這個(gè)暑假，如何過(guò)得更愜意,？（民生視線·關(guān)注兒童暑期生活①）

　　人民視覺(jué)

　　每個(gè)人關(guān)于童年的記憶中,，暑假都是最難忘的章節(jié)之一。2018年暑假臨近,，是全家一起出游,，還是送孩子參加夏令營(yíng)、盡情擁抱大自然,？或是利用這段時(shí)光上培訓(xùn)班,、沖刺班集中“充電”？如果孩子年齡偏小,，是否還面臨著無(wú)人看管的難題,？此外，對(duì)于孩子的衣食住行,、游藝娛樂(lè)消費(fèi),，您有何打算？該如何安排,？

　　讓孩子過(guò)一個(gè)充實(shí)又歡樂(lè)的暑假,，需要我們共同努力。我們將目光投向即將到來(lái)的暑期生活,，從家庭,、社會(huì)以及教育,、消費(fèi)、民生等視角探討相關(guān)熱點(diǎn)話題,，希望能對(duì)您有所幫助,。

　　——編 者

　　家長(zhǎng)有難處——

　　一些雙職工家庭的孩子假期“無(wú)處可去、無(wú)人看管,、玩得不開(kāi)心”

　　“要放暑假了,，孩子高興，我卻犯了愁,?！焙颖碧粕绞新繁眳^(qū)的馮紅最近有了心事。兩口子平時(shí)工作忙,，下班晚,，雙方父母年紀(jì)大了，身體又不好,，沒(méi)法幫忙看孩子,。

　　“讓孩子單獨(dú)待在家里，不僅沒(méi)人做飯,，還擔(dān)心安全問(wèn)題,。送課外輔導(dǎo)班，得準(zhǔn)時(shí)接送,?！睙o(wú)奈之下，馮紅拜托親戚白天幫忙帶孩子,，晚上再接回去,。“別人家小孩假期過(guò)得快快樂(lè)樂(lè),，我的孩子卻要吃‘百家飯’,，我心里真不是滋味?！?/p>

　　假期孩子“無(wú)處去”“無(wú)人看”,，是不少“雙職工”家庭遇到的一大難題。中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授楊菊華說(shuō),，家長(zhǎng)焦慮的背后有深刻的社會(huì)原因,。首先，城鎮(zhèn)家庭結(jié)構(gòu)在變化,。當(dāng)前以三四口人的小家庭為主,，父母雙方上班，祖父母,、外祖父母多在老家,，孩子沒(méi)人看。其次,，居住環(huán)境在變化,。以前不少人住在單位大院，街坊鄰居知根知底,，可以相互照應(yīng),。如今身處陌生人社會(huì)，街坊鄰居不夠熟,，加之居住地和工作地分離,，大人上班地點(diǎn)、孩子學(xué)校和居住地相隔遠(yuǎn),，“課后三點(diǎn)半”“放假兩個(gè)月”成了家長(zhǎng)們最頭疼的難題之一,。

　　不少家庭還面臨孩子“玩不好”“學(xué)不好”的煩惱。每逢假期,，名目繁多的夏令營(yíng),、托管班、課外班等大行其道,，生意火爆,。但在采訪中，不少家長(zhǎng)表示這些機(jī)構(gòu)雖然解決了“孩子有地方去”的問(wèn)題,，但很多機(jī)構(gòu)舉辦的活動(dòng)看上去熱鬧,，與理想的效果還有一定差距。他們更希望孩子在里面學(xué)習(xí)新知,，增加見(jiàn)聞,，提升生活自理能力和社交能力。

　　家住北京市朝陽(yáng)區(qū)的徐女士說(shuō),，本想送孩子到托管班,，但一打聽(tīng)，有的班就開(kāi)在居民小區(qū)里,，水平參差不齊,，孩子收獲不大，性?xún)r(jià)比也不高,。

　　在網(wǎng)頁(yè)中輸入“暑期夏令營(yíng)”這一關(guān)鍵詞,，科普類(lèi)、戶(hù)外類(lèi),、軍事類(lèi),、名校游等活動(dòng)讓人眼花繚亂。山西臨汾市曲沃縣的武峰曾經(jīng)幫孩子報(bào)了一個(gè)名校游夏令營(yíng),，宣傳單上聲稱(chēng)學(xué)員可深度體驗(yàn)名校生活,，與師生交流互動(dòng),。結(jié)果孩子回來(lái)說(shuō)，大熱天里在學(xué)校門(mén)口排了幾個(gè)小時(shí)隊(duì),，就到校園逛了一圈,，花這么多錢(qián)，真是不值,。

　　還有很多家長(zhǎng)擠出時(shí)間帶孩子外出旅游,。王萌是北京一位自由職業(yè)者，時(shí)間相對(duì)靈活,，假期里都要帶孩子到各地玩,。“旅游不僅能塑造美好的家庭記憶,，培養(yǎng)親子感情,，而且增長(zhǎng)了孩子見(jiàn)識(shí)?！?/p>

　　但帶孩子旅游有諸多不便,。王萌說(shuō)，比如住宿,，很多酒店沒(méi)有加床服務(wù),，他們只好把枕頭墊在四周，防止小孩掉床,。餐飲方面,，沒(méi)有兒童套餐，大人吃什么,，孩子就吃什么,，擔(dān)心年幼些的孩子吃得不健康。游玩過(guò)程中,，凡是線路設(shè)計(jì),、景區(qū)設(shè)施默認(rèn)“大人順便帶孩子玩的”，兒童娛樂(lè)設(shè)施,、親子互動(dòng)活動(dòng)都比較缺乏,。

　　楊菊華說(shuō)，假期是開(kāi)發(fā)潛能,、培養(yǎng)個(gè)性,、補(bǔ)充學(xué)校教育的寶貴時(shí)段，不能成為“教育空白帶”甚至是“監(jiān)護(hù)空白帶”,。這不僅僅是家庭問(wèn)題,，更是民生問(wèn)題，需要引起全社會(huì)的關(guān)注和重視。

　　政府不缺位——

　　政府,、社區(qū),、學(xué)校一起搭把手，為學(xué)生撐起一個(gè)安全快樂(lè)的假期環(huán)境

　　少年宮,、托兒所,、社會(huì)活動(dòng)中心……這些是不少家長(zhǎng)們的暑假記憶?！拔倚r(shí)候，平時(shí)被爸媽送到托兒所,，假期里到家附近的少年宮上特長(zhǎng)班,。”江蘇南京市江寧區(qū)的程梅說(shuō),，要是這些機(jī)構(gòu)還像以前那么熱鬧就好了,，家長(zhǎng)可以安心上班。

　　為什么這些機(jī)構(gòu)逐漸淡出公眾視野,？楊菊華解釋?zhuān)簧倨笫聵I(yè)單位曾經(jīng)分擔(dān)部分家庭功能,，開(kāi)辦福利性質(zhì)的托育、托管機(jī)構(gòu),。隨著市場(chǎng)化改革的推進(jìn),，“企業(yè)的歸企業(yè)，社會(huì)的歸社會(huì)”,，出于成本把控的考慮,，企業(yè)把這部分功能推向市場(chǎng)。

　　社區(qū)對(duì)兒童看管問(wèn)題的重視程度也不夠,?！昂芏嗌鐓^(qū)在規(guī)劃之初，考慮到‘老有所養(yǎng)’,，建設(shè)老年活動(dòng)中心,、社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等，但很少考慮‘幼有所育’,，缺乏兒童活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施,。即使建有社區(qū)文體活動(dòng)中心，利用率也不高,，不對(duì)孩子們開(kāi)放,。”楊菊華說(shuō),。

　　“學(xué)校也應(yīng)該幫家庭分擔(dān)煩惱?，F(xiàn)在大部分學(xué)校出于安全考量，假期關(guān)閉校園。其實(shí)學(xué)校設(shè)備齊全,，應(yīng)該充分利用起來(lái),，不能讓塑膠跑道、游泳館,、體育器材等‘曬太陽(yáng)’,。”中國(guó)學(xué)后托管教育聯(lián)盟主席張洪偉說(shuō),。

　　“做好孩子假期看管,，家庭責(zé)無(wú)旁貸；而作為公共服務(wù)的提供者,，政府也應(yīng)更多幫助家庭排憂解難,。”楊菊華說(shuō),，比如相關(guān)主管部門(mén)聯(lián)合工會(huì),、婦聯(lián)、團(tuán)委,、企業(yè)等,，解決孩子看護(hù)的場(chǎng)地、人員等問(wèn)題,。

　　“有些國(guó)家在假期開(kāi)放市民館,、活動(dòng)中心等場(chǎng)所，舉辦科普,、美食,、親子活動(dòng)等，既提高了公共場(chǎng)所的利用率,，又解決了有孩家庭的煩惱,。”張洪偉介紹,，我國(guó)很多地方也開(kāi)始這方面的探索,。北京衛(wèi)計(jì)委已投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展職工子女暑期托管服務(wù)工作,。以職工所在單位工會(huì)為依托,，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)，開(kāi)辦課外輔導(dǎo)班,、特長(zhǎng)班和各類(lèi)有益孩子身心的活動(dòng),，讓職工安心投入工作。2017年,，上海在全市范圍內(nèi)新建20家公辦社區(qū)幼兒托管點(diǎn),，預(yù)計(jì)未來(lái)各類(lèi)幼托機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步增加,，并納入社區(qū)公共服務(wù)體系中。

　　去年,，教育部印發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，提出在尊重學(xué)生家長(zhǎng)意愿的基礎(chǔ)上，中小學(xué)校充分利用學(xué)校在管理,、人員,、場(chǎng)地、資源等方面的優(yōu)勢(shì),，主動(dòng)承擔(dān)起學(xué)生課后服務(wù)責(zé)任,，并加強(qiáng)管理。張洪偉說(shuō),，不少省市結(jié)合地方實(shí)際,，出臺(tái)政策，這為學(xué)校開(kāi)展假期及課后服務(wù)提供了政策依據(jù),。

　　張洪偉呼吁,，政府,、社區(qū),、學(xué)校等應(yīng)從群眾需求出發(fā)，一起搭把手,，為孩子撐起一個(gè)安全,、快樂(lè)、充實(shí)的暑假環(huán)境,。

　　市場(chǎng)要發(fā)力——

　　主動(dòng)對(duì)接需求,，提供更加多元優(yōu)質(zhì)的暑期托管服務(wù)

　　近年來(lái)，教育花費(fèi)在家庭支出中所占比例越來(lái)越高,，特別是年輕父母更愿意為優(yōu)質(zhì),、個(gè)性化的教育服務(wù)掏腰包。夏令營(yíng),、托管班,、課外班、親子旅游……產(chǎn)品琳瑯滿目,，但質(zhì)量參差不齊,，優(yōu)質(zhì)、個(gè)性的服務(wù)相對(duì)較少,，供需存在結(jié)構(gòu)性失衡,。

　　“就托管而言，不少培訓(xùn)班是退休的老人或老師開(kāi)辦,，學(xué)生以熟人介紹為主,，僅僅提供小飯桌、小課堂?！睆埡閭フf(shuō),，家長(zhǎng)還希望托管班能對(duì)孩子的興趣培養(yǎng)、習(xí)慣養(yǎng)成等發(fā)揮作用,，不少托管班在師資配備,、課堂安排上都難以滿足這點(diǎn)?！巴泄茴?lèi)市場(chǎng)主體數(shù)量很多,，整體比較散、亂,，有規(guī)模,、有競(jìng)爭(zhēng)力的還比較少，比如接近80%的托管班都是小規(guī)模的,。家長(zhǎng)難以放心,，潛在的消費(fèi)需求也無(wú)法釋放?！?/p>

　　虛假宣傳,、價(jià)格昂貴、活動(dòng)流于形式……家長(zhǎng)們對(duì)夏令營(yíng)的吐槽真不少,。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心研究員劉思敏說(shuō),，這些年夏令營(yíng)與旅游緊密結(jié)合起來(lái)，形式更加多元,。但國(guó)內(nèi)夏令營(yíng)發(fā)展時(shí)間還不是很長(zhǎng),，市場(chǎng)成熟度不高，專(zhuān)業(yè)人才短缺,，企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升,。

　　“夏令營(yíng)市場(chǎng)還有特殊之處?！?劉思敏說(shuō),，消費(fèi)者需求集中在暑假兩個(gè)月，短時(shí)間內(nèi)集中釋放,，供不應(yīng)求,，導(dǎo)致價(jià)格高漲。與此同時(shí),，由于家長(zhǎng)們對(duì)游學(xué)內(nèi)容缺乏判斷,，給了低端團(tuán)、低價(jià)團(tuán)可乘之機(jī),，市場(chǎng)上充斥一些主打“低價(jià)”的夏令營(yíng),，其服務(wù)質(zhì)量也大打折扣,。

　　“少兒托管服務(wù)市場(chǎng)需求潛力很大，還要精耕細(xì)作,。機(jī)構(gòu)主體應(yīng)主動(dòng)對(duì)接暑期需求,，開(kāi)發(fā)形式多樣的產(chǎn)品和服務(wù)?！睆埡閭フf(shuō),，如果一味粗放式發(fā)展，“狼吞虎咽”搶食,，會(huì)挫傷家長(zhǎng)消費(fèi)信心,，不利于市場(chǎng)成長(zhǎng)壯大。政府應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)行為的監(jiān)管,，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，解決“誰(shuí)來(lái)管”“怎么管”的問(wèn)題，確保行業(yè)健康有序發(fā)展,。

　　農(nóng)村補(bǔ)短板——

　　盤(pán)活閑置場(chǎng)所,，發(fā)揮大學(xué)生支教團(tuán)隊(duì)、鄉(xiāng)村能人等作用

　　在農(nóng)村地區(qū),，孩子假期看管的問(wèn)題更加突出,。楊菊華說(shuō)，不少農(nóng)村青壯年勞力選擇外出務(wù)工,，留守兒童數(shù)量多,，父母監(jiān)管缺位,。爺爺奶奶照顧孫輩,，能保證孩子吃飽穿暖，但對(duì)孩子心理健康,、不良言行等關(guān)注不夠,。孩子假期在外撒歡，安全意識(shí)淡薄,，發(fā)生溺水,、觸電、交通事故的概率較高,。

　　謝培強(qiáng)是福建省安溪縣義工協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng),，留守兒童假期安全問(wèn)題是他關(guān)注的重點(diǎn)?！爱?dāng)?shù)剞r(nóng)村空心化問(wèn)題突出,，比如蘆田鎮(zhèn)某小學(xué)在校人數(shù)200多人，超過(guò)一半以上是留守兒童,?！碑?dāng)?shù)刂驹刚邆優(yōu)樾W(xué)免費(fèi)安裝廣播系統(tǒng),，在放假前為孩子們開(kāi)設(shè)了安全知識(shí)講座。

　　謝培強(qiáng)說(shuō),，農(nóng)村孩子假期“沒(méi)地方去”的現(xiàn)象比較普遍,，一些村里的活動(dòng)中心閑置，農(nóng)家書(shū)屋配置的多是農(nóng)業(yè)書(shū)籍,，兒童類(lèi)書(shū)籍少,，對(duì)孩子吸引力不大。與此同時(shí),，農(nóng)村師資力量薄弱,，留守兒童接受課外教育的機(jī)會(huì)相對(duì)較少。

　　補(bǔ)上農(nóng)村地區(qū)短板,，更要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,。對(duì)于浙江衢州市衢江區(qū)廿里小學(xué)三年級(jí)的小林來(lái)說(shuō)，去年暑假的一堂烘焙課讓她記憶猶新：“老師特別有耐心,，我學(xué)會(huì)了做小餅干,。今年暑假快到了，我還希望有這樣的課程,，讓爸爸媽媽嘗嘗我的手藝,。”

　　“區(qū)政府聯(lián)合青少年活動(dòng)中心,，組織安全自護(hù)教程,、兒童主題樂(lè)園游、暑期電影大放送等活動(dòng),，覆蓋每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校,，既豐富了暑期文化生活，又促進(jìn)孩子健康成長(zhǎng),?！贬榻瓍^(qū)青少年活動(dòng)中心主任陳水龍說(shuō)。

　　謝培強(qiáng)認(rèn)為,，農(nóng)村地區(qū)并不缺少公共活動(dòng)場(chǎng)所,，關(guān)鍵要盤(pán)活閑置資源?！霸趫?chǎng)地上,，應(yīng)充分利用村委會(huì)大院、文化禮堂,、學(xué)校等,；在人員上，發(fā)揮大學(xué)生支教團(tuán)隊(duì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師,、鄉(xiāng)村能人的作用,，地方財(cái)政能給予一定補(bǔ)貼就更好了?！?/p>

　　“盡管農(nóng)村的少兒托管市場(chǎng)潛力大,，但因消費(fèi)能力有限，對(duì)相關(guān)企業(yè)的吸引力不足,。政府應(yīng)增加公益性機(jī)構(gòu),，并通過(guò)購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)等，撬動(dòng)社會(huì)資本,，合力為農(nóng)村孩子打造一個(gè)快樂(lè)暑假,。”張洪偉建議,。（王 浩 王 藤）