新華社南京1月28日電? 題：啟動創(chuàng)新驅(qū)動強引擎——江蘇省產(chǎn)業(yè)技術研究院運作機制剖析

　　新華社記者陳剛,、朱程

　　在制造大省江蘇，以江蘇省產(chǎn)業(yè)技術研究院為代表的一批新型科研機構著力變革科技管理機制,、打造政府和市場雙引擎,、開放整合全球創(chuàng)新資源,，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。短短5年,，累計建設了專業(yè)研究所42家,、衍生孵化創(chuàng)新企業(yè)580家，集聚高端研發(fā)人才6000多人,，轉(zhuǎn)化技術成果3100多項,。

　　“四不像”釋放驅(qū)動力

　　“一頭連著科研，一頭連著市場,?！苯K省產(chǎn)研院院長劉慶介紹,，作為江蘇省政府批準成立的新型科研組織，江蘇省產(chǎn)研院在省政府組建的理事會領導下工作,，不隸屬于任何部門,，院本部不承擔具體研究任務，重點開展科技資源引進,、專業(yè)研究所建設,、重大研發(fā)項目組織等工作。

　　這種“四不像”的特征,，既擁有政府背書,，更有力量組織創(chuàng)新資源，也能緊跟地方實際,，找準創(chuàng)新方向,，還能靈活應用市場手段，大膽實踐,。

　　“原來選人才多是看職稱,、論文，我們正在打破這種舊標準,?！苯K省產(chǎn)研院智能制造技術研究所所長駱敏舟說，該所物色的一位海歸博士不擅長“寫論文”但擅長產(chǎn)業(yè)化,，在市場上已經(jīng)取得了接近1個億的產(chǎn)值,。通過該所的積極舉薦，這位博士成功獲得南京對高層次人才的政策支持,，正推動項目落地,。

　　從建設新機制到打造新標準，這里的系列創(chuàng)新正在孵化出一項項“黑科技”,。

　　“人工智能與醫(yī)療結合是未來的發(fā)展方向,，但我們一個醫(yī)療器械公司從零開始做人工智能風險太大。我們與江蘇省產(chǎn)研院合作,，幫助物色團隊做針對性攻關,?！濒~躍醫(yī)療董秘陳堅說,。目前，一項應用人工智能進行遠程讀片的新技術已在開發(fā)中,，有望極大提高診斷的準確性,。

　　“打七寸”破除障礙點

　　“通過改革，研發(fā)團隊持股60%,，‘多勞多得’成為新規(guī)則,，積極性一下被調(diào)動起來,。”江蘇省產(chǎn)研院數(shù)字制造裝備與技術研究所丁漢院士說,。

　　江蘇省產(chǎn)研院瞄準傳統(tǒng)技術研發(fā)體制機制,、技術轉(zhuǎn)化、資源整合等關鍵“痛點”,，破除創(chuàng)新障礙點,。

　　——打破“舊”束縛，激發(fā)人才活力,。

　　“許多過去出臺的政策,，都是設法提高科技人員的成果轉(zhuǎn)化收益，卻未把成果的所有權和處置權交給科技人員,?！苯K省產(chǎn)研院黨委書記胡義東說，江蘇省產(chǎn)研院提出,，研發(fā)機構資產(chǎn)的所有權歸屬國有,，研發(fā)成果所有權、處置權和收益權歸屬團隊控股的運營公司,。

　　地方政府出“大錢”,、持中股，產(chǎn)研院出“小錢”,、持小股,，研發(fā)團隊出“零錢”，最高可持股70%—— 新辦法把機構的發(fā)展與科研人員的積極性捆綁起來,，盤活了科技資源,。

　　——挖掘“真”需求，精準對接市場,。

　　為推動產(chǎn)業(yè)鏈與技術鏈的精準對接,，與細分領域的龍頭企業(yè)建立聯(lián)合創(chuàng)新中心，征集,、提煉企業(yè)愿意出資解決的真正技術需求,，由財政資金匹配支持研究開發(fā)，產(chǎn)研院組織專業(yè)研究所和引進全球創(chuàng)新資源給予研發(fā)支持,。

　　該院已與大全集團,、魚躍集團、法爾勝集團,、錢璟康復集團等龍頭企業(yè)分別建設了10家企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心,，征集、提煉企業(yè)“卡脖子”的技術需求，幫助企業(yè)成功達成技術合作9項,，企業(yè)已累計投入3406萬元,。

　　——著眼“大”格局，全球招引創(chuàng)新資源,。

　　與傳統(tǒng)意義上的招才引智不同,，江蘇省產(chǎn)研院視技術為商品，研發(fā)為產(chǎn)業(yè),，不單單引進人才團隊,，更注重引進和培育一批以自主研發(fā)技術、技術服務,、技術轉(zhuǎn)移為主營業(yè)務的研發(fā)公司,，為產(chǎn)品制造企業(yè)提供關鍵核心技術和整體技術解決方案。

　　“試驗田”打造新體系

　　5年來,，江蘇省產(chǎn)研院不斷發(fā)揮科技體制改革的“試驗田”作用,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，為高質(zhì)量發(fā)展凝聚巨大創(chuàng)新活力,。

　　做好平臺,，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強的通道。打破傳統(tǒng)科研機構的組織邊界,，發(fā)揮大學（科學院）與工業(yè)界的橋梁,、全球創(chuàng)新資源與江蘇的橋梁兩個作用。根據(jù)企業(yè)技術需求,，將高?；A研究成果轉(zhuǎn)化為應用技術；通過與國際高校研發(fā)機構建立戰(zhàn)略合作關系,、建設海外平臺等方式,，集聚國際創(chuàng)新資源落地江蘇。

　　控好風險,，探索財政資金高效使用方式,。對于處于初創(chuàng)期創(chuàng)新項目，財政資金以“撥投結合”方式匹配,，先以財政資金予以立項支持,，研發(fā)取得階段成功下一輪融資時，財政引導資金按市場價格轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹嗤顿Y,。既發(fā)揮政府資金對原始重大創(chuàng)新項目的支持,，又充分利用市場機制來確定支持強度和獲得研發(fā)成果的收益。

　　統(tǒng)計顯示,，目前42家專業(yè)研究所中,，20多個創(chuàng)新平臺技術水平國際領先,；一批關鍵核心技術申請專利2200多項,；累計轉(zhuǎn)化技術成果3100項,，實現(xiàn)技術價值合計200多億元；研發(fā)人員中海內(nèi)外院士60多人,，高層次領軍人才超過200人,。

【糾錯】

責任編輯： 王萌萌