新華社成都5月10日電 題：從八方救援到對口援建——共同富裕理念在汶川地震災(zāi)區(qū)結(jié)碩果

　　新華社記者楊三軍,、楊迪

　　十年前,，一場汶川特大地震猝不及防；十年后，在曾經(jīng)的廢墟上,，一片充滿生機的嶄新家園浴火重生。

　　汶川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的速度之快,，振興發(fā)展的成效之大,，書寫了世界抗災(zāi)史上的壯麗篇章。這其中,，共同富裕理念指引下的對口支援機制發(fā)揮了重要作用,。

　　勠力同心建起震后新家園

　　4月25日，彭長江從廣東佛山回到了汶川縣水磨鎮(zhèn)——他曾經(jīng)不分晝夜奮戰(zhàn)兩年多的地方,。

　　汶川地震后,，彭長江作為佛山的一名援建者來到水磨鎮(zhèn)，幫助當(dāng)?shù)厥転?zāi)群眾重建家園,。按照“工業(yè)外遷,，騰籠換鳥”的思路，佛山援建者以住房重建,、設(shè)施升級,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)保為重點,，讓曾是傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的水磨鎮(zhèn),，變身水墨畫一般的生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，被聯(lián)合國人居署視為“全球災(zāi)后重建最佳范例”,。

　　彭長江只是參與災(zāi)后重建的30多萬支援大軍中的一員,。震后，面對規(guī)?？涨?、難度空前的“世界性重建難題”，黨中央,、國務(wù)院果斷啟動對口支援機制,，作出“一省幫一重災(zāi)縣”的重大決策。

　　北京,、廣東,、山東、浙江等18個省市迅速行動,，奔赴四川災(zāi)區(qū),。上千萬災(zāi)區(qū)干部群眾擦干眼淚，從廢墟上頑強奮起，與援建者攜手重建家園,。

　　援建省市紛紛提出把災(zāi)區(qū)當(dāng)做自己的一個“特殊縣”,，按照“三年任務(wù)兩年基本完成”的時間安排，全力開展對口支援工作,。他們提出“5＋2”“白加黑”工作法,連續(xù)奮戰(zhàn),。

　　災(zāi)后重建并非簡單的恢復(fù)，而是著眼于災(zāi)區(qū)的提升與發(fā)展,。對口援建省市始終把規(guī)劃作為科學(xué)重建的重要依據(jù),，以人為本優(yōu)先安排民生項目。

　　據(jù)統(tǒng)計,，僅震后三年的恢復(fù)重建中，對口支援四川災(zāi)區(qū)的18個省市累計實施援建項目3668個,，援建金額達784億元,。與震前相比，災(zāi)區(qū)現(xiàn)在的住房條件有了根本性改善,，城鄉(xiāng)教育,、衛(wèi)生、交通等公共服務(wù)水平得到全面提升,。

　　“授人以漁”助力長遠發(fā)展

　　“沒有浙江的支援幫扶,，就沒有青川茶產(chǎn)業(yè)的今天?！鼻啻h金川茶葉合作社理事長雷萬春告訴記者,。

　　震后，位于杭州的中國農(nóng)科院茶葉研究所專家長期對口幫扶青川茶產(chǎn)業(yè),，根據(jù)青川地理氣候條件“量體裁衣”,，為當(dāng)?shù)匾胫悬S一號、龍井43等新品種,，推廣新的種植技術(shù),，同時帶動發(fā)展茶葉加工，提高種茶的綜合效益,。

　　金華市還幫扶成立了金川茶葉合作社,，對衰老茶園實施改造，改造后的茶園畝產(chǎn)值提高了五六倍,。去年該合作社銷售茶葉3200萬元,，社員中成功脫貧175戶，最后33戶貧困戶也將在今年內(nèi)脫貧,。

　　“授人以魚不如授人以漁”,。災(zāi)后重建中，各援建省市堅持硬件建設(shè)與軟件建設(shè)相結(jié)合，物質(zhì)支援與智力支持相結(jié)合,，“輸血”與“造血”相結(jié)合,，讓災(zāi)區(qū)老百姓在重建中找到生計，也進一步激發(fā)災(zāi)區(qū)的內(nèi)生發(fā)展動力,。

　　建得好不如管得好,。援建省市通過加強培訓(xùn)或遠程指導(dǎo)等方式，提升災(zāi)區(qū)人才隊伍現(xiàn)代管理水平和專業(yè)技能,，也使得先進的基礎(chǔ)設(shè)施最大程度地發(fā)揮效益,。

　　北京師范大學(xué)援建的什邡附屬外國語小學(xué)，不僅硬件設(shè)施一流,，還得到了北京優(yōu)質(zhì)教育資源的支持,，全校老師每年至少參加一次北師大平臺培訓(xùn)。短短幾年間,，學(xué)校辦學(xué)取得不少亮眼成績,，成為一所全省知名小學(xué)。

　　據(jù)統(tǒng)計,，對口援建省市幫助四川地震災(zāi)區(qū)培養(yǎng)急需的各類專業(yè)技術(shù)人才,，采取雙向掛職、兩地培訓(xùn)和支醫(yī),、支教等方式,，開展醫(yī)療衛(wèi)生、項目管理,、施工監(jiān)理,、城鄉(xiāng)規(guī)劃等培訓(xùn)4萬余人次，給災(zāi)區(qū)留下了一支“撤不走”的人才隊伍,。

　　攜手并肩邁上“共同富?！甭?/font>

　　5月10日上午，北京-什邡產(chǎn)業(yè)合作暨重大項目集中開工儀式,，在汶川地震極重災(zāi)區(qū)什邡市舉行,。當(dāng)日集中開工的26個項目，總投資超過100億元,。

　　“震后十年來,，北京、什邡從兩年援建走進三年合作,，從三年合作邁入長期合作,，今天的開工儀式是雙方推動共贏發(fā)展的重要里程碑?！笔糙形瘯浖緷f,。

　　三年災(zāi)后恢復(fù)重建的結(jié)束,，也是災(zāi)區(qū)發(fā)展與振興新起點。經(jīng)歷對口支援,，援建省市與地震災(zāi)區(qū)建立起深厚友誼和合作機制,，并通過相互之間的優(yōu)勢互補，在邁向共同富裕的全面小康道路上攜手并進,。

　　綿竹江蘇工業(yè)園,、什邡北京產(chǎn)業(yè)園、川浙產(chǎn)業(yè)園……援建省市通過政府引導(dǎo),、市場運作的方式,，組織企業(yè)到災(zāi)區(qū)考察、投資,，規(guī)劃建設(shè)了一批對口合作的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對災(zāi)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了極大促進作用,。

　　據(jù)了解,，對口支援四川災(zāi)區(qū)的18個省市，均與四川省或受援縣市簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議或長期合作協(xié)議,。按照“政府推動、市場主導(dǎo),、企業(yè)主體,、互利共贏”的原則，援建省市將鞏固援建成果納入合作內(nèi)容,，把教育,、衛(wèi)生、科技,、人力資源和合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為長期合作的切入點,，深入推進。

　　四川省統(tǒng)計局近日發(fā)布的“5·12”汶川特大地震10年重災(zāi)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展報告顯示,，10年來,，災(zāi)區(qū)經(jīng)濟增速始終高于全省平均水平。2017年,，全省39個重災(zāi)縣（市,、區(qū)）生產(chǎn)總值是震前（2007年）的3.2倍，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別是震前的2.8倍和3.7倍,。（參與采寫記者：江毅,、謝佼、許茹,、劉海,、張海磊）

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責(zé)任編輯： 韓家慧