新華社濟南2月9日電 題：山東臨邑：“大救助”紓難解困暖民心

　　新華社記者葉婧

　　“這個月領(lǐng)到了225元低保金,，比上個月還漲了30元哩,！”山東省德州市臨邑縣朱家胡同村村民楊風(fēng)霞剛收到低保金發(fā)放的手機短信通知,，就高興地發(fā)現(xiàn)了一點小變化,。

　　這筆低保金,，是53歲的楊風(fēng)霞為癱瘓在家的老伴申領(lǐng)的,。早在2013年,，楊風(fēng)霞就曾到有關(guān)部門咨詢過，但因為家庭條件不符合申領(lǐng)條件,，一直沒有被納入低保范疇,。

　　“俺老伴已經(jīng)病了12年，最近8年已經(jīng)完全喪失勞動能力,，只能依靠俺專職在家照顧,，又沒有低保，每個月只有80元的‘殘疾補貼’（即重度殘疾人護理補助費）?，F(xiàn)在縣里政策放寬了,，不僅申請到了低保，殘疾補貼還變成了每月160元的‘兩殘補貼（即困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼）’,，給俺家?guī)土舜竺α?。”楊風(fēng)霞說,。

　　楊風(fēng)霞家的變化,，得益于正在臨邑縣開展的社會救助綜合改革試點,。其中，改革低保認定標(biāo)準(zhǔn)就是重要舉措之一,。

　　臨邑縣民政局局長劉蘭波說,，為了解決低保認定不精準(zhǔn)問題，臨邑縣突破了原來只以收入,、財產(chǎn)作為低保認定條件的限制,，把支出也納入認定條件，設(shè)立貧困預(yù)警系數(shù),，建立“收入貧困型”和“支出貧困型”低保認定標(biāo)準(zhǔn),，擴大了保障范圍。同時,，改變了核算家庭收入辦法，只采集穩(wěn)定性收入,，對于不穩(wěn)定性收入和采集困難的收入不再計入家庭收入,，進一步提高了低保辦理的時效性和可操作性。

　　低保,、臨時救助,、高齡補貼、危房改造,、扶殘,、助學(xué)、雨露計劃,、扶貧特惠?！N類繁多的社會救助政策，在我國社會生活中扮演著兜底保障的角色,。因事關(guān)眾多困難弱勢群體,，社會救助政策的實施效果歷來備受關(guān)注。

　　“在充分了解困難群眾‘難’在何處,、‘憂’從何來,、‘盼’為何事的基礎(chǔ)上，我們提出構(gòu)建‘大救助’工作格局,，著力解決救助分散,、程序復(fù)雜、救助不精準(zhǔn)問題,，做到‘多維保障,、綜合救助、分級審批,、分層救助’,。”臨邑縣委書記林春元說。

　　記者了解到,，臨邑縣在改革前,，涉及社會救助的34個事項分散在組織、民政,、扶貧,、司法、人社,、群團,、教育、衛(wèi)生,、住建等15個部門,；救助一般是個人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核申報,、縣級審批的流程,。

　　改革后，這里成立了縣級社會救助中心,，將原來分散的救助職能全部納入“一門辦理”,，并監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村救助業(yè)務(wù)的辦理,。同時將低保,、生活困難黨員關(guān)懷、臨時救助等涉及4個部門12項救助審批職能下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，流程為村級申報,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、縣級監(jiān)管,，辦理時間最多可縮短27天,。

　　為使困難群眾及時得到救助，臨邑縣還設(shè)有救急難“綠色通道”,。老百姓如果遭遇突發(fā)的急難事件,，通過“即時審批、先行救助”,，24小時內(nèi)先獲得救助,，再補齊相關(guān)手續(xù)，讓救助更加便捷,、高效,。

　　讓楊風(fēng)霞感到更為暖心的是，依據(jù)家庭情況應(yīng)該申請何種救助已不需要她自己操心,，連申請低保都是村里的民生民政協(xié)理員朱智慧主動來找她,。

　　“我本身就在村里生活,，誰家什么情況大致都清楚，再加上‘火眼金睛’的‘智慧民生大救助云平臺’,。只要老百姓拿著身份證,，我就能幫他們把符合條件的救助都申請下來。讓需要的人,，一個都不被社會救助這張大網(wǎng)給落下,。”朱智慧說,。

【糾錯】

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