新華社北京5月17日電 題：讓祖國大地不斷綠起來美起來——黨的十八大以來我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)成就綜述
新華社記者高敬,、王立彬,、史衛(wèi)燕
黨的十八大以來，我國推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)決心之大,、力度之大,、成效之大前所未有，大氣,、水,、土壤污染防治行動成效明顯，祖國大地正在綠起來,、美起來,。
天更藍(lán)、山更綠,、水更清,，中國正在變美
立夏已過，雨后的洞庭湖,，蘆葦青翠,，江豚不時從水中一躍而出。
我國五大淡水湖之一的洞庭湖位于長江中游,，被稱為“長江之腎”,。然而，洞庭湖生態(tài)環(huán)境曾經(jīng)迅速惡化,。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,，2003年至2013年,，洞庭湖的劣五類水質(zhì)占比從零增加到5%，二,、三類水質(zhì)斷面已經(jīng)消失,。
湖南痛下決心，打響洞庭湖生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)——叫停挖沙,、關(guān)停造紙等污染企業(yè),、拆除養(yǎng)殖網(wǎng)箱……八百里洞庭浩浩湯湯的壯觀景象逐漸重現(xiàn)。
從洞庭湖到鄱陽湖,，從滇池到太湖,，魚翔淺底、碧波蕩漾,，一幅幅優(yōu)美圖景見證著五年多來我國大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的成果,。
建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉,，關(guān)乎民族未來,。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，明確提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，努力建設(shè)美麗中國,，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
五年多來,，全國上下以前所未有的決心和力度推進(jìn)美麗中國建設(shè)——
在淘汰水泥,、平板玻璃等落后產(chǎn)能基礎(chǔ)上，退出鋼鐵產(chǎn)能1.7億噸以上,、煤炭產(chǎn)能8億噸,；
加強散煤治理，推進(jìn)重點行業(yè)節(jié)能減排,，71%的煤電機(jī)組實現(xiàn)超低排放,；
提高燃油品質(zhì)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車2000多萬輛,；
加強重點流域海域水污染防治,，化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長；
推進(jìn)重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,，加強荒漠化,、石漠化、水土流失綜合治理……
砥礪奮進(jìn),，碩果累累,。我國生態(tài)環(huán)境總體在持續(xù)改善。
天更藍(lán)?！按髿馐畻l”各項任務(wù)順利完成。與2013年相比,，2017年全國338個地級及以上城市PM10平均濃度下降22.7％,，京津冀、長三角,、珠三角等重點區(qū)域PM2.5平均濃度分別下降39.6%,、34.3%、27.7%,。
山更綠,。五年多來，我國累計治理沙化土地1.5億畝,，全國完成造林5.08億畝,，森林覆蓋率達(dá)到21.66%，成為同期全球森林資源增長最多的國家,。
水更清,。相比2012年，2017年全國地表水好于三類水質(zhì)所占比例提高了6.3個百分點,，劣五類水體比例下降4.1個百分點,。
中國著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的有力舉措獲得國際社會認(rèn)可。2017年,，聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)布了《中國庫布其生態(tài)財富評估報告》,，中國治沙經(jīng)驗成為樣板。在第三屆聯(lián)合國環(huán)境大會上,，塞罕壩林場建設(shè)者榮獲聯(lián)合國環(huán)保最高榮譽——“地球衛(wèi)士獎”,。
建章、立制,、問責(zé),，構(gòu)建最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度
就在前幾天，生態(tài)環(huán)境部對廣州,、鹽城等7個違法傾倒固體廢物及危險廢物等問題突出的城市進(jìn)行公開約談,，要求嚴(yán)厲打擊非法傾倒行為。
不時曝出的環(huán)境污染案件仍在提醒人們,，生態(tài)環(huán)境保護(hù)要突擊檢查,，更要建章立制，駛?cè)敕ㄖ位?、制度化軌道?/p>
五年多來,，生態(tài)文明制度建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈保厮苤骷夵h政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀、發(fā)展觀,。
2015年4月,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,。同年9月,，《生態(tài)文明體制改革總體方案》公布，自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,、國土空間開發(fā)保護(hù)制度,、資源有償使用和生態(tài)補償制度等8項制度成為生態(tài)文明制度體系的頂層設(shè)計。
生態(tài)文明制度建設(shè)的“四梁八柱”一步步筑牢——生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法頒布,，以考核促進(jìn)各地推動生態(tài)文明建設(shè),；實行河長制、湖長制,，為每一條河,、每一個湖明確生態(tài)“管家”；試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,，著力破解生態(tài)環(huán)境“公地悲劇”,；開啟生態(tài)保護(hù)紅線戰(zhàn)略，將重要生態(tài)空間進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)……
生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的法治建設(shè)快馬加鞭——新環(huán)保法增加按日連續(xù)計罰等執(zhí)法手段,，被贊“環(huán)保法終于長出了牙齒”,；制修訂大氣污染防治法、水污染防治法,、環(huán)境影響評價法等,，提高環(huán)境違法成本；正在制定中的土壤污染防治法,，將成為防治土壤污染的一把“利劍”,。
綠水青山就是金山銀山，必須印刻在頭腦中,，體現(xiàn)在行動上,。
2017年7月，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳就甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報,。甘肅約百名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)，包括3名副省級干部,、20多名廳局級干部,。問責(zé)力度之大、范圍之廣,，在全國形成強烈震撼,。
廣大干部群眾真正意識到,，只要金山銀山、拋棄綠水青山,，此路不通,。
黨的十八大以來，黨中央部署開展第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察,。督察進(jìn)駐期間共問責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部1.8萬多人,，直接推動解決群眾身邊的環(huán)境問題8萬多個。
“中央環(huán)保督察大幅提升了各方面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù),、推動綠色發(fā)展的意識。全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強,，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的狀況明顯改變,。”生態(tài)環(huán)境部部長李干杰說,。
更大力度,、更實措施、更多參與,，開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代
這些天,，青海省玉樹藏族自治州雜多縣的生態(tài)管護(hù)員更求曲朋有了一項“大收獲”——他在巡護(hù)時，發(fā)現(xiàn)瀾滄江對岸有金錢豹活動,，趕緊拿起相機(jī)拍下了珍貴的照片,。
隨著國家公園體制出臺，生態(tài)環(huán)境保護(hù)力量得到整合,。三江源國家公園將于2020年正式設(shè)立,。那里將有更多藏羚羊、雪豹等高原生靈恣意奔跑,。
更大力度的改革持續(xù)推進(jìn),。4月，新組建的自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部先后掛牌,。深化機(jī)構(gòu)改革，將有助于治愈生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域“九龍治水”的沉疴,。這是我國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革,。
黨的十九大報告提出，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,。
黨的十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，再次強化“增強綠水青山就是金山銀山的意識”,。
2018年3月11日,，十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》,，生態(tài)文明正式寫入國家根本法，實現(xiàn)了黨的主張,、國家意志,、人民意愿的高度統(tǒng)一。
“我們要以更大的力度,、更實的措施推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，著力解決突出環(huán)境問題,，使我們的國家天更藍(lán),、山更綠、水更清,、環(huán)境更優(yōu)美,，讓綠水青山就是金山銀山的理念在祖國大地上更加充分地展示出來?！绷?xí)近平總書記說,。
污染防治攻堅戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響。4月2日召開的中央財經(jīng)委員會第一次會議提出,，要打幾場標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役,，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理,、城市黑臭水體治理,、渤海綜合治理、長江保護(hù)修復(fù),、水源地保護(hù),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，確保3年時間明顯見效,。
扮靚綠水青山的行動也正在如火如荼地進(jìn)行,。今年生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作要加速推進(jìn)，大規(guī)模國土綠化行動將為祖國再添新綠,。
建設(shè)美麗中國,，要有綠色生產(chǎn)方式。今年我國將推動鋼鐵等行業(yè)超低排放改造,；提高污染排放標(biāo)準(zhǔn),，實行限期達(dá)標(biāo)；耕地輪作休耕試點面積增加到3000萬畝,。
建設(shè)美麗中國,，也要有綠色生活方式。共享單車,、光盤行動等綠色環(huán)保的生活方式,，正在成為一種潮流,。
美麗中國，你我共享,，你我共建,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,，馳而不息,、久久為功，美麗中國必將鋪展更加壯美的圖景,。
