日前，中辦,、國(guó)辦印發(fā)《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）,，對(duì)如何加強(qiáng)黨對(duì)中央企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、如何實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作用的充分發(fā)揮作出了全面規(guī)定,。這是推進(jìn)中央企業(yè)人事制度改革的重要成果,，為新時(shí)期做好中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作提供了基本遵循，對(duì)于培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè),，具有十分重要的意義,。

　　黨管干部，筑牢中央企業(yè)的“根”和“魂”

　　黨政軍民學(xué),，東西南北中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。《規(guī)定》堅(jiān)持黨管干部原則,，明確強(qiáng)調(diào),，圍繞建設(shè)一支黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干隊(duì)伍，豐富治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來(lái)源,，充分發(fā)揮黨組織在選人用人工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,，確保黨對(duì)中央企業(yè)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)人員的管理權(quán)。

　　“政治路線確定之后,，干部就是決定的因素,?！秉h管干部原則是由我們黨的執(zhí)政地位和中央企業(yè)的國(guó)有資本性質(zhì)決定的,。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),。2016年10月,，習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè),，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”,，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。新時(shí)代堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),，必須堅(jiān)持黨管干部原則,。

　　黨管干部，需要完善制度,、創(chuàng)新制度,。中國(guó)人民大學(xué)教授張旭認(rèn)為，《規(guī)定》是黨對(duì)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員加強(qiáng)管理的具體體現(xiàn),，是重要的制度創(chuàng)新,，“黨管干部，是要打造一支高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍,，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,，形成能領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)更好適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)家群體，培育推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)領(lǐng)頭人,?！?/p>

　　在董事會(huì)選聘經(jīng)理層成員試點(diǎn)工作中，強(qiáng)調(diào)上級(jí)黨組織要在確定標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范程序,、參與考察、推薦人選等方面發(fā)揮作用……《規(guī)定》的具體內(nèi)容，鮮明地體現(xiàn)了黨管干部原則,，從領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用,，到日常管理，再到考核評(píng)價(jià)等諸多方面,，黨管干部原則均貫穿其中,。

　　實(shí)踐證明，正是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè),，才確保了中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子始終圍繞治國(guó)理政總目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，履職盡責(zé),、擔(dān)當(dāng)有為?！皥?jiān)持黨管干部原則,，筑牢中央企業(yè)的‘根’和‘魂’，企業(yè)干部才能不斷迎難而上,、奮發(fā)有為,，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),、發(fā)展優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)中央企業(yè)不斷改革和發(fā)展?！敝袊?guó)建材集團(tuán)有限公司黨委書記,、董事長(zhǎng)宋志平說(shuō)。

　　從嚴(yán)從緊,，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督

　　國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。然而,，一段時(shí)期以來(lái),，中央企業(yè)不同程度地存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題,，少數(shù)企業(yè)甚至亂象叢生，致使部分國(guó)有資產(chǎn)流失,。如何夯實(shí)黨在國(guó)有企業(yè)的執(zhí)政根基,、確保國(guó)有企業(yè)保值增值？

　　《規(guī)定》對(duì)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出了更高標(biāo)準(zhǔn),、更嚴(yán)要求,?！兑?guī)定》將“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新,、治企有方,、興企有為、清正廉潔”的20字要求寫進(jìn)總則第一條,，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)人員必須旗幟鮮明講政治,，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策?！啊兑?guī)定》將20字要求全面細(xì)化,，為中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理樹立了對(duì)標(biāo)的基準(zhǔn)?！彼沃酒奖硎?。

　　嚴(yán)管就是厚愛(ài),。針對(duì)一段時(shí)間以來(lái)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理上存在的寬松軟問(wèn)題,，《規(guī)定》提出完善中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督體系，進(jìn)一步明確了各管理監(jiān)督主體的基本要求,；同時(shí),，強(qiáng)調(diào)上級(jí)黨組織及其組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全方位,、多角度,、近距離了解識(shí)別中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,，把管思想,、管工作、管作風(fēng),、管紀(jì)律統(tǒng)一起來(lái),，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán),、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),。此外，《規(guī)定》對(duì)中央企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)集體決策和中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職,、出國(guó)管理,、配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)等，都作出了明確規(guī)定,。

　　貫徹黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨方針,，中央企業(yè)沒(méi)有特殊、沒(méi)有例外,?！啊兑?guī)定》很有針對(duì)性，打出了一套從嚴(yán)從緊組合拳,，有利于優(yōu)化監(jiān)督資源,、增強(qiáng)監(jiān)督合力、提高監(jiān)督效能,，對(duì)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在央企落地生根具有重要意義,。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心主任李明星表示,。

　　正向激勵(lì),，大力激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,，中央企業(yè)改革發(fā)展面臨滾石上山,、爬坡過(guò)坎的巨大壓力，這就需要加大正向激勵(lì),，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,，發(fā)揮企業(yè)家作用，充分調(diào)動(dòng)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性。

　　“明者因時(shí)而變,，知者隨事而制,。”《規(guī)定》適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求,，加強(qiáng)正向激勵(lì),，指出要從中央企業(yè)的市場(chǎng)主體屬性出發(fā)，完善與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)制,，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,，更好發(fā)揮企業(yè)家作用?！斑@體現(xiàn)出黨對(duì)企業(yè)家價(jià)值的深刻認(rèn)識(shí)和把握,，從制度層面確保國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的企業(yè)家稟賦得到充分釋放?！彼沃酒秸f(shuō),。

　　《規(guī)定》發(fā)揮正確用人導(dǎo)向的激勵(lì)作用,，要求對(duì)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),、善于作為,、業(yè)績(jī)突出的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提拔重用,；同時(shí),，從目的正當(dāng)、禁止排除,、程序合規(guī),、行為合法、結(jié)果合理等維度明確容錯(cuò)條件,，為那些敢于擔(dān)當(dāng),、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,，讓企業(yè)家能夠后顧無(wú)憂,，大膽創(chuàng)新。此外,，《規(guī)定》還進(jìn)一步完善薪酬分配和激勵(lì)機(jī)制,，并要求對(duì)貢獻(xiàn)突出的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，及時(shí)予以表彰,。

　　“《規(guī)定》進(jìn)一步激勵(lì)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為,，完善了有別于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,、充分體現(xiàn)中央企業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度,，是推進(jìn)中央企業(yè)人事制度改革的重要成果，必將激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,、不斷釋放活力,。”中國(guó)中化集團(tuán)有限公司黨組書記,、董事長(zhǎng)寧高寧說(shuō),。

　　企業(yè)家需要激勵(lì)和保護(hù)。張旭認(rèn)為,，未來(lái)中央企業(yè)要按照《規(guī)定》的精神和具體要求,，強(qiáng)化制度引領(lǐng)，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),，把企業(yè)家工作做好,，讓創(chuàng)新成為走向世界一流企業(yè)的強(qiáng)大發(fā)動(dòng)機(jī)。

　　制度的生命力在于執(zhí)行,?！拔覀円钊雽W(xué)習(xí)理解《規(guī)定》精神,，精準(zhǔn)貫徹《規(guī)定》的各項(xiàng)舉措，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,、提升能力,、擔(dān)當(dāng)進(jìn)取，不斷推動(dòng)中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,?！睂幐邔幷f(shuō)。（記者 盛若蔚 孟祥夫）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 王佳寧