城鄉(xiāng)“兩棲”農(nóng)民既是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果,，也帶來諸如農(nóng)村人才短缺,、家庭不穩(wěn)定及農(nóng)戶生活成本增加等諸多問題,。

　　↑城鄉(xiāng)“兩棲”農(nóng)民既是當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果,，也對鄉(xiāng)村振興提出了新課題 郭緒雷攝

　　日前,，記者在農(nóng)業(yè)大省黑龍江調(diào)查發(fā)現(xiàn),，不少農(nóng)民農(nóng)忙時回村,，平時住在縣城，就如同候鳥一樣,，穿梭在城鄉(xiāng)之間,。這些“兩棲”農(nóng)民，成為城鄉(xiāng)之間流動的新群體,。他們既能享受到城鎮(zhèn)建設(shè)的新成果,，又不失掉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老本行，形成一種新的潮流,。這既是當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢,，也是未來“職業(yè)農(nóng)民”的客觀需要。

　　但與此同時,，“兩棲”農(nóng)民也引發(fā)一些新挑戰(zhàn)：人口流動帶來“空殼村”,，加劇農(nóng)村人才短缺；部分家庭兩地分居影響夫妻感情,，導致離婚現(xiàn)象增多,；“兩棲”生活還造成生活成本增加，給不富裕的農(nóng)民增加負擔等,，成為鄉(xiāng)村振興的新問題,。

　　“兩棲”農(nóng)民城鄉(xiāng)穿梭

　　不同于長期生活在農(nóng)村的農(nóng)民，也區(qū)別于長期漂泊在大城市的農(nóng)民,，“兩棲”農(nóng)民主要在城鄉(xiāng)之間來回穿梭,，離土不離鄉(xiāng)?？偨Y(jié)起來,，主要有三大類。

　　第一類，白天在農(nóng)村務(wù)工,，晚上回城里居住,。

　　張寶倉是遜克縣奇克鎮(zhèn)邊疆村村民，前些年種了300畝地,，腰包逐漸鼓了起來,。2010年他在縣城買了樓房，2014年底花25萬元買了一輛小轎車,，2015年又在縣城買了一套98平方米的樓房,。

　　2016年，黑龍江省遜克祥泰現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社成立,，村里多數(shù)農(nóng)戶加入合作社,，張寶倉也將自己的300畝地加入合作社，成為第一批帶地入社的村民,。目前,，張寶倉是這個合作社的股東，負責合作社的日常管理工作,。除了土地入社分紅收入外,，他每年還有4萬元的“年薪”，算是固定工資,。

　　張寶倉告訴記者,，如今每年春耕、秋收時節(jié),，他都是早晨開著轎車回村種地,，中午在合作社食堂吃飯，晚上再返回縣城住,，就像候鳥一樣,。

　　第二類，農(nóng)忙時回村務(wù)農(nóng),，其他時間長期在縣城打工,。

　　黑龍江省饒河縣小南河村李政楠在縣城買了樓房，平時生活在縣城,，在城里打工,。他家買了大農(nóng)機，農(nóng)忙時,，就回村干活,。當?shù)剞r(nóng)民介紹，這類“兩棲”農(nóng)民主要是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時回到村里,，大部分時間生活在城里,。沒有完全離開村,，主要是不想放棄村里的土地經(jīng)營。過年過節(jié),，大都在城里過,，也常把老人接到城里住。種地,、務(wù)工是這類“兩棲”農(nóng)民的主要收入來源,。

　　第三類，妻子在縣城陪讀,，負責孩子飲食起居，丈夫在村里種地,、照顧老人,。

　　城鄉(xiāng)“兩棲”農(nóng)民當中，還有一類因教育而遷徙的群體,。部分家長把孩子送到城里上學,，然后在縣城生活，一年當中大部分時間都住在城里,。其中,，多數(shù)是夫妻雙方城鄉(xiāng)兩地分居。

　　黑龍江省呼瑪縣鷗浦鄉(xiāng)懷柔村村民夏巍就是典型代表,。她平時在縣城陪讀,，種地忙時回來幫著丈夫種地。2009年夏巍的女兒開始上學前班,，她就帶著女兒進了縣城,，租了三年房子。2012年,，夏巍和丈夫花了20多萬元,，在縣城買了一套90平方米的樓房，但丈夫多數(shù)時間仍然在村里,。

　　鷗浦鄉(xiāng)鄉(xiāng)長武晶說,，全鄉(xiāng)7個行政村，戶籍人口1735人,，常住人口只有700人,，鄉(xiāng)里的鷗浦鄉(xiāng)小學已經(jīng)5年沒有招生了，學校成了空學校,，適齡孩子都去縣城讀書了,。很多農(nóng)民都是兩地分居，妻子去城里陪讀,，丈夫在村里種地,。

　　記者在黑龍江省密山市、虎林市等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種夫妻分居城鄉(xiāng)兩地的現(xiàn)象非常普遍,。前些年,，男方在城里打工，女方在家里照顧老少和種地,，隨之出現(xiàn)很多留守老人,、留守兒童、留守婦女,。與此不同的是,，如今的很多“兩棲”農(nóng)民，則是女方在城里照顧孩子讀書,，男方在村里種地,，反倒是出現(xiàn)了很多“留守父親”。

　　“兩棲”生活：時空壓縮

　　農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的重要收入來源,，很多農(nóng)民沒法離開農(nóng)村,。近年農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，但農(nóng)村的醫(yī)療,、教育,、文化等，已滿足不了很多農(nóng)民日益增長的美好生活需要,。在此背景下,，一些富裕起來的農(nóng)民在城里買了樓房，成了“準市民”,，開始享受城市中很多公共服務(wù),，城鄉(xiāng)之間穿梭的“兩棲”農(nóng)民隨之出現(xiàn)。

　　在接受記者采訪時,，黑龍江大學社會學教授曲文勇說,，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，城鎮(zhèn)化進程加快,。城鄉(xiāng)“兩棲”農(nóng)民是當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢,，也是特殊現(xiàn)象。他們長期在縣城和農(nóng)村之間流動,，享受著便捷的城市生活,，子女在縣城讀書，又沒有失掉農(nóng)民身份,。

　　“兩棲”農(nóng)民越來越多,，他們的生活方式也受城里人影響發(fā)生了深刻變化。黑龍江省孫吳縣沿江鄉(xiāng)哈達彥村位于黑龍江畔,，是個依山傍水的小山村,，村民靠種田為生,。農(nóng)忙時候，哈達彥村村民溫如平卻不用去地里,?！拔壹业?00畝地加入了合作社，老公在合作社打工,，等過段時間,，我們就去煙臺旅游一圈?！睖厝缙秸f,。

　　哈達彥村黨支部書記楊海江說，全村1000余人,，其中小轎車保有量200多輛,，一多半的家庭在城里買了樓房。一到冬天,，村里多數(shù)人家都進城了，春耕農(nóng)忙時再回村,。為了適應(yīng)這種“兩棲”農(nóng)民的生活方式,，村里的活動也延伸到城里。

　　哈達彥村每年有組織三八婦女節(jié)大聯(lián)歡的傳統(tǒng),。隨著越來越多的村民平時住在城里,，他們把活動也辦到了縣城。哈達彥村村干部付萍說,，近幾年,，每年的三八婦女節(jié)當天下午，在村里組織完活動,，晚上再趕到縣城,，把村里住在縣城的婦女召集起來再搞一次聯(lián)誼，加深村民之間的感情,。

　　土地規(guī)模經(jīng)營速度越來越快,，規(guī)模越來越大，種糧大戶也隨之越來越多,。當前,，我國對農(nóng)業(yè)投入和傾斜較多，很多種糧大戶收入提高,，開始在縣城買樓房,，奔跑在城鄉(xiāng)之間，開著轎車種地的“兩棲”農(nóng)民越來越多,。

　　黑龍江省同江市綠農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)機合作社理事長劉津江說,，“高挽褲管,、腳踩黑土、泥濘滿身”辛勤勞作的傳統(tǒng)農(nóng)民形象正在改變,，一部分新型經(jīng)營主體“開著皮卡,、穿著皮鞋、住在縣城”種田正成為新時尚,。在他看來,，“兩棲”農(nóng)民有望成為“職業(yè)農(nóng)民”的重要來源，解決以后“誰來種地”的問題,。

　　“兩棲”課題：苦樂不均

　　“兩棲”農(nóng)民在城鄉(xiāng)間幸福穿行,，享受著社會發(fā)展成果。但記者調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了一些新情況,。

　　城鄉(xiāng)“兩棲”農(nóng)民增多,，導致“空殼村”增多，鄉(xiāng)村振興面臨人才短板,。記者采訪了黑龍江省16個縣（市區(qū)）的部分鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn),，人口外流現(xiàn)象嚴重。

　　塔河縣開庫康鄉(xiāng)上地營子村緊鄰黑龍江,，原先30多戶的村屯,，如今只有70歲的老人王鳳萍留守，老人時常還駕著小船去江面下網(wǎng)捕魚,。開庫康鄉(xiāng)鄉(xiāng)長周瑞峰說,，全鄉(xiāng)1500余人，常住人口只有500多人,，而且留守的多是老人,，成了“空殼村”。

　　不止開庫康鄉(xiāng),，“兩棲”生活加劇的人口外流,，正成為當前東北地區(qū)鄉(xiāng)村振興面臨的普遍問題。黑龍江省呼瑪縣金山鄉(xiāng)下轄6個行政村,，其中5個分布在黑龍江沿岸,。金山鄉(xiāng)鄉(xiāng)長曲連峰說，近年來金山鄉(xiāng)人口外流現(xiàn)象嚴重,，全鄉(xiāng)戶籍人口20577人,，而常住人口只有10566人。黑河市愛輝區(qū)張地營子鄉(xiāng)副書記張金海說,，全鄉(xiāng)5490人,，常住人口只有一半左右。

　　一些基層干部表示,，由于人口外流,，尤其是未婚年輕女性的大量外流,，一方面導致鄉(xiāng)村振興人才短缺，許多村屯成為空巢老人的聚集地,，老人的贍養(yǎng)問題突出,；另一方面導致婚育人口性別比例嚴重失調(diào)，部分村屯難見婚育年齡的女性,，出現(xiàn)一些大齡未婚男青年“成家難”現(xiàn)象,。

　　記者調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，在陪讀的“兩棲”農(nóng)民中,，因為夫妻兩地分居,，導致離婚，單親,、無親孩子增多,，給農(nóng)村穩(wěn)定、社會和諧帶來不利影響,。

　　此外,，“兩棲”生活還給并不富裕的農(nóng)民帶來新負擔。呼瑪縣北疆鄉(xiāng)北疆村老黨員石蘭華前幾年也過著陪讀生活,?！爱敃r我們租的平房，冬天窗戶都漏風結(jié)冰,，點兩個爐子溫度也上不來，得蓋兩床厚被子,?！笔m華吃了不少苦，還落下關(guān)節(jié)炎的毛病,，都是為了孩子能得到更好的教育條件,。

　　記者調(diào)查了解到，由于部分村屯生源逐年減少,，很多農(nóng)村地區(qū)整合教育資源,，優(yōu)化教學網(wǎng)點布局，撤并了部分學校,，直接影響農(nóng)村子女的就學,，進城讀書加重了這些“兩棲”家庭的教育支出。

　　“兩棲”答案：共享成果

　　城鄉(xiāng)“兩棲”農(nóng)民既是當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果,，也為鄉(xiāng)村振興提出了一個新課題,。采訪中，有專家向記者表示,，要與時俱進地拿出新辦法,、新舉措,，切實規(guī)劃好農(nóng)村工作，解決農(nóng)民的生產(chǎn)和生活問題,，扎實推進鄉(xiāng)村振興,，讓“兩棲”農(nóng)民享受更多城鄉(xiāng)發(fā)展成果。

　　一是進一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,，解決城鄉(xiāng)“兩棲”農(nóng)民的后顧之憂,。隨著人口的大量外流，不少農(nóng)村成為“空殼村”,，留守的多是老人,。老年人的贍養(yǎng)問題，不僅是家庭問題,，也成為影響穩(wěn)定,、和諧的社會問題?；鶎痈刹拷ㄗh,，進一步完善農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度，加大政府資金投入,，減小個人承擔比例,，解決后顧之憂。

　　二是給予“兩棲”農(nóng)民更多關(guān)注和幫扶,。一些地方干部建議,，調(diào)動所在社區(qū)、高校等力量,，重點關(guān)注這一群體,。通過完善規(guī)章制度，加強對這一群體的心理疏導,，解決實際生活困難,，豐富他們的業(yè)余文化生活，防止“兩棲”生活引發(fā)離婚現(xiàn)象增多等更多社會問題,。同時,，加大教育投入，減輕這部分人教育支出負擔,。

　　三是著力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，壯大縣域經(jīng)濟，為“兩棲”農(nóng)民提供更多收入來源,。專家建議,，可依托地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，打造生態(tài)高效安全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶,。大力扶持特色優(yōu)勢加工業(yè),，重點扶持具備一定規(guī)模,、帶動性強、輻射面廣,、產(chǎn)業(yè)鏈長,、市場競爭力強的特色加工制造產(chǎn)業(yè)項目。同時依托各地自然景觀,、文化遺產(chǎn),、民族風情等旅游資源，大力開發(fā)具有地域特色,、民族特色的旅游項目,，給“兩棲”農(nóng)民提供更多在縣城就業(yè)的機會。（記者 李鳳雙 管建濤 王建）

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責任編輯： 韓家慧