重典治亂，去疴除弊,。用最嚴(yán)厲的問責(zé),，回應(yīng)問題疫苗案件。
本周四,，中央政治局常委會召開會議聽取案件調(diào)查及有關(guān)問責(zé)情況的匯報,，對長生疫苗案件相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)情況也向社會公布。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對人民群眾切身利益的高度負(fù)責(zé),，對全面從嚴(yán)治黨,、堅定去疴除弊的有力擔(dān)當(dāng)。
一些媒體對消息里傳遞的豐富問責(zé)信息進行了“分析研究”,。這是一起十分典型的問責(zé)案件,，往細(xì)了看，里頭包含著很多黨內(nèi)問責(zé)方面的知識——啟動問責(zé)的條件是什么,？為什么是這些人被問責(zé),？為什么他們受到的處理各不相同？問責(zé)之后還要做什么,？……十八大以來,，隨著《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等法規(guī)的施行，黨內(nèi)問責(zé)制度越來越完善,。這些問題,，都可以用制度依據(jù)來回答。
《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》規(guī)定，黨組織或黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行職責(zé),，出現(xiàn)“在推進經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中,，或者在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力,，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失,，產(chǎn)生惡劣影響”等情形,，就應(yīng)當(dāng)問責(zé)。疫苗關(guān)系人民群眾健康,，關(guān)系公共衛(wèi)生安全和國家安全,，那些失職失察的地方政府和監(jiān)管部門、瀆職的工作人員,，毫無疑問觸碰了問責(zé)的紅線,。
這次被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，包括7名省部級干部和35名非中管干部,。他們當(dāng)中,，既有國務(wù)院有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，也有地方各級黨委,、政府,、職能部門的負(fù)責(zé)人和工作人員。為什么這么多人都要被問責(zé),？同樣都是失職失責(zé),，他們所負(fù)的責(zé)任一樣嗎？
問責(zé)應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任,。一般來說,，發(fā)生了失職失責(zé)問題，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在這次問題疫苗事件里,，國家藥監(jiān)局,、吉林省政府、長春市政府的領(lǐng)導(dǎo)班子都負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，國家藥監(jiān)局局長焦紅,、長春市市長劉長龍、原長春市市長姜治瑩等人，都是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人,，被問責(zé)是毋庸置疑的,。而分管吉林省食品藥品監(jiān)管工作的吉林省副省長金育輝等人，都是直接主管相關(guān)工作的班子成員,；還有參與相關(guān)工作的其他成員,，比如長春市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)監(jiān)管處處長周福云，負(fù)責(zé)聯(lián)系長春市食藥監(jiān)局高新分局的長春經(jīng)開區(qū)管委會副主任于振波等人,，也都要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必追究,，被問責(zé)的這幾十人,，一個都不冤。
問責(zé)對象,，既包括黨組織,，也包括其中的領(lǐng)導(dǎo)成員，而重點是主要負(fù)責(zé)人,。這次被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部里,，曾經(jīng)或現(xiàn)在擔(dān)任地區(qū)或職能部門“一把手”的就有9人。落實責(zé)任,，關(guān)鍵就在“一把手”,。如果當(dāng)初各級“一把手”帶頭履行好藥品監(jiān)管責(zé)任，問題疫苗怎會如此猖獗,？公共衛(wèi)生安全底線又怎會失守得如此嚴(yán)重,？開展問責(zé)，必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,，督促“一把手”以上率下,、擔(dān)好責(zé)任，把壓力層層傳導(dǎo)下去,。
這次采取了多種問責(zé)方式：有人被免職,，有人被責(zé)令辭職，有人被要求引咎辭職,，有人被要求作出深刻檢查,，有人則被審查調(diào)查……很多人可能會覺得奇怪，同樣是問責(zé),，為何處理不同,？
上面這些問責(zé)方式，在《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》里都有明文規(guī)定,。問責(zé)條例里分別規(guī)定了對黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式,。對黨組織的問責(zé)包括三種：檢查,、通報、改組,。比如這次吉林省委和省政府,、國家藥監(jiān)局被責(zé)成向中共中央、國務(wù)院作出深刻檢查,。
對領(lǐng)導(dǎo)干部個人的問責(zé)方式包括四種：通報,、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理,、紀(jì)律處分,。對于履行職責(zé)不力的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評,，依規(guī)整改，并在一定范圍內(nèi)通報,。對于情節(jié)較輕的失職失責(zé)行為,，應(yīng)當(dāng)采取誡勉的處理方式。而對于失職失責(zé)情節(jié)較重,、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,，就應(yīng)當(dāng)進行組織調(diào)整或者組織處理，根據(jù)情況采取停職檢查,、調(diào)整職務(wù),、責(zé)令辭職、降職,、免職等措施,。長生疫苗案件的影響如此惡劣，必須把板子打重一些,，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行免職,、責(zé)令辭職等組織處理。
更嚴(yán)厲的一種問責(zé)方式,，則是紀(jì)律處分——失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的,，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任。這個最重的板子落在了原來分管藥化注冊管理,、藥化監(jiān)管和審核查驗等工作的原食藥監(jiān)管總局副局長吳湞身上,。而且吳湞不僅嚴(yán)重失職失責(zé)，還涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,。就在中共中央政治局常委會議召開的當(dāng)天,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布了吳湞涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的消息,。
總而言之,，無論采取哪種問責(zé)方式,，都是根據(jù)所負(fù)責(zé)任大小進行的“對癥下藥”，體現(xiàn)了權(quán)責(zé)對等的原則,。
問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由誰作出呢,？由黨中央或者有管理權(quán)限的黨組織作出。從通報可以看出,，對中管干部問責(zé),，經(jīng)中央政治局常委會同意；對省管干部作出組織處理,，由吉林省委常委會議研究決定,；對長春市市管干部的處理，由長春市委常委會議研究決定,。
當(dāng)問責(zé)決定作出后,，就要及時向被問責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。同時,，對這種典型問題還要通報曝光,，我們看到，那些被采取組織調(diào)整或者組織處理,、紀(jì)律處分方式問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部都被點名道姓向社會公開,，這也是問責(zé)條例里的規(guī)定。
還有一點值得注意,。這次被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,，有6人在疫苗問題曝出前就已經(jīng)離開了相關(guān)工作崗位。但不管是調(diào)離轉(zhuǎn)崗,、提拔還是退休,，都逃不出終身追責(zé)制的“手掌心”?！盎仡^賬”,，一個一個算。
近年來,，像長春長生疫苗案的這種大規(guī)模問責(zé),，早已不是第一次了。給我們印象深刻的還有祁連山生態(tài)環(huán)境問題的問責(zé),、民政部所轄單位系統(tǒng)性腐敗問題的問責(zé),、張家口等地扶貧領(lǐng)域突出問題的問責(zé)、遼寧賄選案的問責(zé),，更早還有山西塌方式腐敗的問責(zé),、四川南充拉票賄選案和湖南衡陽破壞選舉案的問責(zé)……每一次問責(zé)，都免不了一批領(lǐng)導(dǎo)干部被處理——失職失責(zé)者必須為自己的行為付出代價,，給黨和人民一個交代,。然而,，問責(zé)工作的原則除了“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”,，還有“懲前毖后,、治病救人”，讓更多黨員干部認(rèn)清自己肩上的責(zé)任有多重,，引以為戒,，在以后的工作中為保障廣大人民群眾的身體健康多做些實事。
板子打下去,，痛在一時,，教訓(xùn)必須永遠銘記。希望這次藥品監(jiān)管領(lǐng)域大問責(zé),，能給各級黨委政府打上一針警醒的“疫苗”,。（子不歇）
中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議 聽取關(guān)于吉林長春長生公司問題疫苗案件調(diào)查及有關(guān)問責(zé)情況的匯報
會議同意，對金育輝（吉林省副省長,，2017年4月起分管吉林省食品藥品監(jiān)管工作）予以免職,，對李晉修（吉林省政協(xié)副主席，2015年12月－2017年4月任分管吉林省食品藥品監(jiān)管工作的副省長）責(zé)令辭職,，要求劉長龍（長春市市長，2016年9月任長春市代市長,，2016年10月至今任長春市市長）,、畢井泉（市場監(jiān)管總局黨組書記、副局長,，2015年2月－2018年3月任原食品藥品監(jiān)管總局局長）引咎辭職,，要求姜治瑩（吉林省委常委、延邊朝鮮族自治州委書記,，2012年3月－2016年5月任長春市委副書記,、市長）、焦紅（國家藥監(jiān)局局長）作出深刻檢查,；
對35名非中管干部進行問責(zé),；
決定中央紀(jì)委國家監(jiān)委對吳湞（原食品藥品監(jiān)管總局副局長、原衛(wèi)生計生委副主任,，分管藥化注冊管理,、藥化監(jiān)管和審核查驗等工作）進行立案審查調(diào)查。>>
國家市場監(jiān)管總局對問題疫苗案件相關(guān)工作人員問責(zé)
對原國家食品藥品監(jiān)督管理總局（國家藥品監(jiān)督管理局）藥品化妝品監(jiān)管司司長,、食品藥品審核查驗中心主任丁建華予以免職,；
對原國家食品藥品監(jiān)督管理總局（國家藥品監(jiān)督管理局）藥品化妝品監(jiān)管司副司長董潤生予以免職；
對原國家食品藥品監(jiān)督管理總局（國家藥品監(jiān)督管理局）藥品化妝品監(jiān)管司副司長孫京林（２０１４年１１月至２０１７年４月任原國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品藥品審核查驗中心副主任）予以免職,；
對原國家食品藥品監(jiān)督管理總局（國家藥品監(jiān)督管理局）藥品化妝品監(jiān)管司特殊藥品監(jiān)管處處長葉國慶予以免職,；
對原國家食品藥品監(jiān)督管理總局（國家藥品監(jiān)督管理局）藥品化妝品監(jiān)管司特殊藥品監(jiān)管處調(diào)研員郭秀俠予以免職,；
對中國食品藥品檢定研究院副院長王佑春予以免職；
責(zé)成中國食品藥品檢定研究院（原國家食品藥品監(jiān)督管理總局醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理中心）院長（主任）李波做出深刻檢查,。>>
吉林省和長春市對長生疫苗案件相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作出組織處理
