新華社石家莊5月27日電 題:小縣大作為 新河日日新——河北省新河縣以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬發(fā)展全局透視

　　新華社記者孫杰,、朱峰

　　脫貧路上快馬加鞭,，高質(zhì)發(fā)展日新月異,。近年來(lái),，河北省新河縣把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程,，統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，以“小縣有大志氣求大作為”的氣魄,，形成后發(fā)趕超、跨越崛起的良好態(tài)勢(shì),。

　　解放思想擺脫“精神貧困”

　　新河縣位于冀中南平原傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū),，縣域面積僅366平方公里，總?cè)丝谥挥?8萬(wàn)人,，地勢(shì)低洼,、鹽堿沙化、水資源匱乏,，是一個(gè)典型的人口小縣,、經(jīng)濟(jì)弱縣，2012年被列為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,，當(dāng)時(shí)的貧困發(fā)生率高達(dá)49.78%,。

　　“這里交通并不閉塞，卻長(zhǎng)期貧困,，雖有種種客觀因素制約,，但重要原因是干部群眾存在封閉保守、自我滿(mǎn)足思想,，消磨銳氣,，形成弱勢(shì)心態(tài)?！笨h委書(shū)記李群江說(shuō),，“新河要脫貧發(fā)展，必須擺脫‘精神貧困’,?！?/p>

　　為此，新河縣連續(xù)在全縣各級(jí)干部中開(kāi)展“解放思想,、搶抓機(jī)遇,、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論,，同強(qiáng)的比,，跟快的賽,，向高的攀，縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后到山東禹城,、浙江桐廬等先進(jìn)地區(qū)開(kāi)展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí),。縣委還向全縣黨員發(fā)出“爭(zhēng)做里程碑式黨員干部”的動(dòng)員令,，要求大家不斷從舊有的固步自封的目標(biāo)和狀態(tài)中突破出來(lái),，敢走前任未走之路,。

　　2017年5月,，新河縣委、縣政府銳意改革大膽探索,，突破以往的幫扶模式,，將一度負(fù)債累累、門(mén)可羅雀的縣人民醫(yī)院整體托管給邢臺(tái)市人民醫(yī)院,，組建緊密醫(yī)聯(lián)體,，在不改變所有制歸屬的情況下，形成大型三甲醫(yī)院和貧困縣醫(yī)院的無(wú)縫隙結(jié)合,，既發(fā)揮大醫(yī)院的輻射帶動(dòng)作用,，又提高了貧困地區(qū)醫(yī)院服務(wù)能力。

　　近年來(lái),，新河縣政府先后完成了125項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)改革,，實(shí)現(xiàn)了“一次集中告知、部門(mén)并聯(lián)審批”等目標(biāo),，并聘請(qǐng)第三方審查扶貧領(lǐng)域政策落實(shí)和資金使用情況,，積極推進(jìn)公共服務(wù)體制改革，把專(zhuān)業(yè)要求高,、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)的供水,、污水處理等工作交給市場(chǎng)。解放思想讓改革創(chuàng)新活力極大提升,。

　　造血式產(chǎn)業(yè)扶貧拔窮根

　　“產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)縣之本,、致富之源、脫貧之基,。扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本,，扶長(zhǎng)遠(yuǎn)?！毙潞涌h長(zhǎng)李宏欣說(shuō),。黨的十八大以來(lái)，新河縣把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的根本出路,，出臺(tái)支持政策,，強(qiáng)化要素支撐,，培育龍頭企業(yè)，畜牧,、蔬菜,、果品等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、檔次提升,，光伏,、電商等新興業(yè)態(tài)成效顯現(xiàn)。

　　走進(jìn)仁讓里鄉(xiāng)后沙洼村,，上千畝的蔬菜大棚和苗木基地蔚為壯觀,，一個(gè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。村黨支部書(shū)記牛洪奎介紹,，村里成立了蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社,，采取合作社為主體、“致富帶頭人+貧困戶(hù)”共同參股的模式,，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，園區(qū)內(nèi)瓜果蔬菜品種超過(guò)20種，畝均純收入達(dá)到1萬(wàn)余元,。

　　村民牛忠寶給記者算了筆賬,，在合作社入股15萬(wàn)元，折合大棚30畝,，每年可收入10萬(wàn)元左右,。他和愛(ài)人在園區(qū)上班，一年打工收入31200元,。

　　河北永盛達(dá)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司是位于新河縣城的一家紅薯加工龍頭企業(yè),，按照“公司+基地+農(nóng)戶(hù)+市場(chǎng)”的運(yùn)作模式，實(shí)行訂單式收購(gòu),，建立起種植,、儲(chǔ)運(yùn)、加工,、銷(xiāo)售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈,，以工業(yè)化紅薯加工推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，去年發(fā)展了近2萬(wàn)畝紅薯種植,，預(yù)計(jì)今年增加到3萬(wàn)畝,，能直接幫助上萬(wàn)名農(nóng)民增收致富。

　　新河縣扶貧辦主任焦雨時(shí)告訴記者,，新河農(nóng)民種植紅薯有上百年歷史,，但傳統(tǒng)種植模式很難讓百姓致富，通過(guò)永盛達(dá)企業(yè)帶動(dòng)，一些村把數(shù)百畝土地集中流轉(zhuǎn)到企業(yè)搞訂單式種植,，而且新品種不用翻秧,，簡(jiǎn)單省力，而且貧困戶(hù)還有補(bǔ)貼,，這樣每畝能增收1000多元,。

　　黨建引領(lǐng)激活全盤(pán)

　　在脫貧攻堅(jiān)工作中，新河縣注重將扶貧開(kāi)發(fā)與基層黨建相結(jié)合,，形成“圍繞扶貧抓黨建,、抓好黨建促扶貧”的工作格局，激活經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全盤(pán),。

　　白神首鄉(xiāng)劉秋口村原來(lái)有627名貧困人口,，約占全村980人的64%，目前除了享受低保的31人外,，其余都已脫貧,。這一切全靠村黨支部帶領(lǐng)大家種植香菇帶來(lái)的效益,。村黨支部書(shū)記劉運(yùn)才介紹,，支部牽頭組建運(yùn)鴻種植合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)走上“支部+合作社+貧困戶(hù)”的合作發(fā)展之路,，用扶貧資金讓貧困戶(hù)入股分紅,，部分貧困戶(hù)還有土地托管受益，上百名貧困人口就地打工,，有了穩(wěn)定收入,。

　　“脫貧主體是農(nóng)民，扶貧主體是干部,，貧困縣脫貧要充分發(fā)揮基層黨支部作用,，讓每一個(gè)農(nóng)村黨組織都成為脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘,，讓每一名黨員都成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的開(kāi)路先鋒,。”新河縣委副書(shū)記王建中說(shuō),。

　　西流鄉(xiāng)申家莊村曾是縣里有名的亂攤子村。2010年,，在上級(jí)黨委和村民邀請(qǐng)下,，在外做生意的史鳳水回到村里任村黨支部書(shū)記，他把全村53名黨員組織起來(lái),，一度渙散的黨組織又步入了正規(guī),。申家莊村有６個(gè)生產(chǎn)小隊(duì)，史鳳水把黨組織融入每個(gè)小隊(duì)里，并帶頭成立合作社種植葡萄,，如今已有上千畝,，村民人均年收入達(dá)到5000多元。

　　目前,，新河縣貧困人口由2012年的7.72萬(wàn)人下降到4346人,，貧困發(fā)生率由49.78%下降到2.8%。2014年到2016年,，新河縣連續(xù)3年全部財(cái)政收入增速居邢臺(tái)市第一,。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 陳俊松