉀Q“兩不愁三保障”突出問(wèn)題跨省區(qū)座談會(huì)上,，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)出決勝脫貧攻堅(jiān)沖鋒令。
在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,，新華社記者深入甘肅甘南藏族自治州和臨夏回族自治州采訪調(diào)研,，感受深貧區(qū)脫貧攻堅(jiān)的成就、干勁和信心,，探尋脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝密碼,。
奇跡，在隴原大地書(shū)寫(xiě)
從前,，馬五德有三怕：一怕羊長(zhǎng)得大,、二怕莊稼成熟、三怕生病?，F(xiàn)在,，他不怕了。
8月28日,，在甘肅臨夏回族自治州臨夏縣掌子溝鄉(xiāng)白土窯村易地搬遷安置點(diǎn),，村民在涼亭休閑,。 新華社記者 陳君清 攝
65歲的馬五德，家住甘肅臨夏回族自治州臨夏縣掌子溝鄉(xiāng)白土窯村,。以前住的地方,，方圓一公里就他一戶(hù)人家。
沒(méi)有路,，在家門(mén)口看得見(jiàn)縣城里的高樓,，卻經(jīng)常因?yàn)橛暄┦彀朐孪虏涣松?。養(yǎng)的羊要想賣(mài)出去,，就要背下山，收莊稼也全靠背,，生了病能不能來(lái)得及送到醫(yī)院主要看運(yùn)氣。
“去年搬到這個(gè)新村,，沒(méi)花一分錢(qián),。”馬老漢向記者伸出一只手,，搖了搖,，瞇著眼，“五間房,，寬敞著呢,！”
50公里以外，甘南藏族自治州夏河縣曲奧鄉(xiāng)太陽(yáng)溝村,，藏族青年才多忙著接待一撥又一撥外地游客,。半天下來(lái)，笑容就沒(méi)從黝黑的臉上收起過(guò),。
以往,，跟甘南許多牧民一樣，才多拿著鞭子“趕日子”,，總也脫不了貧,。2015年，甘南開(kāi)始發(fā)展旅游扶貧,。越來(lái)越多的牧民放下鞭子,，干起農(nóng)家樂(lè)、藏家樂(lè),、牧家樂(lè),，從“賣(mài)牛羊”轉(zhuǎn)到“賣(mài)山水”。
8月28日在甘肅甘南藏族自治州夏河縣曲奧鄉(xiāng)太陽(yáng)溝村拍攝的一處“藏家樂(lè)”,。 新華社記者 陳君清 攝
僅僅兩年,，太陽(yáng)溝整村脫貧,。綠水青山，真的變成了金山銀山,。
臨夏州和甘南州,，同屬“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)。馬五德和才多,，只是甘肅深貧區(qū)脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)縮影,。
截至2018年底，臨夏州建檔立卡貧困人口由2013年底的56.32萬(wàn)減少到16.38萬(wàn),，貧困發(fā)生率由32.5%下降到8.97%,，下降23.53個(gè)百分點(diǎn)。
同期,，甘南州建檔立卡貧困人口由2012年初的28.39萬(wàn)減少到2.16萬(wàn),，貧困發(fā)生率從51.3%下降到3.89%，下降47.41個(gè)百分點(diǎn),。
數(shù)字背后,，是貧困群眾生活的巨大變遷。一座座扶貧車(chē)間如雨后春筍從山溝里拔地而起,；一個(gè)個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)斬?cái)嗳罕姷母F根；昔日的“窮山惡水”變成綠水青山,，再變成金山銀山……
脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)的,，不僅是這些有形的巨變，還有意義更深遠(yuǎn)的變革,。
這是更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)——
在臨夏州的白土窯村,，記者見(jiàn)到被當(dāng)?shù)卮迕裼H切稱(chēng)作“小胖書(shū)記”的陳登,。小伙兒在村里當(dāng)“第一書(shū)記”已經(jīng)兩年,。
8月28日,，在甘肅臨夏回族自治州臨夏縣掌子溝鄉(xiāng)白土窯村易地搬遷安置點(diǎn)，白土窯村“第一書(shū)記”陳登（左）與村民交流,。 新華社記者 陳君清 攝
在聯(lián)系貧困群眾的微信群里,，他總是用語(yǔ)音不厭其煩地發(fā)布信息?！拔衣?lián)系的貧困戶(hù)很多是留守老人,，打字未必看得清看得懂,，讓他們多聽(tīng)?zhēng)妆?，就不?huì)誤事,。”
這樣的細(xì)致,，是許多深貧區(qū)干部的習(xí)慣作風(fēng)。他們長(zhǎng)年扎在高原大山和少數(shù)民族群眾中間,，山大溝深不漏一戶(hù)家庭,，山高路遠(yuǎn)不漏一頂帳篷，為脫貧攻堅(jiān)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
這是認(rèn)識(shí)不斷深化的發(fā)展理念——
行走在甘南大地,，車(chē)窗外，近處水草豐茂,、牛羊成群;遠(yuǎn)處藍(lán)天白云,、景致盎然。令人印象格外深刻的,，是甘南城市農(nóng)村,、大街小巷、房前屋后,、室內(nèi)室外，干凈得讓人難以置信,。
“擺脫貧困,，不能只是蓋個(gè)新房子，生活方式,、生活狀態(tài),、生活觀念依然一片狼藉，這可不行,！”甘南州委書(shū)記俞成輝說(shuō),，我們要做的，是以擺脫貧困為切入點(diǎn),，不斷激發(fā)人民對(duì)美好生活的主動(dòng)不懈追求。
指著穿村而過(guò)的一條清澈小河,，曲奧鄉(xiāng)黨委書(shū)記羅小龍告訴記者,，這以前就是條“垃圾河”，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái),，老百姓越來(lái)越懂得要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境,。“現(xiàn)在大伙兒搞農(nóng)家樂(lè),、藏家樂(lè),、牧家樂(lè),，家家戶(hù)戶(hù)比的是誰(shuí)家院落更整潔干凈?！?/p>
奇跡般的巨變,，在隴原大地上鋪展。
力量,，在攻堅(jiān)中升騰
在低矮逼仄土房里過(guò)活了小半輩子的王哈力麥從來(lái)不敢想,，自己能住進(jìn)敞亮舒適的電梯房。她更沒(méi)想到的是,，下樓拐個(gè)彎,，走幾分鐘路，就到了自己打工的扶貧車(chē)間,。
42歲的王哈力麥家在臨夏州東鄉(xiāng)族自治縣,。東鄉(xiāng)縣，是臨夏乃至甘肅省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中“最難啃的硬骨頭”,。
8月29日,，在甘肅臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣布楞溝村一扶貧車(chē)間，村民制作特色面食,。 新華社記者 陳君清 攝
8月29日,，在甘肅臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣一扶貧車(chē)間，工人在制作雨傘,。 新華社記者 陳君清 攝
家門(mén)口的扶貧車(chē)間,，讓八千多名跟王哈力麥一樣的婦女“走出家門(mén)”，拿到人生第一份工資,、憑自己雙手打了一個(gè)擺脫貧困的翻身仗,。
合理選擇搬遷安置點(diǎn)，做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接,，是確保搬得出,、穩(wěn)得住、能脫貧的重要前提,。
站在自家嶄新的小洋樓前,，看著熙熙攘攘的游客，甘南州臨潭縣八角鎮(zhèn)廟花山村村民楊尕蘭臉上洋溢著幸福的微笑,。
“以前我們住在山上,，山下的好日子看得見(jiàn)摸不著，一年忙到頭全家也就掙三四千元,?！睏铈靥m說(shuō)，從山旮旯里搬出來(lái)住進(jìn)了小洋樓，好日子開(kāi)始了,。
去年,，楊尕蘭家辦起農(nóng)家樂(lè)，一年就收入10萬(wàn)多元,。
綠水青山間的甘肅甘南藏族自治州夏河縣曲奧鄉(xiāng)太陽(yáng)溝村（8月28日攝）,。 新華社記者 陳君清 攝
近年來(lái)，甘南州始終堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為全州“拔窮根”的頭號(hào)工程和貧困群眾脫貧致富的治本之策,。建檔立卡貧困戶(hù)若要搬遷建房,自籌資金控制在人均2500元以?xún)?nèi),，確保搬遷戶(hù)不因建房而致貧。
2016年到目前,，臨夏州和甘南州搬遷9000余戶(hù),，6萬(wàn)多人，搬遷區(qū)的建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。甘肅省2016年到現(xiàn)在,，搬遷規(guī)模達(dá)48.73萬(wàn)人。
別了,，那個(gè)窮窩窩,！
人均受教育程度低，是“三區(qū)三州”地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的“絆腳石”,。教育扶貧事關(guān)同步小康和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。
輟學(xué)學(xué)生馬文杰做夢(mèng)也想不到，為勸返自己歸校,，縣里動(dòng)用了6個(gè)部門(mén)的力量,。
14歲的馬文杰家在臨夏州東鄉(xiāng)縣,從去年開(kāi)始輟學(xué),在蘭州一家面館打工。今年7月份,，臨夏州一位干部在這家面館吃飯，發(fā)現(xiàn)了東鄉(xiāng)口音的馬文杰,，這位干部立即打電話(huà)告知東鄉(xiāng)縣政府,。
因面館老板和馬文杰不配合，姓名及其他具體信息皆無(wú),，東鄉(xiāng)縣兩位縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣教育,、人社、市場(chǎng)管理等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人組成勸返組,，十余人連續(xù)工作8天，行駛路程近一千公里,。
馬文杰,終于放下抹布,，重新回到教室，拿起書(shū)本。
這,，只是“三區(qū)三州”甘肅深貧區(qū)教育扶貧的一個(gè)普通案例,。截至今年7月30日，臨夏州已勸返學(xué)生15155人,。甘南州5624名失輟學(xué)學(xué)生于2018年10月全部勸返復(fù)學(xué),。
為了從根本上切斷貧困的代際傳遞，甘肅省對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)制定了全面的教育專(zhuān)項(xiàng)政策,，從學(xué)前教育到高中教育包括中等職業(yè)教育全免費(fèi),，大學(xué)和高等職業(yè)教育階段也實(shí)施了多項(xiàng)資助保障，確?！翱嫉眠M(jìn),，上得起”，不讓一戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生因貧失學(xué),。
截至2018年底,，全省義務(wù)教育鞏固率達(dá)96%。
從2012年以來(lái),，甘肅增加了精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng),、革命老區(qū)專(zhuān)項(xiàng)、民族專(zhuān)項(xiàng)等面向不同類(lèi)型考生的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,，加大招生扶持力度,。截至2019年高考錄取結(jié)束，甘肅省共錄取農(nóng)村,、貧困,、革命老區(qū)、少數(shù)民族等地區(qū)的本科層次考生61980人,。
希望的力量,，在隴原大地不斷生長(zhǎng)。
8月28日無(wú)人機(jī)拍攝的甘肅臨夏回族自治州臨夏縣掌子溝鄉(xiāng)白土窯村,。 新華社記者 陳君清 攝
信心,，在決戰(zhàn)決勝的沖刺中更加堅(jiān)定
“緊！時(shí)間太緊了,！”從臨夏州扶貧辦主任位置上“空降”東鄉(xiāng)三個(gè)月不到,，縣委書(shū)記馬秀蘭步子邁得急，話(huà)也講得急,。
按計(jì)劃,，東鄉(xiāng)將在明年最后一批脫貧摘帽，算起來(lái)有400多天,?？伤贿@么想,。
“過(guò)了11月15日，我們這里就基本施不了工,?！彼种割^說(shuō)，再加上雨季,，以一個(gè)月算,，前前后后加起來(lái)，有效脫貧工作時(shí)間只有200來(lái)天,。
“東鄉(xiāng)人盼雨又怕雨,，一下雨，就有大大小小的地質(zhì)災(zāi)害,，可能一下就返貧了,。”半個(gè)月沒(méi)見(jiàn)著兩歲半兒子的馬秀蘭說(shuō),，“現(xiàn)在恨不得一天24小時(shí)掰成48小時(shí)來(lái)干,，一點(diǎn)都耽誤不得、耽誤不起,，必須打起精神,，全力以赴！”
越是時(shí)間緊,、任務(wù)重,，越是要干勁足、作風(fēng)實(shí),。
甘肅省貧困人口從2016年底的256萬(wàn)人減少到2018年底的111萬(wàn)人,，貧困發(fā)生率從12.97%下降到5.6%?！叭齾^(qū)三州”的甘南州和臨夏州脫貧壓力和防返貧壓力仍然存在,，構(gòu)建扶貧長(zhǎng)效機(jī)制尤為重要。
此外,，甘肅地處西北,，既有地理面貌多姿多彩的一面，更有生態(tài)環(huán)境十分脆弱的一面,。如何在脫貧攻堅(jiān)中更好保護(hù)綠水青山，也是甘肅當(dāng)前以及未來(lái)需要長(zhǎng)期下功夫的大課題,。
8月28日在甘肅甘南藏族自治州夏河縣曲奧鄉(xiāng)太陽(yáng)溝村拍攝的一處“藏家樂(lè)”,。 新華社記者 陳君清 攝
在甘南州，單一的農(nóng)牧業(yè)脫貧讓生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù),，難以為繼,。2016年以來(lái)，甘南在全州推行“環(huán)境革命”，通過(guò)治臟,、治亂,、治陋，改變?nèi)莸纳鷳B(tài)面貌,，“擦亮”旅游資源,，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。僅2018年,，甘南州鄉(xiāng)村旅游游客就突破360萬(wàn)人次,，進(jìn)賬4.3億元。
政府順勢(shì)而為,，從去年開(kāi)始,，甘肅省省級(jí)財(cái)政每年安排1億元，在貧困地區(qū)扶持500個(gè)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，創(chuàng)建206個(gè)旅游示范村,，新建1萬(wàn)戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家樂(lè)。力爭(zhēng)到2020年,，通過(guò)發(fā)展旅游帶動(dòng)脫貧的人數(shù)占總脫貧人數(shù)20%以上,。
8月28日，人們?cè)诟拭C甘南藏族自治州夏河縣曲奧鄉(xiāng)太陽(yáng)溝村游覽,。 新華社記者 陳君清 攝
生態(tài)蛻變,，黃土地不再生長(zhǎng)貧窮。
事實(shí)證明,，生態(tài)之路,，不僅是扶貧之路，更是發(fā)展之路,。
8月28日,，在甘肅臨夏回族自治州臨夏縣掌子溝鄉(xiāng)白土窯村易地搬遷安置點(diǎn)，一名村民走過(guò)一處新居,。 新華社記者 陳君清 攝
初秋時(shí)節(jié),，地處太子山腳下的臨夏縣大灘村、卡家灘村交界地帶的農(nóng)田里,，隨處可見(jiàn)村民們忙碌的身影,。
侯喜昌是大灘村農(nóng)民產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，在收完第一茬種植的豆苗,、荷蘭豆,、西蘭花、長(zhǎng)壽仁豌豆等高經(jīng)濟(jì)價(jià)值蔬菜后,，眼下他正帶領(lǐng)村民在流轉(zhuǎn)的320多畝土地里覆膜,，準(zhǔn)備播種第二茬“莊稼”,。
成立于2018年底的大灘村產(chǎn)業(yè)扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社搶抓脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，通過(guò)“土地入股,、資金入股”的方式,，引導(dǎo)260戶(hù)村民發(fā)展高原夏菜產(chǎn)業(yè)，種植的蔬菜統(tǒng)一銷(xiāo)往廣州等地,，畝均產(chǎn)值在5000元以上,，吸納的150名土地流轉(zhuǎn)戶(hù)和建檔立卡戶(hù)人均月工資收入都在2000元以上，很多婦女通過(guò)在家門(mén)口務(wù)工實(shí)現(xiàn)脫貧致富,。
“現(xiàn)在我們脫貧的路子越來(lái)越清晰,，只要我們瞄準(zhǔn)市場(chǎng)苦干，就一定能脫貧,，也一定能致富,。”侯喜昌說(shuō),。
越是決勝關(guān)鍵時(shí)期,，越要靶心不偏、焦點(diǎn)不散,、標(biāo)準(zhǔn)不變,。
凝聚起廣大干部群眾的智慧和力量，堅(jiān)定信心,，勠力沖刺,，我們一定能夠攻克“最后的貧困堡壘”。（參與記者張文靜,、張智敏,、文靜）
8月29日拍攝的甘肅臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣布楞溝村。 新華社記者 陳君清 攝
8月29日,，在甘肅臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣布楞溝村一扶貧基地,，一名村民采摘黑木耳。 新華社記者 陳君清 攝
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