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　　新華社北京４月１９日電? 題：多地人才落戶創(chuàng)新高,！“搶人大戰(zhàn)”將產(chǎn)生什么影響？

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者

　　日前,，西安市公安局雁塔分局小寨派出所人頭攢動,。爭先恐后來辦落戶手續(xù)的，多是附近大學(xué)在校學(xué)生,。長安大學(xué)學(xué)生張雯對“新華視點(diǎn)”記者說,，現(xiàn)場咨詢之后就直接辦理了落戶，只花了半個小時,。

　　“一天搶到８０００人”“３年落戶１００萬大學(xué)生”……近期,，各地紛紛上演“搶人大戰(zhàn)”。至少２０個城市先后出臺包括解決戶籍,、提供租房購房便利條件,、支持創(chuàng)業(yè)等吸引人才的新政策。

　　人才爭奪進(jìn)入“白熱化”階段

　?。吃拢玻橙?，西安市公安局宣布，全國在校大學(xué)生僅憑學(xué)生證和身份證即可在線落戶,。就在新政宣布當(dāng)天,，西安遷入８０００多人。至此,，武漢,、成都、西安,、鄭州,、長沙等區(qū)域中心城市的人才爭奪戰(zhàn)，進(jìn)入“白熱化”階段,。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn),，各地為吸引人才出臺的優(yōu)惠政策效果立竿見影。

　　根據(jù)西安市公安局公布的數(shù)據(jù)，今年一季度,，西安市外遷入共２４４９７８人,。其中博士以上３９２人，碩士研究生６６８９人,，本科７４９６０人,，大專５０２３３人，中專,、技校１７７９６人,；人才引進(jìn)９８５１人。對比２０１７年一季度,，西安市外遷入僅２６１３０人,，２０１８年一季度西安的落戶人口數(shù)增長了近１０倍。

　　鄭州市人才辦數(shù)據(jù)顯示,，截至今年２月初,，各類人才落戶５２６４人，接近去年人才落戶總量半數(shù),。在武漢,，２０１７年武漢實(shí)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生留下創(chuàng)業(yè)就業(yè)３０．１萬人，新落戶１４．２萬人,，均創(chuàng)歷史新高,。今年要確保留漢大學(xué)生達(dá)２５萬人以上，一季度,，大學(xué)畢業(yè)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)已近１０萬,。

　　吸引人才“三大實(shí)招”：戶口、住房,、創(chuàng)業(yè)

　　記者采訪發(fā)現(xiàn),，在這場“搶人大戰(zhàn)”中，各地引才政策主要是“掄出”戶口,、住房,、創(chuàng)業(yè)等方面優(yōu)惠條件的“三大實(shí)招”：

　　——便利落戶。石家莊簡化人才落戶手續(xù),，符合條件的優(yōu)秀青年人才及高校畢業(yè)生憑身份證、畢業(yè)證即可辦理落戶手續(xù),，公安部門即報即批,、當(dāng)日辦結(jié)。南京４０歲以下本科畢業(yè)生即可落戶,。武漢大學(xué)生落戶幾乎“零門檻”,，推行“社區(qū)公共戶”“人才住房券”等制度。鄭州對高校畢業(yè)生,、職業(yè)（技工）院校畢業(yè)生,、留學(xué)歸國人員和技能人才實(shí)行“零門檻”落戶,。

　　——提供租房、購房優(yōu)惠,。符合條件的人才到石家莊市工作之日起,，５年內(nèi)最高每月享受２０００元的房租補(bǔ)助。在武漢,，大學(xué)生可以申請租賃大學(xué)畢業(yè)生租賃房,，還可以低于市場價２０％的租金租到租賃房。在鄭州,，青年人才首次購買住房,，博士每人補(bǔ)貼１０萬元、碩士每人５萬元,、本科畢業(yè)生每人２萬元,。

　　——提供創(chuàng)業(yè)貸款、啟動資金,。?？谔岢觯?jīng)評審?fù)ㄟ^的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊,，一次性給予啟動資金３０萬元,。石家莊提出，畢業(yè)５年內(nèi),，普通高校畢業(yè)生合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè),，可申請最高８０萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　　對人才和人口的渴求不斷蔓延,，包括東莞,、濰坊、佛山等三四線城市近來也紛紛加入“搶人大戰(zhàn)”,。專家表示,，人才爭奪戰(zhàn)可能僅僅是一個開始，以后會有更多地方加入,，具體的引才措施也會更加多樣化,。

　　“搶人大戰(zhàn)”折射哪些新動向？

　　目前,，“搶人大戰(zhàn)”參與度最高的武漢,、西安、成都,、鄭州,、長沙、南京等城市，多數(shù)是正在崛起的“新一線城市”,，大部分都處于擴(kuò)張與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期,。

　　多位受訪專家表示，“搶人大戰(zhàn)”折射出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖變化的新動向,。

　　留年輕人,、留住受到良好教育的人才，就保證了城市的未來——這是不少城市管理者的共識,。記者采訪發(fā)現(xiàn),，目前，武漢,、鄭州,、西安、成都等城市,，都在不遺余力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),、生物醫(yī)藥、智能制造等產(chǎn)業(yè),，推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型,，而其人力資源的基礎(chǔ)就是大學(xué)生。

　　“為什么獨(dú)角獸企業(yè)都聚集在深圳,、上海,、北京等一線城市？因?yàn)槟抢锞奂舜罅扛咚刭|(zhì),、善創(chuàng)新的大學(xué)生,。”武漢市招才局一位負(fù)責(zé)人表示,，隨著中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),，大學(xué)生群體毫無疑問將成為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的主體。在武漢發(fā)展活力最強(qiáng)的光谷,，近年來每年以大學(xué)生為主的新增參保人口就超過１０萬人,，他們是光谷光纖信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的重要基礎(chǔ),?！叭绻f過去經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動因素主要靠投資與外貿(mào)，那么,，現(xiàn)在和未來都要靠人才與創(chuàng)新,。”

　　南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授薄文廣說,，過去,，“搶人大戰(zhàn)”主要是春節(jié)后各地高薪“搶工人”，尤其是有技能的熟練工,，他們是為大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與加工廠流水線生產(chǎn)服務(wù)?，F(xiàn)在，“搶人”演變?yōu)楦鞯貭帗屢源髮W(xué)生為代表的智力資源,。

　　這一變化,，是改革開放４０年以來中國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展動力不斷轉(zhuǎn)型升級的重要例證,。

　　大學(xué)生落戶,、就業(yè)去向的變化，也透露出中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖的新變化,。根據(jù)湖北,、湖南、陜西等省份教育部門公布的普通高校畢業(yè)生數(shù)據(jù),，這些高校資源相對集中的省份,，畢業(yè)生前往廣東、北京等地就業(yè)的比例呈現(xiàn)逐年下降趨勢,，本地就業(yè),、創(chuàng)業(yè)比例明顯提高。

　　以湖南省為例,，相較２０１５年,，該省２０１７屆高校畢業(yè)生前往廣州,、深圳等泛珠江三角洲地區(qū)的就業(yè)人數(shù)占比下降了１．６個百分點(diǎn),，在省內(nèi)就業(yè)占比則出現(xiàn)同等幅度上升。

　　“過去,，高校畢業(yè)生扎堆去北上廣,，現(xiàn)在則不少選擇留在省內(nèi)，尤其是省會城市的比例大幅提升,，這在中部地區(qū)高校是普遍現(xiàn)象,。”湖北一所高校就業(yè)部門負(fù)責(zé)人介紹,，各地?fù)屓舜髴?zhàn)中,，戶口、補(bǔ)貼,、貸款都是輔助性政策,，工作崗位和發(fā)展機(jī)會才是大學(xué)生落戶的主要考量因素。

　　武漢大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授伍新木說,，大學(xué)生選擇戶籍管理更寬松,、更宜居,、更有事業(yè)前景的城市，改變了原來千軍萬馬擠入大城市的發(fā)展路徑,，這也是中國經(jīng)濟(jì)正逐步實(shí)現(xiàn)地區(qū)發(fā)展平衡的一個縮影,。

　　天津市西青區(qū)委組織部長、區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李東升表示,，“搶人大戰(zhàn)”意味著,，目前各地在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中更加尊重知識，尊重人才,?！案母镩_放初期，知識的力量被重新重視,，人才成為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,。進(jìn)入新時代，創(chuàng)新發(fā)展越來越依靠人才,，創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動,。”李東升說,。

　　專家表示,，城市間的“搶人大戰(zhàn)”將推動人才資源的合理配置，提升人才的利用效率,、城市創(chuàng)新能力和綜合競爭力,，在進(jìn)一步推動戶籍制度的放開和公共服務(wù)均等化等方面也有促進(jìn)作用。但與此同時,，引進(jìn)人才也必須跟公共服務(wù)提供能力和樓市調(diào)控政策結(jié)合起來,，要避免人口短期急劇涌入，超過城市的承載力,，出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施,、教育醫(yī)療等公共服務(wù)短缺的問題。

【糾錯】

責(zé)任編輯： 卓越