新華社北京12月28日電 題：全面深化醫(yī)改、完善投入政策,、保障人民健康——來自全國人大常委會專題詢問現(xiàn)場的聲音

　　新華社記者郁瓊源

　　十三屆全國人大常委會第七次會議28日舉行聯(lián)組會議,，就國務(wù)院關(guān)于財政醫(yī)療衛(wèi)生資金分配和使用情況的報告進行專題詢問。

　　醫(yī)療衛(wèi)生體制改革如何深化,？如何讓錢更好地花在刀刃上,？公立醫(yī)院改革有什么打算？……面對常委會組成人員的提問,，請聽聽來自專題詢問現(xiàn)場的聲音,。

　　進一步完善政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入政策

　　在健全投入政策上還有哪些打算，讓錢更好地花在刀刃上,，讓群眾得到更多的實惠,？蔡玲委員提出這個問題,。

　　財政部部長劉昆說，下一步各級財政將進一步完善政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入政策,，推動深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,。

　　——供需兼顧，加大投入力度,，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進一步提升服務(wù)能力,，滿足人民群眾日益增長的健康需求。緩解人民群眾看病難問題,，加大對基本醫(yī)療保障的投入力度,。

　　——突出重點，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念,，加大對疾病預(yù)防控制方面的投入,，讓人民群眾少得病、不得病,，針對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的薄弱領(lǐng)域,，把更多的財政資金投向基層，投向貧困群體和困難地區(qū),，促進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化,，著眼于全民健康，落腳于全面小康,。

　　——分類保障,，完善投入機制。分類,、分級研究完善政府投入與醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展相適應(yīng)的辦法,，通過政府投入引導(dǎo)醫(yī)療資源合理配置，建立健全政府對社會辦醫(yī)的投入機制,，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,，引導(dǎo)社會力量舉辦優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)。

　　“謝謝,，剛才聽了您的回答感到很振奮,。”蔡玲委員說,。

　　公立醫(yī)院和社會辦醫(yī)相互促進,、共同發(fā)展

　　徐延豪委員問，“關(guān)于公立醫(yī)院改革,，下一步還有何打算,？同時在鼓勵社會力量辦醫(yī),、加快形成公立醫(yī)院和社會辦醫(yī)相互促進、共同發(fā)展方面,，政府有什么考慮,？”

　　衛(wèi)生健康委員會主任馬曉偉說，下一步要鞏固取消藥品加成的改革成果,，使“騰空間,、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的思路落到實處,，建立一個靈活的,、體現(xiàn)成本和收入結(jié)構(gòu)變化的動態(tài)價格調(diào)整機制，科學(xué)合理地使公立醫(yī)院得到補償,。

　　持續(xù)深化醫(yī)保支付改革,，發(fā)揮醫(yī)保規(guī)范醫(yī)療行為、保障人民健康,，同時又引導(dǎo)合理就醫(yī)的作用,。加大薪酬制度改革，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性,。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，使我國公立醫(yī)院從規(guī)模擴張型走向質(zhì)量效益型，從粗放式的管理走向精細化的管理,，從以基本建設(shè)硬件投入轉(zhuǎn)向以學(xué)科建設(shè)和提高職工待遇的轉(zhuǎn)變,。

　　發(fā)展改革委副主任連維良說，下一步支持社會辦醫(yī)重點是進一步放寬準入,，適當放寬準入的硬件標準,，重點審核軟件能力，特別是醫(yī)護人員的執(zhí)業(yè)能力,。

　　加強政策落實力度,，總結(jié)和推廣一批有共識、可復(fù)制的政策操作經(jīng)驗,，提高融資引資,、土地用房、稅收優(yōu)惠,、醫(yī)保定點等政策實施的質(zhì)量,，惠及更多社會辦醫(yī)的主體。加強對優(yōu)質(zhì)民營醫(yī)院擴容下延的扶持力度,，對優(yōu)質(zhì)民營醫(yī)院,，支持跨地區(qū)辦醫(yī)，向基層延伸分支機構(gòu),，實現(xiàn)品牌化發(fā)展,。

　　加強對民營醫(yī)院人才發(fā)展的支持力度,，切實保障醫(yī)生開展多點執(zhí)業(yè)的應(yīng)有權(quán)利，提高民營醫(yī)院留住和培養(yǎng)人才的能力,，保障民營醫(yī)院在參加職稱評定,、認定為住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，加入各醫(yī)學(xué)類行業(yè)協(xié)會,、學(xué)術(shù)組織,、各類評審委員會等方面享有公平機會。

　　加強綜合監(jiān)管力度,，改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度,，嚴厲打擊醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為。加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信用建設(shè),，特別是加快對無證行醫(yī),、欺詐騙保、虛假違法醫(yī)療廣告等嚴重失信行為實行聯(lián)合懲戒和專項治理,，凈化行業(yè)發(fā)展環(huán)境,。

　　“回答得很好，很專業(yè),，心中有數(shù)，思路也很清晰,，我很滿意,。”徐延豪說,。

　　強化醫(yī)?；鹂沙掷m(xù)性

　　尹中卿委員提問，目前,，一些統(tǒng)籌地區(qū)出現(xiàn)醫(yī)?；甬斊诔嘧郑瑐€別地區(qū)甚至出現(xiàn)了歷年累計赤字,。請問有關(guān)部門如何遏制醫(yī)藥,、醫(yī)療、醫(yī)保費用過快增長的勢頭,，強化醫(yī)?；鹂沙掷m(xù)性？

　　國家醫(yī)療保障局局長胡靜林說,，由于地區(qū)結(jié)構(gòu)性矛盾,，特別是現(xiàn)在醫(yī)保基金的統(tǒng)籌層次較低,，少數(shù)統(tǒng)籌地區(qū)的職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鸪霈F(xiàn)了當期赤字,，個別統(tǒng)籌地區(qū)甚至出現(xiàn)了歷年的累計赤字。

　　針對醫(yī)?；鸪霈F(xiàn)的這些問題,，胡靜林表示，首先,，要盡快建立醫(yī)?；鸬木愎芾碇贫龋訌娋隳芰Φ钠胶饨ㄔO(shè),。同時要不斷強化監(jiān)管能力,，充分利用現(xiàn)在大數(shù)據(jù)、信息化等監(jiān)控手段,，創(chuàng)新監(jiān)管辦法,，提升監(jiān)管能力。要嚴格按照“以收定支,、收支平衡,、略有結(jié)余”的原則編制醫(yī)保基金的收支預(yù)算,。加強和規(guī)范保費征收的管理,，做到應(yīng)收盡收。

　　胡靜林說,，要全面推行以按病種付費為主,，按人頭、床位多種付費方式相結(jié)合的醫(yī)保復(fù)合支付方式,，完善醫(yī)保協(xié)議的管理,，健全對醫(yī)療行為的激勵約束機制，以及對醫(yī)療費用的控制機制,，控制醫(yī)藥費用不合理過快增長,，減輕患者醫(yī)療費用的負擔(dān)，同時減輕醫(yī)?；鸬膲毫?，切實增強人民群眾的獲得感。此外,，要健全合理分擔(dān),、穩(wěn)定可持續(xù)籌資機制。

【糾錯】

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