為汲取巴西國博火災(zāi)事故教訓(xùn),，全國檢查3萬家文物單位,，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患近7萬項(xiàng)

　　沈陽故宮等單位因火災(zāi)隱患被點(diǎn)名

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年9月3日,，巴西里約熱內(nèi)盧，發(fā)生大火后的巴西國家博物館,。資料圖片/視覺中國

　　昨天,，國家文物局公布全國博物館和文物建筑消防安全大檢查首輪督查結(jié)果,。結(jié)果顯示，我國一些博物館和文物建筑仍存在較為嚴(yán)重的火災(zāi)隱患和問題,，包括多家一級(jí)博物館,，如江西省博物館、青海省博物館,、沈陽故宮博物院,、四川省博物館等。

　　各地拆除836處違章建筑

　　今年9月2日,，巴西國家博物館遭遇嚴(yán)重火災(zāi),，損失藏品多達(dá)2000萬件，包括重要的自然歷史,、礦物學(xué),、古生物學(xué)、考古,、人種學(xué)和文獻(xiàn)收藏,。

　　為汲取巴西國家博物館火災(zāi)事故教訓(xùn)，9月13日,，應(yīng)急管理部,、文化和旅游部,、國家文物局聯(lián)合部署開展博物館和文物建筑消防安全大檢查工作,，要求集中查處一批典型違法行為，公開掛牌督辦一批問題嚴(yán)重單位,，完善火災(zāi)撲救快速反應(yīng)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò),，提高快速到場和初起火災(zāi)處置能力，確保滅早滅小滅了,。

　　其后,，各地根據(jù)博物館和文物建筑消防安全大檢查工作方案，組織了5013個(gè)檢查組,。各地檢查組檢查了30854家博物館和文物建筑,，發(fā)現(xiàn)問題隱患69688項(xiàng)，督促整改61168項(xiàng),，拆除文博單位內(nèi)及周邊私搭亂建違章建筑836處,，臨時(shí)查封、關(guān)?；馂?zāi)危險(xiǎn)場所89處,，曝光火災(zāi)隱患和違法行為498家，掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位14家,。同時(shí),，推動(dòng)地方政府,、文化、文物部門和社會(huì)單位投入消防經(jīng)費(fèi)4.44億元,，大檢查取得了階段性成果,。

　　三部門將赴各地開展第二輪督查

　　9月19日至29日，三部門組成12個(gè)聯(lián)合督查工作組,，分赴31個(gè)省份對(duì)大檢查情況進(jìn)行了首輪督查,。

　　據(jù)悉，12個(gè)聯(lián)合督查工作組隨機(jī)抽查了145家博物館和文物建筑單位,，發(fā)現(xiàn)510余項(xiàng)火災(zāi)隱患和問題,，其中電氣故障火災(zāi)隱患170余項(xiàng)、消防設(shè)施設(shè)備配置和維護(hù)保養(yǎng)使用問題140余項(xiàng),、應(yīng)急處置能力不足問題100余項(xiàng),、安全管理不到位問題100余項(xiàng)。針對(duì)首輪督查和各地自查情況,，國家文物局將會(huì)同應(yīng)急管理部,、文化和旅游部梳理總結(jié)，督導(dǎo)各地開展好博物館和文物建筑消防安全大檢查工作,。

　　近期,，三部門將赴各地開展第二輪督查，對(duì)各地開展大檢查和落實(shí)整改情況進(jìn)行再督查,，對(duì)首輪督查發(fā)現(xiàn)隱患問題整改情況進(jìn)行復(fù)查,，并集中曝光一批存在重大火災(zāi)隱患、整改不力的文物,、博物館單位,，約談相關(guān)責(zé)任人。

　　【問題1】

　　部分文博單位消防設(shè)施陷于癱瘓

　　國家文物局通報(bào)表示,，從首輪督查和各地自查上報(bào)情況看,，當(dāng)前我國一些博物館和文物建筑還存在較為嚴(yán)重的火災(zāi)隱患和問題，消防安全形勢(shì)不容樂觀,。一些單位對(duì)消防安全工作未予足夠重視,，安全意識(shí)淡薄，安全機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員配置,、安全措施等方面重視不夠。

　　首輪督查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和問題中,，電氣火災(zāi)隱患突出,。電氣故障占比近40%，與近年來電氣火災(zāi)事故在文博單位火災(zāi)事故中的占比相符合，再次說明電氣故障仍是文博單位火災(zāi)事故最主要誘因,。

　　一些博物館和文物建筑單位對(duì)消防設(shè)施設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)不到位,，未按要求進(jìn)行檢測評(píng)估，對(duì)過期陳舊或者損壞的設(shè)施設(shè)備未及時(shí)更換,，導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備效能受損或者陷于癱瘓,。

　　同時(shí)，消防安全管理松懈,、粗放問題普遍存在,，部分單位應(yīng)急處置能力明顯不足。例如,，消防控制室值班人員對(duì)控制室管理及應(yīng)急處置程序不熟悉,，應(yīng)急預(yù)案流于形式，未與周邊單位,、場所實(shí)施聯(lián)動(dòng),，組織撲救初起火災(zāi)能力薄弱等。

　　【問題2】

　　多家博物館因火災(zāi)隱患被點(diǎn)名

　　此次通報(bào)涉及多家博物館和文物建筑單位,。據(jù)通報(bào),，江西省博物館消防責(zé)任未落實(shí), 單位自身與外包公司職責(zé)范圍不清。天津市鹽業(yè)銀行舊址控制室值班人員對(duì)自己職責(zé)不清,，現(xiàn)場檢查時(shí)有離崗現(xiàn)象等,。

　　在電氣火災(zāi)隱患方面，青海省博物館部分電氣線路敷設(shè)凌亂,，未采取防火保護(hù)措施,。中國歷史文化名村貴州黔東南榕江縣大利村部分村民私拉亂接電線，使用超過用電負(fù)荷的大功率設(shè)備,。

　　沈陽故宮博物院則因?yàn)橄涝O(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位被點(diǎn)名,。通報(bào)指出其地下藏品庫氣體滅火系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)處于停用狀態(tài),，部分氣體滅火防護(hù)區(qū)出口處未安裝聲光報(bào)警器等,。內(nèi)蒙古包頭博物館大廳則無自動(dòng)噴水滅火設(shè)備，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)不能正常使用,。

　　四川省博物館在屋頂違章搭建臨時(shí)庫房,，通道堆放大量雜物，消防設(shè)施不能正常使用,，室外消火栓損壞不能及時(shí)出水,。新疆維吾爾自治區(qū)博物館個(gè)別辦公室違規(guī)使用熱水壺等大功率電器，樓梯間,、配電室堆放雜物,，部分出口缺少疏散指示標(biāo)志等。這暴露了消防安全管理松懈、粗放問題普遍存在,。

　　■ 聲音

　　“文物消防安全管理制度是關(guān)鍵”

　　北京市政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)原副主任,、市文物局原局長孔繁峙告訴記者，部分文博單位消防安全漏洞多有著歷史原因,，很多單位建館時(shí)間長,、文物存量大，歷史上對(duì)文物安全管理比較弱化,，導(dǎo)致消防安全制度,、設(shè)施、人力存在問題,。

　　同時(shí),，很多文博單位建筑較為老化，甚至本身就是古建,，因此消防工作更為復(fù)雜,。近些年，很多博物館籌建新館,，孔繁峙認(rèn)為,，建設(shè)新館可以從設(shè)計(jì)時(shí)就充分考慮消防安全等因素，將有助于文物保護(hù),。

　　文博單位消防工作依賴于人防與技防的結(jié)合,，在孔繁峙看來，人的因素是文物安全最根本的因素,?！叭说墓芾碇贫仁侵陵P(guān)重要的，安全問題本質(zhì)是責(zé)任不到位的問題,，不能過多強(qiáng)調(diào)其他條件的制約,。”因此,，文博單位應(yīng)該將思想認(rèn)識(shí),、隊(duì)伍建設(shè)、工作制度等落到實(shí)處,。

　　“巴西國家博物館火災(zāi)教訓(xùn)非常深刻,，能查出很多漏洞，主要還是防范不到位,?！笨追敝耪f，“這次大檢查非常好,，應(yīng)該以巴西國博火災(zāi)為鑒,，對(duì)全國文博單位進(jìn)行一次消防安全提升,。”

　　■ 背景

　　重點(diǎn)文保單位去年發(fā)生6起火災(zāi)

　　我國年年都有文保單位遭遇火災(zāi)事故,，電氣原因?yàn)橹饕?。?jù)國家文物局統(tǒng)計(jì)，2017年,，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生安全案件（事故）25起,，其中火災(zāi)事故6起。

　　據(jù)調(diào)查,，河北張家口堡中營署東廂房火災(zāi)事故受損面積約130平方米,，原因是居民使用大功率電器不當(dāng)，引發(fā)火災(zāi),。內(nèi)蒙古寧城縣法輪寺東配殿因火災(zāi)焚毀,，經(jīng)初步調(diào)查，起火原因?yàn)楣ぷ魅藛T下班時(shí)將剛熄滅的油燈芯放入東配殿紙箱內(nèi),，9分鐘后油燈芯復(fù)燃引發(fā)火災(zāi),。浙江長樂村望云樓基本被燒毀，原因是電氣線路故障,。四川高峰山古建筑群過火面積約728.9平方米,，毀壞佛像10尊、民國匾額5塊,，原因也是電氣線路短路,。

　　2016年，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生的23起安全案件（事故）中,，其過失損毀文物案件1起,，文物火災(zāi)事故5起。

　　其中,，河北淮軍公所火災(zāi)使得殘存木基層全部燒毀,，房頂全部坍塌，起火原因?yàn)殡娕瘹夤收蠈?dǎo)致局部過熱,。遼寧北鎮(zhèn)廟二層全部被燒,，門窗和護(hù)欄全部燒毀不存，梁,、枋,、椽,、飛,、望板、闕替等炭化面積70%-80%,，原因是雷擊起火,。

　?。ㄓ浾?倪偉）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 徐宙超