山東膠州探索建設綜合便民設施

　　鄉(xiāng)村驛站 服務一站到位（民生調(diào)查·一線新探索）

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　　在山東膠州鄉(xiāng)村,，興起一種便民服務設施。在這里,，村民可以買城里貨,、賣村里貨、租農(nóng)機,、學農(nóng)技,，發(fā)展旅游觀光,；小孩落戶,、證明蓋章,、小額取現(xiàn),，也都能辦，不用出村,。各項便民服務實現(xiàn)了一“站”到位,。

　　大沽河畔,，干道交會。山東膠州膠萊鎮(zhèn)建了個服務機構(gòu)——王疃鄉(xiāng)村驛站,，格外引人注目：房子一水兒的白底紅字，沿馬路一字排開,，社區(qū)服務,、電商交接、農(nóng)機配套,、農(nóng)資直營,、醫(yī)養(yǎng)一體……各項農(nóng)村服務應有盡有。

　　該驛站坐落于南王疃村,，今年5月5日正式掛牌運營,，占地20畝，為社區(qū)下屬的8個村莊,、5200余人提供20余項基本公共服務,。經(jīng)過半年多的探索，王疃鄉(xiāng)村驛站給村民帶來的便利日益凸顯,，功能逐步完善,。膠州其他地方也逐漸建起了類似驛站，為便民服務提供助力。

　　滿足村民生產(chǎn)經(jīng)營上的多方面需求

　　每天,，馬群基本要往返鎮(zhèn)上和驛站兩次,。他從鎮(zhèn)上的快遞點取回村民的快遞,，放在電商服務驛站,，這樣一來,，村民不用跑到鎮(zhèn)上,，就能收到網(wǎng)購的商品。

　　“電商驛站一方面打通了鄉(xiāng)村快遞的最后一公里,，另一方面也幫助當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)上銷售?！弊鳛橥躅渡鐓^(qū)黨工委紀檢委員,，同時也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)常駐鄉(xiāng)村驛站的辦事員，馬群說道,。

　　2013年,，王疃社區(qū)由8個社區(qū)重組，后成立黨工委,，統(tǒng)一管理各村,。膠萊鎮(zhèn)人大主席馬培盛，分管鄉(xiāng)村振興工作,。他說,，驛站就是在原有的社區(qū)服務中心的基礎(chǔ)上補齊短板建設而成。

　　“今年成立時,，新增了電商,、物流、金融,、保險等服務，現(xiàn)在形成了三大功能區(qū),，分別是治理服務區(qū),、生產(chǎn)服務區(qū)、生活服務區(qū),?！彼f，像馬群這樣的全職鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事員,，驛站共有5名,，每天都有村干部輪流值班,。在驛站，村民事事有著落,。

　　膠州盛產(chǎn)大白菜,、辣椒、大蔥,、姜等經(jīng)濟作物，對農(nóng)技要求較高,。驛站引進“科技110”軟件,，通過該軟件，農(nóng)民將田間的疑難問題拍照上傳,，就有農(nóng)業(yè)專家解答,；在驛站舉辦的農(nóng)民大講堂上，還有農(nóng)業(yè)局的專家為鄉(xiāng)親們講解農(nóng)業(yè)知識,。

　　村民張居寶有17畝地,，所需的種子、農(nóng)藥,、化肥等物資,，都能在驛站購齊?！耙郧俺膫€體戶那里買,，有的種子出不了芽，有時候還得跑到鎮(zhèn)上買,?！睆埦訉氄f,，“現(xiàn)在方便多了，能一站式采購,，質(zhì)量還有保障,。”

　　不光買物資方便,，張居寶還算了一筆賬：以前,，都是人工收獲，1畝姜從收起到入窖,，人工費需要3000元左右,；現(xiàn)在，可以租用農(nóng)機配套服務區(qū)的機械,，1畝只需不到500元,，收大蔥的時間也可以從10天縮短到2天,。

　　在驛站農(nóng)資直營店內(nèi)，放著一臺測土配方機器,，由膠州市統(tǒng)一配備。村里每塊地的位置,、大小,、元素含量，都入了系統(tǒng),?？茖W種植需要的化肥量，經(jīng)過計算,，一目了然,。這讓張居寶等人連連點贊。

　　此外,，驛站的綠村合作社還流轉(zhuǎn)了320余戶村民的土地,，村民以土地入股，帶動周邊1000多戶村民進行蔬菜標準化種植,；生態(tài)園則建設了溫室熱帶景觀等鄉(xiāng)村游配套,，吸引了周邊城市居民節(jié)假日旅游觀光。

　　9月底,，鄉(xiāng)村驛站還建設了物流中心,，引進了4家物流公司,，將日用品,、服裝、鞋子送入村莊,，將農(nóng)產(chǎn)品送進城。

　　各辦事處在驛站都設了駐點

　　去年,，膠東街道大半窯村村民范守亮的家里添了娃,。給小孩落戶的過程，讓他體會到鄉(xiāng)村驛站服務的便利,。

　　“以前落戶,，自己要跑公安、計生,、社保這些個部門,，跑下來得半個月，費力還費時,?！狈妒亓琳f,，現(xiàn)在辦事處在驛站有了駐點，只要帶齊材料,，當場就能辦完,。

　　目前，全膠東共有8個社區(qū),，每個社區(qū)都設立一個驛站，服務社區(qū)內(nèi)的村莊,。勞動保障,、就業(yè)培訓、醫(yī)保繳費,、計生,、黨建、政策法律咨詢等服務,，都下沉到驛站,，并配備專職工作人員。膠東街道辦事處相關(guān)負責人穆新超說,，現(xiàn)在每個部門都在社區(qū)“有條腿”,，能在現(xiàn)場辦的就現(xiàn)場辦結(jié)，需要上級部門審批或協(xié)調(diào)聯(lián)系的,，由辦事員帶回辦事處統(tǒng)一辦理,，并送回村民手中。范守亮在家做加工生意,，營業(yè)執(zhí)照開證明,、蓋公章,，也都能在驛站解決,。

　　村子合并調(diào)整為社區(qū)后，各村公章都由辦事處統(tǒng)一管理,，村文書和財務經(jīng)管干部各存一把鑰匙,，一起到場才能取出公章,，確保規(guī)范使用。現(xiàn)在,，公章管理的權(quán)責下放到鄉(xiāng)村驛站,，村民需要使用時可向驛站提出申請，蓋章不用跑到辦事處,，效率大大提高,。

　　“鄉(xiāng)村驛站的一個重要作用,，就是打通行政管理服務職能的最后一公里，將辦事權(quán)限下沉,，讓老百姓少跑腿,，讓公共服務進家門?！瘪R培盛說,。

　　在王疃鄉(xiāng)村驛站社區(qū)服務大廳，一塊LED屏幕實時滾動著招工信息,，驛站工作人員還能提供咨詢講解,。今年新引進的金融財富驛站，使得群眾可在社區(qū)ATM機上辦理小額取現(xiàn),，再也不用跑到鎮(zhèn)上了。

　　整合資源,，服務到最后一米

　　南王疃村民耿雪梅在合作社干完了一天的活,。晚上，她就跟姐妹們到社區(qū)的文化廣場上,，跳跳舞,、做做操。

　　膠州秧歌是非物質(zhì)文化遺產(chǎn),，當?shù)貛缀趺總€村都有秧歌隊,，耿雪梅也是成員之一?！耙郧岸荚诖蠼稚咸,，F(xiàn)在新建的文化廣場上有了新舞臺，每年有十場八場晚會,，俺們也可以上去展示展示,。”她說,，尤其是夏天，晚上熱鬧極了,。

　　馬培盛介紹,，這個文化廣場之前是一片洼地，是填平后建起來的,。演出大舞臺,、標準化羽毛球場、室外籃球場,、旋轉(zhuǎn)木馬,、體育器械一應俱全,，唱歌的、跳舞的,、演出的,、打球的，都能在廣場上找到樂趣,?！澳贤躅洞宓靥幠z州、平度,、即墨,、高密四地交匯，市鎮(zhèn)的文化下鄉(xiāng)演出都放在這里,，經(jīng)常吸引周邊的村民前來觀看?！?/p>

　　68歲的張培亭,，不僅能在廣場上看演出，每天中午還可以到鄉(xiāng)村驛站吃頓免費的午餐,。醫(yī)養(yǎng)一體服務站,，為社區(qū)60歲以上村民提供日間照料服務，看電視,、下棋,、睡午覺，都有去處,。鎮(zhèn)衛(wèi)生院還會來到驛站,，給老人免費查體。

　　為村民提供更便利的生活,，膠東街道的大半窯鄉(xiāng)村驛站也在探索新招實招,。愛心洗衣店為社區(qū)內(nèi)700多位行動不便、失去自理能力的村民提供免費洗衣服務,，由驛站上門收取,，送到上級衛(wèi)生院洗凈消毒后送回。

　　馬培盛說,，鄉(xiāng)村驛站是助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的便民服務設施,，是在堅持問題導向和實際需求的基礎(chǔ)上,，對服務鄉(xiāng)村資源的再整合,，對短板的再補齊,，對服務的再延伸,。通過整合各項服務，解決信息不對稱,、渠道不對稱,、服務不對稱等問題，逐步形成合理規(guī)劃,、精確布點,、渠道暢通、覆蓋全域的服務網(wǎng)絡,，打通最后一公里,，服務到最后一米，滿足群眾對美好生活的向往,。（記者 王 沛）

【糾錯】

責任編輯： 韓家慧