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南方入汛提前,,北方或有夏旱 防備工作不可大意
2019-05-09 07:06:26 來源: 人民日?qǐng)?bào)
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  今年南方入汛提前,,北方局部地區(qū)有可能發(fā)生夏旱

  防汛與抗旱,都不可大意(美麗中國·熱點(diǎn))

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  又到一年防汛時(shí),。今年入汛時(shí)間早,,南方地區(qū)3月6日入汛,提早了26天,。入汛以來,,南方部分地區(qū)降水量較常年同期偏多,一些河流發(fā)生超警戒水位洪水,。

  多地水庫正在有序騰庫迎汛,,水利工程全面體檢,同時(shí)加快補(bǔ)齊山洪災(zāi)害等防汛短板,。

  從南方地區(qū)入汛到現(xiàn)在,,全國已經(jīng)發(fā)生6次強(qiáng)降水過程,63條河流水位出現(xiàn)超警,。據(jù)預(yù)測(cè),,今年汛期我國氣候狀況總體偏差,極端天氣氣候事件偏多,,防汛形勢(shì)嚴(yán)峻,。

  水利部明確今年防汛目標(biāo):確保大江大河、大型和重點(diǎn)中型水庫防洪安全,,努力保證中小河流和一般中小型水庫安全度汛,。接下來汛情如何發(fā)展?如何確保江河安瀾,?薄弱環(huán)節(jié)如何加強(qiáng),?記者采訪了水利部有關(guān)負(fù)責(zé)人,。

  今年汛情如何

  降水南多北少,同時(shí)警惕旱澇急轉(zhuǎn)

  據(jù)水利部水情雨情統(tǒng)計(jì),,入汛至5月7日,,全國平均降水量80.5毫米,較常年同期(83.7毫米)偏少4%,。東北西北部和南部,、西南南部等地偏少五到九成,華南東部,、華北中部,、西北中部等地偏多四到九成,共出現(xiàn)6次強(qiáng)降水過程,。

  水利部水旱災(zāi)害防御司副司長(zhǎng)王章立介紹,,今年汛情有兩個(gè)特點(diǎn),一是入汛時(shí)間早,,南方地區(qū)3月6日入汛,,多年平均入汛日期為4月1日,提早了26天,。二是入汛以來,,南方部分地區(qū)降水量較常年同期偏多,一些河流發(fā)生超警戒水位洪水,。

  目前,,大江大河的汛情平穩(wěn)。西江干流梧州水文站水位較常年同期偏高約1米,,但仍低于警戒水位,;長(zhǎng)江中下游干流及兩湖地區(qū)比常年同期略偏高。黃河全線平穩(wěn)開河,,東北地區(qū)嫩江,、松花江、黑龍江平穩(wěn)開江,。

  接下來,,汛情如何發(fā)展?據(jù)氣象,、水文部門預(yù)測(cè),,今年汛期,降水總體呈“南多北少”分布,,江淮,、江南北部、西南東部等地降水較常年偏多,,華北,、西北東部降水偏少,。汛期我國南北方江河均可能發(fā)生不同程度的洪水,其中長(zhǎng)江,、淮河,、太湖及珠江流域西江可能發(fā)生區(qū)域性較大洪水,黃河中游,、海河,、松花江、遼河等流域也可能發(fā)生洪水,。登陸我國的臺(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)接近常年到略偏多,,強(qiáng)度偏強(qiáng)。

  此外,,旱情苗頭不容忽視,。截至目前,河北西部,、陜西,、河南西部以及四川南部、云南中部等地局部地區(qū)土壤輕度或中度缺墑,。預(yù)計(jì)未來,,西北地區(qū)東部,、華北西部,、內(nèi)蒙古中部發(fā)生夏旱的可能性較大。

  王章立說,,各地在做好防汛工作的同時(shí),,要統(tǒng)籌防汛抗旱,著力防范旱澇急轉(zhuǎn),。各地可在有條件的情況下,,多方開辟水源,在確保防洪安全的前提下,,科學(xué)利用雨水資源,,做好用水計(jì)劃管理,確保城鄉(xiāng)供水安全,。

  重要江河如何確保安瀾

  水利工程全面體檢,,水庫有序騰庫迎汛

  確保重要江河湖泊安全度汛,是防汛備汛的重中之重,。王章立介紹,,水利工程是抵御洪水的“頂梁柱”,是防汛的“硬牌”,。

  去年長(zhǎng)江,、黃河,、松花江等江河發(fā)生編號(hào)洪水,全國共有24個(gè)省份454條河流發(fā)生超警以上洪水,,其中72條河流發(fā)生超保洪水,,24條河流發(fā)生超歷史洪水。大量水利工程設(shè)施遭受不同程度損毀,。目前,,這些防洪工程的短板是否補(bǔ)齊?

  從去冬今春開始,,各地對(duì)水庫,、堤防、涵閘,、水文測(cè)報(bào)等進(jìn)行全面體檢,,制定預(yù)案,倒排工期,,修復(fù)水毀旱損水利工程設(shè)施設(shè)備,,確保各類水利工程以最佳狀態(tài)迎接汛期。

  水利部正商財(cái)政部安排安全度汛資金補(bǔ)助,,支持地方水毀工程修復(fù),,恢復(fù)和提高水利工程防洪能力。截至4月底,,入汛較早的浙江,、海南、江西,、廣西,、湖南、云南,、福建,、廣東等省區(qū)已基本完成水毀工程修復(fù)。

  水庫群聯(lián)合調(diào)度發(fā)揮越來越關(guān)鍵的作用,。長(zhǎng)江水利委員會(huì)加強(qiáng)水庫群汛前消落,,從容應(yīng)對(duì)汛期。截至5月5日,,40座控制性水庫已有28座水庫消落到汛限水位以下,,剩余12座水庫待消落庫容109.58億立方米,正按計(jì)劃有序消落,。其中三峽水庫待消落庫容78.51億立方米將于6月10日前消落到位,,共騰出221.5億立方米防洪庫容。

  薄弱環(huán)節(jié)如何加強(qiáng)

  補(bǔ)齊水庫安全度汛,、山洪災(zāi)害等防汛短板

  我國山地面積廣,,是山洪災(zāi)害發(fā)生最為頻繁,、最為嚴(yán)重的國家之一,每年山洪災(zāi)害致死人數(shù)占洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)的比例高達(dá)八成,。從歷年的防御經(jīng)驗(yàn)來看,,山洪災(zāi)害防御有兩難,一是突發(fā)性強(qiáng),,短時(shí)間內(nèi)洪水暴漲暴落,,預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)難。二是多發(fā)生在夜間,,群眾轉(zhuǎn)移難,。

  據(jù)介紹,就現(xiàn)階段發(fā)展水平而言,,還沒有一項(xiàng)工程技術(shù)可完美防御山洪,。因此需要在監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和群眾轉(zhuǎn)移等非工程措施上“下繡花功夫”。

  王章立說,,按照以往成功經(jīng)驗(yàn),,抵御山洪災(zāi)害離不開精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)雨水情、及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,,高效組織群眾轉(zhuǎn)移,,環(huán)環(huán)相扣,缺一不可,。要利用多種手段,,及時(shí)發(fā)送預(yù)警信息,切實(shí)解決預(yù)警信息“最后一公里”問題,。提前組織人員轉(zhuǎn)移,,最大程度保障生命安全,。按照網(wǎng)格化包保責(zé)任制體系,,強(qiáng)化受威脅人員臨災(zāi)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),確保安全,。

  對(duì)此,,水利部加強(qiáng)山洪災(zāi)害設(shè)施設(shè)備例行檢查,要求各地對(duì)相關(guān)設(shè)施設(shè)備有效保管,。并商財(cái)政部安排1億元中央資金用于補(bǔ)助貧困縣山洪災(zāi)害非工程措施運(yùn)行維護(hù),,確保今年汛期山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警順暢高效。

  在山洪防御責(zé)任體系上,,基層地方人民政府要建立覆蓋山洪災(zāi)害防治區(qū)縣,、鄉(xiāng)、村,、組,、戶5級(jí)責(zé)任制體系,,編制或修訂完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案,制作警示牌,、宣傳欄,、轉(zhuǎn)移指示牌,發(fā)放明白卡,,組織培訓(xùn)演練,,促進(jìn)防災(zāi)知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū),、學(xué)校,,增強(qiáng)基層干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)、自防互救能力,。

  國家防總秘書長(zhǎng),、水利部副部長(zhǎng)葉建春介紹,通過10年來建設(shè)和防治工作,,各地初步建立了適合我國國情,、專群結(jié)合的山洪災(zāi)害防治體系,防災(zāi)減災(zāi)效益顯著,。全國因山洪災(zāi)害死亡人數(shù)由2000年至2010年的年均1100人左右降至近年來的年均350人左右,,減少68%,2018年因山洪災(zāi)害死亡人數(shù)降至129人(失蹤32人),,為歷史最低,。

  此外,今年緊抓水庫安全度汛工作,。水利部督促各地落實(shí)中小水庫的防汛行政負(fù)責(zé)人,、防汛技術(shù)責(zé)任人、防汛巡查責(zé)任人(“三個(gè)責(zé)任人”),,重點(diǎn)做好小型水庫監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警通信,、調(diào)度運(yùn)用方案、安全管理(防汛)應(yīng)急預(yù)案“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”,,嚴(yán)格執(zhí)行水庫汛限水位,,規(guī)范汛期調(diào)度,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,,果斷轉(zhuǎn)移群眾,。

  相關(guān)

  今年入汛為何定在3月6日

  入汛日期是指當(dāng)年進(jìn)入汛期的開始日期。根據(jù)水利部最新修訂的《我國入汛日期確定辦法》規(guī)定,,考慮暴雨,、洪水兩方面因素,入汛日期采用雨量和水位兩個(gè)入汛指標(biāo)確定。

  每年自3月1日起,,當(dāng)連續(xù)3日累積雨量50毫米以上雨區(qū)的覆蓋面積達(dá)到15萬平方公里,,或者任一入汛代表站超過警戒水位時(shí),為進(jìn)入汛期,。

  可以說,,哪天入汛,“看天”而定,。今年3月起,,湖南湘江干流及支流瀟水、廣西桂江,、廣東北江上游干流及支流武江等22條河流發(fā)生超警洪水,,超警幅度0.05—2.31米,水利部水旱災(zāi)害防御司宣布,,3月6日,,我國南方地區(qū)進(jìn)入汛期。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 郝多
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