新華社北京5月9日電 深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神,，充分挖掘大運河豐富的歷史文化資源，保護好,、傳承好、利用好大運河這一祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn),，打造大運河文化帶,，是新時代黨中央、國務(wù)院作出的一項重大決策部署,。2019年2月,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）,，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
大運河由京杭大運河,、隋唐大運河,、浙東運河三部分構(gòu)成，全長近3200公里,，開鑿至今已有2500多年，是中國古代創(chuàng)造的一項偉大工程,，是世界上距離最長,、規(guī)模最大的運河，展現(xiàn)出我國勞動人民的偉大智慧和勇氣,，傳承著中華民族的悠久歷史和文明,，是一部書寫在華夏大地上的宏偉詩篇。但長期以來,，大運河也面臨著遺產(chǎn)保護壓力巨大,、傳承利用質(zhì)量不高、資源環(huán)境形勢嚴(yán)峻,、生態(tài)空間擠占嚴(yán)重,、合作機制亟待加強等突出問題和困難。出臺《規(guī)劃綱要》,，強化頂層設(shè)計,，推進保護傳承利用工作,，對于打造宣傳中國形象、展示中華文明,、彰顯文化自信的亮麗名片,，以大運河文化保護傳承利用為引領(lǐng)，統(tǒng)籌大運河沿線區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,，探索高質(zhì)量發(fā)展的新路徑,，都具有積極意義。
《規(guī)劃綱要》提出,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化,，按照高質(zhì)量發(fā)展要求,，堅定文化自信，堅持以文化為引領(lǐng),，堅持以人民為中心,，共抓大保護，不搞大開發(fā),，堅持科學(xué)規(guī)劃,、突出保護，古為今用,、強化傳承,，優(yōu)化布局、合理利用的基本原則,，打造大運河璀璨文化帶,、綠色生態(tài)帶、繽紛旅游帶,。
《規(guī)劃綱要》明確,，要按照“河為線，城為珠,，線串珠,，珠帶面”的思路，構(gòu)建一條主軸帶動整體發(fā)展,、五大片區(qū)重塑大運河實體,、六大高地凸顯文化引領(lǐng)、多點聯(lián)動形成發(fā)展合力的空間格局框架,，并根據(jù)大運河文化影響力,，以大運河現(xiàn)有和歷史上最近使用的主河道為基礎(chǔ),，統(tǒng)籌考慮遺產(chǎn)資源分布，合理劃分大運河文化帶的核心區(qū),、拓展區(qū)和輻射區(qū),，清晰構(gòu)建大運河文化保護傳承利用的空間布局和規(guī)劃分區(qū)。
《規(guī)劃綱要》以專門章節(jié)突出強調(diào),，要深入挖掘和豐富大運河文化內(nèi)涵,，充分展現(xiàn)大運河遺存承載的文化，活化大運河流淌伴生的文化,，弘揚大運河歷史凝練的文化,，從這3個層次深入理解大運河文化的內(nèi)涵和外延，突出大運河的歷史脈絡(luò)和當(dāng)代價值,，以此統(tǒng)領(lǐng)大運河文化保護傳承利用工作,。
《規(guī)劃綱要》從強化文化遺產(chǎn)保護傳承、推進河道水系治理管護,、加強生態(tài)環(huán)境保護修復(fù),、推動文化和旅游融合發(fā)展、促進城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、創(chuàng)新保護傳承利用機制等6個方面著手,，分6個章節(jié)闡述各方面重點工作、重點任務(wù)和重要措施,，并提出文化遺產(chǎn)保護展示,、河道水系資源條件改善、綠色生態(tài)廊道建設(shè),、文化旅游融合提升4項工程,，以及精品線路和統(tǒng)一品牌、運河文化高地繁榮興盛2項行動,。
為保障各項工作的推進實施,，《規(guī)劃綱要》進一步強調(diào)，要加強黨的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,，調(diào)動各方力量,，健全體制機制，激發(fā)內(nèi)生動力,，堅定信心,，勇于擔(dān)當(dāng)，抓鐵有痕,，踏石留印,，把工作抓實抓好,。要強化組織實施，建立大運河文化保護傳承利用工作協(xié)調(diào)機制,，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)《規(guī)劃綱要》實施,，大運河沿線8省（市）是推進大運河文化保護傳承利用的主體,，各縣（市,、區(qū)）承擔(dān)各項任務(wù)落實的直接責(zé)任，中央各相關(guān)部門發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,。
《規(guī)劃綱要》還從完善政策措施,、健全法律保障、抓好督促評估等方面提出了具體要求,，并明確了重點任務(wù)的部門分工,，以保障大運河文化保護傳承利用工作得到有效落實。
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國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人就《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》答記者問
