新華社北京3月26日電（記者趙文君）26日召開的國務院常務會議指出,，加大力度打好優(yōu)化營商環(huán)境硬仗,，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,。

　　會議指出,，從“減”字入手促進簡政。落實縮減市場準入負面清單,、“證照分離”,、簡化工程建設項目審批,、壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證等措施。

　　“政府部門從‘減’字入手優(yōu)化營商環(huán)境,，已經(jīng)有了時間表,。”華東政法大學競爭法研究中心主任徐士英說,，這些舉措對于增加市場主體,、繁榮市場、鼓勵創(chuàng)業(yè)將直接產(chǎn)生影響,。

　　國家市場監(jiān)管總局有關負責人表示,，今年將統(tǒng)籌謀劃推動壓縮企業(yè)開辦時間工作。在確保2019年上半年在全國實現(xiàn)“企業(yè)開辦8.5天”的目標任務基礎上,，要抓緊謀劃壓縮企業(yè)開辦時間至“5天內(nèi)”,，會同有關部門盡早確定改革時間表、路線圖,。大膽創(chuàng)新實踐,，推動實施“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦”改革，推動信息數(shù)據(jù)融合,、網(wǎng)上辦事系統(tǒng)整合、統(tǒng)一窗口建設,。

　　會議指出,，按照競爭中性原則，加快清理修改相關法規(guī)制度,，對妨礙公平競爭,、束縛民營企業(yè)發(fā)展、有違內(nèi)外資一視同仁的政策措施應改盡改,、應廢盡廢,，年底前實現(xiàn)公平競爭審查制度在國家、省,、市,、縣四級政府全覆蓋，今后涉企規(guī)章,、規(guī)范性文件和其他政策措施都要進行公平競爭審查,，建立投訴舉報、第三方評估等機制,，堅決防止和糾正排除或限制競爭行為,，不保護落后。

　　徐士英說,，競爭中性是改革自身的需要,，要求政府對于不同所有制企業(yè)實行中立的態(tài)度,，通過公平競爭審查制度的實施來實現(xiàn)這一目標。當前鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展,，就是針對企業(yè)所有制而言的競爭中性,。在先前制定公平競爭審查制度的基礎上，還提出來建立投訴舉報機制,、第三方評估機制等,，表明了對競爭中性的堅決態(tài)度。

　　會議指出,，推進公正監(jiān)管,，糾正政府監(jiān)管不到位、企業(yè)主體責任不落實問題,。在涉及群眾生命健康的領域建立巨額賠償和罰款制度,，對違法違規(guī)導致嚴重后果的企業(yè)和責任人嚴加懲處。

　　國家市場監(jiān)管總局有關負責人表示,，健全以“雙隨機,、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充,、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制,，繼續(xù)整合完善市場監(jiān)管部門內(nèi)部“雙隨機、一公開”監(jiān)管相關工作制度和業(yè)務流程,，加快“化學融合”,。2019年底前實現(xiàn)全流程整合，并在此基礎上全年雙隨機抽查覆蓋企業(yè)比例達到5%,。

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責任編輯： 張樵蘇