用制度斬斷“人情往來”的利益鏈,，清除權力尋租的空間,，我們就能為產業(yè)扶貧卸下“人情重擔”，讓致富的步子邁得更輕盈,、走得更扎實

　　某貧困縣的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以茶葉種植為脫貧主打產業(yè),，但茶葉產出的1/3卻被作為“人情往來”送掉了。當地制茶企業(yè)負責人坦承,，一些同行,、協(xié)會或者上級單位前來參觀、學習,、考察,，他們作為“主人”總得表示一下。每次每人贈送雖不多,，但累積下來卻不是個小數目,。

　　實際上，在涉及土特產的扶貧產業(yè)中,，這樣的“人情往來”并非個案,。很多時候，地方政府和企業(yè)總認為來的都是客,，更何況其中有給予過政策支持的上級部門,，有能夠決定土特產品級的行業(yè)協(xié)會，有掌握宣傳渠道的媒體朋友,，如不在考察后送點什么,，就是沒招待好，更失去了一次打廣告,、做推廣的好機會,；而參觀考察者也往往有自己的小算盤，大老遠跑來,，學了看了,，不親自品嘗體驗一下豈不可惜。且不說“仨瓜倆棗”不值多少錢,，既然當地政府,、企業(yè)主動贈送,，不收下反倒顯得不近人情。就這樣“一個愿打一個愿挨”,，在你來我往的“默契”中,，產業(yè)扶貧的果實被一點點蠶食。

　　在鄉(xiāng)土社會,，人情盡管是構成人與人之間交往的重要因素,，但產業(yè)扶貧卻必須和所謂的“人情往來”劃清界限。對于公職人員來說,，不應忘記扶貧產業(yè)中,，很多企業(yè)都有農民入股，取之絲毫意味著吞掉農民的利益,，何況迎來送往,、吃拿卡要之風，本就是違反中央八項規(guī)定精神的,。更不消說,，少數基層干部拿產業(yè)扶貧成果四處贈送，以宣傳自己的政績,；一些上級單位打著考察學習的旗號,，實則搞起了“鄉(xiāng)間旅游”，滿載土特產而歸……這樣的“往來”早已超出人情范疇,，走入違規(guī)亂紀的禁區(qū),，對此要采取零容忍態(tài)度?！安荒美习傩找会樢痪€”,，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。面對扶貧產業(yè)和困難群眾,，更應當加倍付出,，幫助他們早日實現全面小康。

　　對產業(yè)扶貧中的企業(yè)來說,，有人認為,，只要企業(yè)不是賄賂公職人員，把產品送給誰,、送多少,，完全屬于市場行為。但也不應忘記,，產業(yè)扶貧領域的企業(yè)肩負著帶動地區(qū)脫貧致富的責任，以打廣告,、換口碑為遮羞布去污染政治生態(tài)與社會風氣的行為,，絕不是正當的市場行為,。下大力氣研究市場需求，扎扎實實把產品品質做上去,，才是做大蛋糕,、實現企業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅雙贏的正道。

　　打破“人情往來”路徑依賴,，關鍵還是要發(fā)揮制度的剛性,。不久前，《關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》印發(fā),，要求“堅決克服形式主義,、官僚主義”，解決督查檢查中存在的“名目繁多,、頻率過高,、多頭重復、重留痕輕實績等問題”,，這在扶貧工作中也很有針對性,。這對于卸下產業(yè)扶貧中的人情負擔具有啟發(fā)意義：只有把細節(jié)規(guī)定清楚，將中央八項規(guī)定精神落實落細,，才能讓貧困地區(qū)的企業(yè)“輕裝上陣”,，把全部資源投入生產經營，并確保每一分收益都能轉化為貧困人口的福利,。

　　產業(yè)扶貧為地區(qū)脫貧致富提供了一條可持續(xù)發(fā)展的快車道,。歸根結底，產業(yè)化是手段,，扶貧才是目標,。產業(yè)扶貧工作的中心任務必須始終圍繞脫貧攻堅這條主線。也正因為事關每一位困難群眾實實在在的獲得感,，我們更不能允許所謂“人情往來”將產業(yè)扶貧項目異化為一些人撈取好處的“后花園”,，也不應放任人情進一步扭曲產業(yè)化經營的內在規(guī)律。用制度斬斷“人情往來”的利益鏈,，清除權力尋租的空間,，我們就能為產業(yè)扶貧卸下“人情重擔”，讓致富的步子邁得更輕盈,、走得更扎實,。（彭 飛）

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責任編輯： 劉瓊