新華社北京1月9日電 題：推進偉大工程 鍛造堅強核心——十八屆三中全會以來全面深化黨建領域改革綜述
新華社記者朱基釵
黨建領域改革是全面深化改革的重要內(nèi)容,，也是全面深化改革的政治保證,。
黨的十八屆三中全會召開5年來,，黨建領域改革向縱深推進,，黨的領導體制不斷完善，黨的建設制度改革取得重大成果,，紀檢監(jiān)察體制改革成效卓著，黨經(jīng)過革命性鍛造更加堅強有力,。
浙江省杭州市臨安區(qū)太陽鎮(zhèn)東方滑動軸承有限公司黨支部的黨員們在車間重溫入黨誓詞（2018年6月26日攝）,。 新華社記者 徐昱 攝
堅持和加強黨的全面領導 確保黨中央定于一尊、一錘定音
黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革的大幕,，也對黨建領域改革作出重大部署,。2014年1月，中央全面深化改革領導小組成立,，下設6個專項小組,，其中2個是黨的建設制度改革和紀律檢查體制改革小組。
改革始終在黨的領導下進行,，始終朝著有利于堅持和加強黨的全面領導方向推進,。
從在黨中央層面設置專司改革工作的領導機構(gòu)，到成立中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組等小組,，到召開文藝工作座談會,、國有企業(yè)黨的建設工作會議、高校思想政治工作會議等重要會議,，黨的領導貫徹到治國理政全過程和各方面,。
黨的十九大后，中央全面深化改革領導小組等小組“升級”為委員會,，中央全面依法治國委員會成立,，部分黨政機構(gòu)整合重組，從體制機制上進一步保障了黨對一切工作的領導,。
2017年10月,，“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導”寫入新修訂的黨章,。
2018年3月,，十三屆全國人大一次會議表決通過《中華人民共和國憲法修正案》，“中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”寫入國家根本法,。
黨的十九大第一次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局,，強調(diào)把黨的政治建設擺在首位,。
中央政治局同志每年向黨中央和習近平總書記書面述職一次；中央書記處和中央紀委,、全國人大常委會黨組,、國務院黨組、全國政協(xié)黨組,、最高人民法院黨組,、最高人民檢察院黨組每年向中央政治局常委會、中央政治局報告工作……一系列重大制度安排,，確保黨中央具有定于一尊,、一錘定音的權(quán)威，確保黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方,。
福建省寧德市古田縣紀檢監(jiān)察干部向浣下村村民了解惠農(nóng)專項資金的使用情況（2018年5月8日攝）。? 新華社記者 魏培全 攝
把全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局 不斷提高系統(tǒng)性創(chuàng)造性實效性
2014年12月,，習近平總書記在江蘇考察時,，首次公開將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，吹響了黨中央治國理政的新號角,。全面從嚴治黨成為黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題,。
——以改革創(chuàng)新精神，不斷推進黨的建設制度和紀律檢查體制機制改革,，為全面從嚴治黨注入新的活力,。
深化“三轉(zhuǎn)”，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)黨章規(guī)定和中央要求,，不斷深化轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,，聚焦中心任務,，回歸監(jiān)督執(zhí)紀問責的主責主業(yè)。
壓實“兩個責任”,，明確全面從嚴治黨黨委負主體責任,，紀委負監(jiān)督責任，牽住問責的“牛鼻子”,，以強有力的問責推動管黨治黨責任落實,。
落實“兩個為主”，推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化,、程序化,、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導,。
把握“樹木”與“森林”的關(guān)系,，把紀律挺在前面,，實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴肅黨內(nèi)政治生活,，凈化黨內(nèi)政治生態(tài),。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴以治吏,，改革干部考核評價體系,，推動能上能下，深入推進領導干部個人有關(guān)事項報告制度,，嚴格規(guī)范領導干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。
——以提升組織力為重點,，樹立鮮明的抓基層強基礎導向,，推進全面從嚴治黨向基層延伸。
在城市,，強化街道社區(qū)黨組織領導核心地位，推進街道社區(qū)黨建,、單位黨建,、行業(yè)黨建和各領域黨建互聯(lián)互動；
在國有企業(yè),，把黨建工作要求寫入公司章程,，把黨的領導融入公司治理；
對高校,，出臺堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制的實施意見等文件,，把黨的領導貫穿辦學治校全過程；
黨的十九大提出新時代黨的建設總要求,，將原有黨的“五大建設”調(diào)整擴充為“政治建設,、思想建設、組織建設,、作風建設,、紀律建設，把制度建設貫穿其中,，深入推進反腐敗斗爭”的新布局,。
2018年7月，全國組織工作會議提出新時代黨的組織路線,，對以組織體系建設為重點,，加強黨的基層組織建設等作出新的部署。
隨著黨建領域改革的不斷深化,，全面從嚴治黨的系統(tǒng)性,、創(chuàng)造性,、實效性不斷增強。
2018年12月16日拍攝的南京航空航天大學校友總師思政公開課現(xiàn)場,。? 新華社記者 季春鵬 攝
強化權(quán)力運行監(jiān)督制約 不斷健全黨和國家監(jiān)督體系
黨的十八屆三中全會提出了“強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系”的重大改革命題,。
2018年3月23日，中華人民共和國國家監(jiān)察委員會掛牌成立,。由此,，黨和國家反腐敗工作翻開新的一頁。
此前,，十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案,，確定了監(jiān)委憲法地位，我國反腐敗領域的基礎性法律《中華人民共和國監(jiān)察法》也通過施行,。
國家,、省、市,、縣四級監(jiān)委全部組建掛牌,，同黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公，履行紀檢,、監(jiān)察兩項職責,，將所有行使公權(quán)力的公職人員納入監(jiān)督范圍。
國家監(jiān)察體制改革后所形成的制度優(yōu)勢正不斷轉(zhuǎn)化為治理效能,，推動了反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,。
黨的十九大以來，中央紀委國家監(jiān)委已對70余名中管干部立案審查調(diào)查,。2018年,，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報344萬件次，立案63.8萬件,，處分62.1萬人,。
巡視監(jiān)督的“利劍”作用越加彰顯。
十九屆中央第一輪巡視已完成對40個地方,、單位的巡視監(jiān)督,，第二輪巡視——中央脫貧攻堅專項巡視首次聚焦一個主題對26個地方和單位進行了政治體檢。與此同時,，中央,、省、市,、縣四級巡視巡察工作體系更加完善,，利劍直插基層。
派駐監(jiān)督的“探頭”也越擦越亮。
落實黨和國家機構(gòu)改革要求,，中央紀委國家監(jiān)委統(tǒng)一設立46家派駐紀檢監(jiān)察組,，監(jiān)督中央一級黨和國家機關(guān)129家單位。近期,，中央辦公廳又印發(fā)《關(guān)于深化中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的意見》,，對改革派駐機構(gòu)領導體制和工作機制等作出全面部署。
……
一個黨統(tǒng)一領導,、全面覆蓋,、權(quán)威高效的監(jiān)督體系正在形成，為確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心提供了堅強保證,。
浙江省衢州市柯城區(qū)信安街道恬靜苑社區(qū)“鄰禮匯”禮講堂上,，程才翔老人帶領社區(qū)居民唱社區(qū)公約歌（2018年10月23日攝）。? 新華社記者 韓傳號 攝
