新華社北京9月6日電 題：努力創(chuàng)造無(wú)愧于新時(shí)代的光輝業(yè)績(jī)——專家學(xué)者和黨員干部談如何激發(fā)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為
新華社記者
習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上開(kāi)創(chuàng)性提出新時(shí)代黨的組織路線,，揭示了著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部的本質(zhì)要求,，強(qiáng)調(diào)要建立崇尚實(shí)干,、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系,，樹(shù)立體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng),、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。
今年5月,，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》,，對(duì)進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部努力以新?lián)?dāng)新作為創(chuàng)造屬于新時(shí)代的光輝業(yè)績(jī)提出明確要求。
辦好中國(guó)的事情,，關(guān)鍵在黨,，關(guān)鍵在人。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的重要講話精神和中央一系列新部署新舉措,，釋放出事業(yè)為上、時(shí)不我待的強(qiáng)烈信號(hào),，激發(fā)起廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè),、奮發(fā)作為的磅礴力量。
面向新時(shí)代,，黨員干部必須擼起袖子加油干
《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》抓住干部“選,、育、管,、用”等環(huán)節(jié),，從思想教育、選賢任能,、考核評(píng)價(jià),、容錯(cuò)糾錯(cuò),、能力提升、關(guān)心關(guān)愛(ài),、凝聚合力等方面全面發(fā)力,，打出了一套“組合拳”，構(gòu)建了激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的“全鏈條”機(jī)制,。
“今日中國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵歷史時(shí)期,，無(wú)論是決勝全面小康還是實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化，無(wú)論是實(shí)現(xiàn)從大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的歷史跨越還是為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案,，都需要也要求黨員干部擼起袖子加油干,。”中央黨校教授辛鳴說(shuō),，《意見(jiàn)》傳遞出極為明確而又清晰的信號(hào),，就是黨員干部一定要不負(fù)黨和人民重托，切實(shí)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng),、歷史擔(dān)當(dāng),、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé)，在其位,、謀其政,、干其事、求其效,，努力作出無(wú)愧于時(shí)代,、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的業(yè)績(jī),。
黨的十八大以來(lái),，中央還出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》等培養(yǎng)激勵(lì)干部的重要文件。
就在不久前,，習(xí)近平總書(shū)記主持中央政治局會(huì)議,，專門審議通過(guò)《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見(jiàn)》。
“面對(duì)新時(shí)代,，順應(yīng)新形勢(shì),，中央先后出臺(tái)一系列激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的政策，為新時(shí)代組織工作指明方向,?！敝袊?guó)延安干部學(xué)院教授馮建玫表示，黨的力量來(lái)自組織,，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以成為歷史的選擇,、人民的選擇,，其力量之源就在于思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié),、行動(dòng)上的一致,，在于黨中央有定于一尊、一錘定音的權(quán)威,，在于始終擁有一批又一批忠誠(chéng)貫徹黨的路線的黨員干部,。總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn),，貫徹新時(shí)代黨的組織路線,，干部隊(duì)伍建設(shè)是重中之重，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)是黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不變的政治要求,。
中國(guó)浦東干部學(xué)院副教授李德認(rèn)為,，新時(shí)代是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代,，我們需要高質(zhì)量的干部隊(duì)伍來(lái)帶領(lǐng)發(fā)展,。“從干部隊(duì)伍的供給側(cè)來(lái)說(shuō),，還存在一些不平衡不充分的問(wèn)題,，體現(xiàn)在干部隊(duì)伍中一些干部能力不足、工作動(dòng)力不足,，還體現(xiàn)在干部隊(duì)伍的層級(jí)結(jié)構(gòu),、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)等有待進(jìn)一步完善提升,。中央一系列政策的出臺(tái),，體現(xiàn)出鮮明問(wèn)題導(dǎo)向，是適應(yīng)新時(shí)代要求,，解決干部隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題和短板的需要,。”
激發(fā)新?lián)?dāng),，讓想干事能干事干成事的干部有舞臺(tái)
《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》印發(fā)以來(lái),，各地各部門結(jié)合實(shí)際相繼制定和出臺(tái)了相應(yīng)舉措，確保中央決策部署落地生根,、開(kāi)花結(jié)果。
福建省福州市委常委,、組織部長(zhǎng)吳深生介紹,，在中央《意見(jiàn)》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)后，福州經(jīng)過(guò)深入研究,，率先制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的若干措施》,，提出27條有力度,、有精度、有溫度的舉措,。
這些舉措包括突出政治素質(zhì),，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力,；突出事業(yè)為上,，創(chuàng)新實(shí)施一線考核、蹲點(diǎn)調(diào)研,、專項(xiàng)考核,，堅(jiān)持“賽場(chǎng)選馬”，構(gòu)建起優(yōu)者上,、庸者下,、劣者汰的選人用人機(jī)制，解決“不想為”問(wèn)題,；突出能力提升,，針對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、城市建設(shè)管理等重點(diǎn)內(nèi)容,，精準(zhǔn)靶向開(kāi)展專題培訓(xùn)，解決“不能為”問(wèn)題等,。
“突出信念過(guò)硬,、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬,、能力過(guò)硬,、作風(fēng)過(guò)硬，大力選拔敢于負(fù)責(zé),、勇于擔(dān)當(dāng),、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部,?！薄兑庖?jiàn)》對(duì)選拔新時(shí)代好干部提出明確要求。
安徽省明光市委書(shū)記王玨認(rèn)為,，《意見(jiàn)》提出了重實(shí)干重實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向,，倡導(dǎo)以實(shí)績(jī)論英雄，同時(shí)建立起激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，給基層干部吃了“定心丸”,，為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力注入了“催化劑”。
在王玨看來(lái),，基層落實(shí)好《意見(jiàn)》要求,，就是要利用好干部考核評(píng)價(jià)的“指揮棒”,，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu),、問(wèn)責(zé)追責(zé)的重要依據(jù),，使政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì),，使慢作為,、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒,，讓不干事,、不想干事、干不成事的人失去市場(chǎng),，讓想干事,、能干事、干成事的干部擁有舞臺(tái),。
山東省濱州北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)坐落在渤海西南岸鹽堿灘上,，短短8年時(shí)間，從一片鹽堿地開(kāi)發(fā)成為一座已見(jiàn)雛形的產(chǎn)業(yè)新城,。
“在鹽堿地上建起一座現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城,，需要每一位干部的擔(dān)當(dāng),。”開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任李勇說(shuō),，正如《意見(jiàn)》所要求的那樣,，我們重點(diǎn)在建立和完善激勵(lì)機(jī)制上下功夫,。從區(qū)黨工委班子成員到所有干部,，都采取“清單列表工作法”，每周進(jìn)行進(jìn)度查驗(yàn),、每月進(jìn)行進(jìn)度排隊(duì),、觀摩點(diǎn)評(píng)打分，與績(jī)效考核掛鉤,，層層壓實(shí)責(zé)任,，不履行責(zé)任誰(shuí)也跑不了，用責(zé)任“倒逼”干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)和成效,。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),，要充分發(fā)揮干部考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)鞭策作用，合理設(shè)置干部考核指標(biāo),，改進(jìn)考核方式方法,。同時(shí)要求，著力增強(qiáng)干部適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力，強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,。
在甘肅省靜寧縣，互聯(lián)網(wǎng),、電視等成為了該縣培育,、激勵(lì)和管理干部的新載體新方式。靜寧縣委組織部長(zhǎng)楊會(huì)君介紹,，靜寧縣開(kāi)設(shè)黨建講堂和縣鄉(xiāng)黨校,，運(yùn)用智慧黨建微平臺(tái)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的黨員干部教育培訓(xùn),，增強(qiáng)新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“八大本領(lǐng)”,，還在全縣開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和部門一把手年初承諾、全年踐諾,、年末述諾的“三諾電視述政”,，引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè),。
展現(xiàn)新作為,，不辜負(fù)這個(gè)偉大時(shí)代
“寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn),、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤,，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤錯(cuò)誤,，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái),；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái),?！?/p>
《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的重要要求，對(duì)建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制作出規(guī)定,，切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?/p>
率先推行土地“1.5級(jí)開(kāi)發(fā)”,，率先實(shí)行資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，率先實(shí)施跨境貸等“五個(gè)跨境”……近年來(lái),，被稱為“特區(qū)中的特區(qū)”的深圳前海,，圍繞推進(jìn)深港合作發(fā)展，以制度創(chuàng)新為核心,，運(yùn)用國(guó)家支持的先行先試,、地方事權(quán)的邊行邊試和跨境開(kāi)展的合作共試，創(chuàng)造了133項(xiàng)“率先”,、“第一”和“首創(chuàng)”,。
“‘三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)’為敢于改革創(chuàng)新的干部鼓舞了士氣、增強(qiáng)了底氣、提升了正氣,?！鼻昂Ｉ罡郜F(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局副局長(zhǎng)王錦俠表示，今年是改革開(kāi)放40年,，紀(jì)念改革開(kāi)放最好的行動(dòng),，就是以改革開(kāi)放再出發(fā)的姿態(tài)，燃燒激情,，擔(dān)當(dāng)作為,，進(jìn)一步攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取,，爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派,、實(shí)干家和拓荒牛，再創(chuàng)改革開(kāi)放新氣象,。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),，注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉，讓干部在實(shí)踐中砥礪品質(zhì),、增長(zhǎng)才干,；給基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部更多理解和支持。
這些規(guī)定讓在基層工作了20年的湖南省溆浦縣龍?zhí)舵?zhèn)黨委書(shū)記姜立剛深受鼓舞,?！皼](méi)有過(guò)不去的坎，沒(méi)有爬不上的山,，關(guān)鍵就看我們有沒(méi)有信念,，有沒(méi)有勇氣，有沒(méi)有辦法,?！苯傉f(shuō)，干好基層工作,，必須摸實(shí)情,、知實(shí)情，要工作在一線,，與農(nóng)民打成一片,，提高執(zhí)政能力與辦事能力，提高基層領(lǐng)導(dǎo)工作藝術(shù),。
姜立剛認(rèn)為,，黨的十八大以來(lái)中央相繼出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》等重要文件，說(shuō)明以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層,、關(guān)懷基層,，也注重在基層加強(qiáng)干部培養(yǎng),，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部有干頭有奔頭。
今年33歲的潘志柱是貴州省荔波縣拉先村的駐村第一書(shū)記,。去年7月從州委宣傳部選派到拉先村擔(dān)任第一書(shū)記以來(lái),，潘志柱大力推動(dòng)村兩委班子建設(shè)，發(fā)動(dòng)村民學(xué)習(xí)食用菌生產(chǎn)技術(shù),，發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè),，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。經(jīng)過(guò)１年多駐村幫扶,，這個(gè)貧困村寨發(fā)生了可喜變化，貧困戶減少51戶184人,，實(shí)施危房改造38戶,，修建通組通路4公里。
“只有敢擔(dān)當(dāng),、勇作為,、真扶貧、扶真貧,，扶貧才能扶出新樣子,，貧窮落后的面貌才能真改變，也只有干部群眾的苦干實(shí)干,，才能不辜負(fù)這個(gè)偉大時(shí)代,。”潘志柱說(shuō),。
