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　　新華社北京4月8日電? 題：開掘好大數(shù)據(jù)資源“富礦”——聚焦我國首個國家層面的科學數(shù)據(jù)管理辦法

　　新華社記者陳芳,、胡喆

　　從風云氣象記載到地震觀測數(shù)據(jù)、從生物基因分析到極地冰芯變化……大數(shù)據(jù)時代,，科技創(chuàng)新越來越依賴科學數(shù)據(jù)綜合分析。近日,，隨著國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《科學數(shù)據(jù)管理辦法》,，我國從國家層面發(fā)力補齊科學數(shù)據(jù)管理短板，加強科學數(shù)據(jù)全生命周期管理,，確保數(shù)據(jù)安全,；按照“開放為常態(tài)、不開放為例外”共享理念加大科學數(shù)據(jù)共享力度,，提升科學數(shù)據(jù)的增值效益,、激發(fā)科學研究原始創(chuàng)新活力。

　　補齊短板：科學數(shù)據(jù)管理要“以用為主”

　　當代科學技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的大科學,、定量化研究特點,，科技創(chuàng)新越來越依賴大量、系統(tǒng),、高可信度的科學數(shù)據(jù),。

　　科技部基礎(chǔ)研究司司長葉玉江介紹，科學數(shù)據(jù)是國家科技創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源,，是信息時代傳播速度最快,、影響面最寬、開發(fā)利用潛力最大的科技資源,。

　　“當前,，我國科學數(shù)據(jù)的管理與應(yīng)用仍然存在明顯不足，是面向科技強國進軍的短板之一,，亟待補齊,。”葉玉江指出,，相比歐美發(fā)達國家對科學數(shù)據(jù)等信息資源的管理,，我國一直缺少國家層面的制度保障。

　　資料顯示,，西方發(fā)達國家早在20世紀90年代就制定了“完全與開放”的數(shù)據(jù)共享政策,，并形成了一批國家級科學數(shù)據(jù)中心，美國的“基因銀行”便是目前最權(quán)威的基因序列登記數(shù)據(jù)庫之一,。

　　2004年起,，我國先后在基礎(chǔ)科學,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、海洋,、氣象、地震,、地球系統(tǒng)科學,、人口與健康8個領(lǐng)域支持建成了國家科技資源共享服務(wù)平臺，初步形成了一批資源優(yōu)勢明顯的科學數(shù)據(jù)中心,。

　　“此次我國科學數(shù)據(jù)管理辦法的出臺,，為科學數(shù)據(jù)工作確定了行動綱領(lǐng)?！比~玉江說，接下來有關(guān)部門將充分借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗和成熟做法,，加強科學數(shù)據(jù)全生命周期管理,，“以用為主”把確保數(shù)據(jù)安全放在首要位置，突出科學數(shù)據(jù)共享利用,。

　　擴大共享：“開放為常態(tài),、不開放為例外”

　　文件鎖在保密柜、單打獨斗搞科研……這些曾在學術(shù)界飽受詬病的現(xiàn)象,，在以后的科研進程中,，或?qū)⑦M一步完善。

　　“目前,，我們大量的科學數(shù)據(jù)分散在課題組甚至個人手中,。有許多高價值的科學數(shù)據(jù)并未在國內(nèi)得到充分共享和使用，我國在科學數(shù)據(jù)開發(fā)利用,、開放共享和安全保護等方面還有很大改進空間,。”葉玉江說,。

　　大數(shù)據(jù)資源是一座“富礦”,。中科院地理科學與資源研究所孫久林院士認為，科學數(shù)據(jù)要瞄準科學研究,、科學創(chuàng)新,，海量科學數(shù)據(jù)對生命科學、天文學,、空間科學,、地球科學、物理學等多個學科領(lǐng)域的科研活動都能帶來深刻影響,，可使科學研究方法發(fā)生重要變革,。

　　孫久林建議,，應(yīng)按照“開放為常態(tài)、不開放為例外”的共享理念,，明確為公益事業(yè)無償服務(wù)的政策導向,，充分發(fā)揮科學數(shù)據(jù)的重要作用。

　　據(jù)介紹,，此次出臺的辦法要求科技計劃項目產(chǎn)生的科學數(shù)據(jù)進行強制性匯交,，并通過科學數(shù)據(jù)中心進行規(guī)范管理和長期保存。同時提出法人單位要在崗位設(shè)置,、績效收入,、職稱評定等方面建立激勵機制，將科學數(shù)據(jù)工作情況作為重要的考核內(nèi)容,，為進一步擴大我國科學數(shù)據(jù)的開放奠定堅實基礎(chǔ),。

　　確保安全：尊重知識產(chǎn)權(quán)、嚴懲數(shù)據(jù)造假

　　“科學數(shù)據(jù)的價值體現(xiàn)在使用,，前提是確保安全,。”葉玉江介紹,，聚焦我國科學數(shù)據(jù)工作存在的薄弱環(huán)節(jié),，此次出臺的科學數(shù)據(jù)管理辦法圍繞職責不清、能力不足,、應(yīng)用水平不高等問題,，從主體責任、知識產(chǎn)權(quán),、匯交機制等方面提出了具體措施,。

　　“交出去要審查，哪些能提交,？提交到什么程度,？這些都會納入日后科學數(shù)據(jù)管理的視野范圍當中?！贬槍Σ糠挚茖W數(shù)據(jù)流出國外的問題,，葉玉江表示，此次出臺的辦法還規(guī)定了主管部門,、法人單位要建立相應(yīng)的管理制度,，確保在國外發(fā)表學術(shù)論文的作者將支撐論文觀點的科學數(shù)據(jù)匯交到所在單位統(tǒng)一管理。

　　此外,，按照“分級分類管理,，確保安全可控”的原則，明確主管部門和法人單位依法確定科學數(shù)據(jù)的密級及開放條件,。

　　此次出臺的辦法還對科學數(shù)據(jù)使用者的行為進行了規(guī)范,，體現(xiàn)了對科學數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的尊重,。通過鼓勵科研人員整理形成產(chǎn)權(quán)清晰、完整準確,、共享價值高的科學數(shù)據(jù),，對科學數(shù)據(jù)生產(chǎn)者也做出了約束，如出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假等行為,，將受到相應(yīng)懲罰,。

【糾錯】

責任編輯： 王萌萌