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中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《防范和懲治統(tǒng)計造假,、弄虛作假督察工作規(guī)定》
2018-09-16 17:44:48 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京9月16日電? 近日,中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《防范和懲治統(tǒng)計造假,、弄虛作假督察工作規(guī)定》,,并發(fā)出通知,,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行,。

  《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》全文如下,。

  第一條 為了構(gòu)建防范和懲治統(tǒng)計造假,、弄虛作假督察機制,推動各地區(qū)各部門嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確,根據(jù)《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》,、《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》等有關(guān)規(guī)定和《中華人民共和國統(tǒng)計法》,、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定,。

  第二條 統(tǒng)計督察必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,,牢固樹立政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識,,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),,堅持新發(fā)展理念,,緊扣我國社會主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,,圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,,聚焦統(tǒng)計法定職責(zé)履行、統(tǒng)計違紀(jì)違法現(xiàn)象治理、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提升,,注重實效,、突出重點、發(fā)現(xiàn)問題,、嚴(yán)明紀(jì)律,,維護統(tǒng)計法律法規(guī)權(quán)威,推動統(tǒng)計改革發(fā)展,,為經(jīng)濟社會發(fā)展做好統(tǒng)計制度保障,。

  第三條 根據(jù)黨中央、國務(wù)院授權(quán),,國家統(tǒng)計局組織開展統(tǒng)計督察,,監(jiān)督檢查各地區(qū)各部門貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計工作的決策部署和要求,、統(tǒng)計法律法規(guī),、國家統(tǒng)計政令等情況。

  第四條 國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督統(tǒng)計督察工作,,主要職責(zé)是制定年度督察計劃,,批準(zhǔn)督察事項,審定督察報告,,研究解決督察中存在的重大問題,。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局承擔(dān)統(tǒng)計督察日常工作。

  國家統(tǒng)計局通過組建統(tǒng)計督察組開展統(tǒng)計督察工作,,統(tǒng)計督察組設(shè)組長,、副組長,實行組長負(fù)責(zé)制,,副組長協(xié)助組長開展工作,。

  第五條 統(tǒng)計督察對象是與統(tǒng)計工作相關(guān)的各地區(qū)、各有關(guān)部門,。重點是各省,、自治區(qū)、直轄市黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志和與統(tǒng)計工作相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,,必要時可以延伸至市級黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志和與統(tǒng)計工作相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,;國務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和與統(tǒng)計工作相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員;省級統(tǒng)計機構(gòu)和省級政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員,。

  第六條 對省級黨委和政府,、國務(wù)院有關(guān)部門開展統(tǒng)計督察的內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嶞h中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展各項決策部署,,加強對統(tǒng)計工作組織領(lǐng)導(dǎo),,指導(dǎo)重大國情國力調(diào)查,推動統(tǒng)計改革發(fā)展,,研究解決統(tǒng)計建設(shè)重大問題等情況,;

  (二)履行統(tǒng)計法定職責(zé),,遵守執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),,嚴(yán)守領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計法律底線,依法設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu),,維護統(tǒng)計機構(gòu)和人員依法行使統(tǒng)計職權(quán),,保障統(tǒng)計工作條件,支持統(tǒng)計活動依法開展等情況,;

 ?。ㄈ┙⒎婪逗蛻椭谓y(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制,,問責(zé)統(tǒng)計違紀(jì)違法行為,,建立統(tǒng)計違紀(jì)違法案件移送機制,追究統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人責(zé)任,,發(fā)揮統(tǒng)計典型違紀(jì)違法案件警示教育作用等情況,;

  (四)應(yīng)當(dāng)督察的其他情況,。

  對市級及以下黨委和政府,、地方政府有關(guān)部門,可以參照上述規(guī)定開展統(tǒng)計督察,。

  第七條 對各級統(tǒng)計機構(gòu)、國務(wù)院有關(guān)部門行使統(tǒng)計職能的內(nèi)設(shè)機構(gòu)開展統(tǒng)計督察的內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嶞h中央,、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展各項決策部署,完成國家統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),,執(zhí)行國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計調(diào)查制度,,組織實施重大國情國力調(diào)查等情況;

 ?。ǘ┞男薪y(tǒng)計法定職責(zé),,遵守執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),嚴(yán)守統(tǒng)計機構(gòu),、統(tǒng)計人員法律底線,,依法獨立行使統(tǒng)計職權(quán),依法組織開展統(tǒng)計工作,依法實施和監(jiān)管統(tǒng)計調(diào)查,,依法報請審批或者備案統(tǒng)計調(diào)查項目及其統(tǒng)計調(diào)查制度,,落實統(tǒng)計普法責(zé)任制等情況;

 ?。ㄈ﹫?zhí)行國家統(tǒng)計規(guī)則,,遵守國家統(tǒng)計政令,遵守統(tǒng)計職業(yè)道德,,執(zhí)行統(tǒng)計部門規(guī)章和規(guī)范性文件,,落實各項統(tǒng)計工作部署,組織實施統(tǒng)計改革,,加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè),,參與構(gòu)建新時代現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系,建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系等情況,;

 ?。ㄋ模┞鋵嵎婪逗蛻椭谓y(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制,,監(jiān)督檢查統(tǒng)計工作,,開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,依法查處統(tǒng)計違法行為,,依照有關(guān)規(guī)定移送統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議或者違紀(jì)違法問題線索,,落實統(tǒng)計領(lǐng)域誠信建設(shè)制度等情況;

 ?。ㄎ澹?yīng)當(dāng)督察的其他情況,。

  對國務(wù)院有關(guān)部門行使統(tǒng)計職能的內(nèi)設(shè)機構(gòu)開展統(tǒng)計督察的內(nèi)容還包括:依法提供統(tǒng)計資料、行政記錄,,建立統(tǒng)計信息共享機制,,貫徹落實統(tǒng)計信息共享要求等情況。

  對地方政府有關(guān)部門行使統(tǒng)計職能的內(nèi)設(shè)機構(gòu),,可以參照上述規(guī)定開展統(tǒng)計督察,。

  第八條 統(tǒng)計督察主要采取以下方式進行:

  (一)召開有關(guān)統(tǒng)計工作座談會,,聽取被督察地區(qū),、部門遵守執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)、履行統(tǒng)計法定職責(zé)等情況匯報,;

 ?。ǘ┡c被督察地區(qū)、部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計人員進行個別談話,,向知情人員詢問有關(guān)情況,;

 ?。ㄈ┰O(shè)立統(tǒng)計違紀(jì)違法舉報渠道,受理反映被督察地區(qū),、部門以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計違紀(jì)違法行為問題的來信,、來電、來訪等,;

 ?。ㄋ模┱{(diào)閱、復(fù)制有關(guān)統(tǒng)計資料和與統(tǒng)計工作有關(guān)的文件,、會議記錄等材料,,進入被督察地區(qū)、部門統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進行比對,、查詢,;

  (五)進行遵守執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)等情況的問卷調(diào)查,,開展統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查,,赴被督察地區(qū)、部門進行實地調(diào)查了解,;

 ?。┙?jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)的其他方式。

  第九條 統(tǒng)計督察工作一般按照以下程序進行:

 ?。ㄒ唬┲贫ǚ桨?。國家統(tǒng)計局根據(jù)具體任務(wù)組建統(tǒng)計督察組,確定統(tǒng)計督察組組長,、副組長,、成員,明確督察組及其成員職責(zé),。統(tǒng)計督察組根據(jù)其職責(zé)制定實施方案,,明確督察目的、對象,、內(nèi)容,、方式、期限等,。

  (二)實地督察,。統(tǒng)計督察組赴有關(guān)地區(qū),、部門督察前應(yīng)當(dāng)先收集了解督察對象有關(guān)統(tǒng)計工作的基本情況,并向被督察地區(qū),、部門送達統(tǒng)計督察通知書,。統(tǒng)計督察組到達后應(yīng)當(dāng)向被督察地區(qū),、部門通報督察內(nèi)容,嚴(yán)格按照督察實施方案開展督察,。

 ?。ㄈ﹫蟾媲闆r。統(tǒng)計督察組實地督察結(jié)束后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)形成書面督察報告以及督察意見書,,經(jīng)與督察對象溝通后,,向國家統(tǒng)計局報告督察基本情況,反映發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違紀(jì)違法問題,,提出處理建議,。

  第十條 國家統(tǒng)計局應(yīng)當(dāng)及時聽取統(tǒng)計督察組的督察情況匯報,研究提出處理意見,。對涉及有關(guān)國家工作人員涉嫌統(tǒng)計違紀(jì)違法,、應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法給予處分處理的,按照有關(guān)規(guī)定辦理,。

  第十一條 國家統(tǒng)計局應(yīng)當(dāng)及時向被督察地區(qū),、部門反饋相關(guān)督察情況,指出有關(guān)統(tǒng)計工作問題,,有針對性地提出整改意見,,將督察意見書提供給被督察地區(qū)、部門,,并將督察報告以及督察意見書移交中央紀(jì)委國家監(jiān)委,、中央組織部。其中,,對各省,、自治區(qū)、直轄市黨委和政府以及國務(wù)院有關(guān)部門的督察意見應(yīng)當(dāng)報經(jīng)黨中央,、國務(wù)院同意后再反饋,。統(tǒng)計督察情況應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向社會公開。

  第十二條 被督察地區(qū),、部門收到統(tǒng)計督察組反饋意見后,,應(yīng)當(dāng)對存在的問題認(rèn)真整改落實,并在3個月內(nèi)將整改情況反饋國家統(tǒng)計局,。國家統(tǒng)計局應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式監(jiān)督整改落實情況,。

  第十三條 督察中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違紀(jì)違法問題和線索的,按照《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》有關(guān)規(guī)定辦理,。

  第十四條 國家統(tǒng)計局每年年初應(yīng)當(dāng)向黨中央,、國務(wù)院報告上年度統(tǒng)計督察情況。

  第十五條 被督察地區(qū),、部門應(yīng)當(dāng)支持配合統(tǒng)計督察工作,。被督察地區(qū),、部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)自覺接受統(tǒng)計督察監(jiān)督,積極配合統(tǒng)計督察組開展工作,。督察涉及的相關(guān)人員有義務(wù)向統(tǒng)計督察組如實反映情況,。

  第十六條 被督察地區(qū)、部門及其工作人員違反規(guī)定不支持配合甚至拒絕,、阻礙和干擾統(tǒng)計督察工作的,,應(yīng)當(dāng)視為包庇、縱容統(tǒng)計違紀(jì)違法行為,,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。

  第十七條 統(tǒng)計督察組應(yīng)當(dāng)堅持實事求是,深入調(diào)查研究,,全面準(zhǔn)確了解情況,,客觀公正反映問題。

  統(tǒng)計督察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律等有關(guān)紀(jì)律要求,,有下列情形之一的,,視情節(jié)輕重,給予批評教育,、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分,;涉嫌犯罪的,移送有關(guān)機關(guān)依法處理:

 ?。ㄒ唬y(tǒng)計造假,、弄虛作假問題瞞案不報、有案不查,、查案不力,,不如實報告統(tǒng)計督察情況,甚至隱瞞,、歪曲,、捏造事實的;

 ?。ǘ┬孤督y(tǒng)計督察工作中知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密、個人信息及其工作秘密的,;

 ?。ㄈ┙y(tǒng)計督察工作中超越權(quán)限造成不良后果的;

  (四)違反中央八項規(guī)定精神,,或者利用統(tǒng)計督察工作便利,謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的,;

 ?。ㄎ澹┯衅渌`反統(tǒng)計督察紀(jì)律行為的。

  第十八條 國家統(tǒng)計局根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法,。

  第十九條 本規(guī)定由國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)解釋,。

  第二十條 本規(guī)定自2018年8月24日起施行。

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 卓越
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